原標題：清泉崗產業園區開發案位於機場軍事禁限建區 竟不先徵得軍方同意 就送環評通過初審？
文／立委陳椒華辦公室
有顏家介入的清泉崗產業園區案，欲在軍事禁限建區開發，卻未先徵得軍方同意，即向台中市政府送件進行農地變更及環評等程序，立法委員陳椒華痛批開發單位和台中市政府罔顧國安、飛安，台中海線水資源保護聯盟則強調清水大楊地區為缺水區，開發產業園區需鑿井抽地下水，加上汙水排放問題，當地重要農產業將面臨搶水以及水源汙染威脅，實不宜於此處興設產業園區。
沒問軍方就先環評？
陳椒華表示，本案依據國防部公告「臺中清泉崗機場重要軍事設施管制區」及其禁建限建範圍，明定管制事項「為確保機場飛航安全，於禁、限建範圍內從事開發、建築等行為，須先徵得設管單位隸屬作戰區同意後、再依相關法規辦理。」換言之，未徵得國防部同意前，不能逕行環評、都審、水保等申請開發行為。
陳椒華強調，在禁限建區申請開發案是涉及飛安及國安的重大問題，依前述規定就是要先經國防部第五作戰區同意後，才能進行其他申請程序。因此，目前清泉崗產業園區開發案向台中市政府提出的各項申請應全數暫停，無論是可行性評估、環評、水土保持或是都市審查等，均應等第五作戰區同意後才能繼續進行。也就是說，目前台中市已進行的環評等程序，都是違反前項國防部管制規定的。
105號碼頭翻版的國安問題？
陳椒華認為，清泉崗產業園區開發範圍在清泉崗機場的起落航線下，以顏家跟中國紅色關係密切的程度，選在軍事航線下開發產業園區，很難不讓人擔心國安危機，尤其是在爆出顏家涉入台中港105號碼頭經營權之後。陳椒華強調，在中國紅色滲透威脅下，軍事禁限建區的開發案要特別小心謹慎，千萬不能出現破口，造成重大的國安漏洞。
根據清泉崗機場限建區的進場面規定：自跑道兩端禁建區外緣起，向外各 15,000 公尺，其寬度內邊與禁建區同寬，外邊寬 4,000 公尺，所形成喇叭口形之斜面。該進場面由內向外延伸至 3,000 公尺處，以跑道端點道面高程為準，高距比為 1 比 50。清泉崗產業園區開發案位於清泉崗機場的北邊，其南端距離機場跑道約1600公尺，北端約2100公尺，應是位於下圖黃色的限建區內。
國防部應先確定是否同意開發
由於此案涉及清泉崗機場禁限建區，國防部大規模派六人與會，陳椒華先要求國防部第五作戰區指揮部釐清清泉崗產業園區開發範圍是否在限建區域，並儘速確認是否同意此案申請開發。國防部第五作戰區陳上校表示，今年一月和六月分別接獲台中都發局查詢四千多筆地號的文件，強調軍方不會表達是否同意，相關文件轉相關單位查詢，函覆禁限建範圍與這些土地增建高度限制。對此陳椒華委員痛罵國防部只考量建物高度禁限建是鬼扯，要考量是否有國安問題，追問國防部是否同意此開發案？並回答是否有國安問題，要國防部保證沒有國安問題才可以同意。
另根據台中市都發局網站揭示的「重要軍事管制區範圍資訊-(禁限建範圍20201207修正)」，由於此案61筆土地位於海風段，1筆位於楊厝段，皆屬於全地段須送軍方審查（空軍第三戰術戰鬥機聯隊）的區域，而申請建物基地海拔+申請建物主體高度若在194.2公尺以上，則須送空軍防空暨飛彈第795旅審查，這是防砲規定。
陳椒華表示，經詢問環保署和台中市環保局，此案位於軍事禁限建區，為何未經軍方同意，中央和地方環保單位均回應沒規定需要附軍方同意函，即使環評通過，若軍方不同意也無法開發。陳椒華指出，明明國防部有規定要先經其同意，否則未經同意就進行其他申請，豈不是浪費行政資源、白忙一場？
營建署朱偉廷簡任技正表示，此案位於軍事管制區，屬第二級環境敏感區，應先取得軍方相關限制規定，且須於計畫書載明建築物高度，須依程序辦理。陳椒華委員請營建署把關，軍方要同意才可走後續程序。環保署楊智凱科長則表示，個案細節要洽台中環保局釐清，強調各法規之間沒有先後順序之分，相關程序仍應洽市府釐清。陳椒華請環保署應先了解國防部的清泉崗禁限建公告，才能進行計畫開發的環評審議。
在地憂心水污染影響農業 不贊成開發
台中海線水資源保護聯盟成員陳奇勳表示，清泉崗產業園區在此處開發有太多問題，當地居民最擔心的就是，以優良農地聞名、以農產業為主的清水，水源可能枯竭以及被汙染的威脅。清水大楊地區屬水資源較欠缺的地區，大部分的作物屬旱作作物，早期生活用水得之不易，都是需要利用既有的水堀儲水飲用，冬季枯水期則需靠大甲溪的溪水，直到民國40、50年代才裝設自來水解決飲水問題。此開發案自來水供應有限，必須鑿井引水，是否可以一勞永逸或影響當地農地用水，實須審慎評估。而產業開發一定會產生廢汙水，一個工業區設在海拔150公尺以上的台地，山下是清水地區自來水源地，出海口又有一個國際級的景點高美濕地，萬一不小心被汙染就都毀了，實在不宜於此處開發產業園區。
牛罵頭文化協進會梁仁宗質問，哪有這種開發面積狹長呈蚯蚓形狀的工業區？台中關連工業區開發超過三十年，還有50%閒置！居然還要在清水再設產業園區？這裡是環頸雉的保護區，距高美濕地直線距離僅四公里，而地瓜和麻油都是這裡生產的，希望顏家勿為私利害大家。
台中農業局陳英琮科長表示，有提醒要注意環頸雉的棲地調查和因應方案。陳椒華委員則問農業局是否同意開發單位鑿井取地下水，陳科長回應農業局沒有准駁鑿井的權限，陳椒華認為此開發案要取用地下水，會影響農業灌溉，農業單位不該沒有意見。
相關法規
● 重新公告「臺中清泉崗機場重要軍事設施管制區」及其禁建限建範圍
https://reurl.cc/WX2OgZ
● 重要軍事管制區範圍資訊-(禁限建範圍20201207修正)
https://www.ud.taichung.gov.tw/1027702/post
