文/臺北市社會工作人員職業工會
衛生福利部將於3月7日召開「研商調整補助民間單位社會工作人員專業服務費會議」,研議社工專業服務費進行調整,社工工會痛批把社工當成朝三暮四的猴子,欺騙要調漲薪資,實質上是將其他補助項目刪減,社工專業服務費朝夕令改,完全不知所以,並且也未對於此計畫做出通盤性的檢討。
一、 朝三暮四,調減社工薪資,有損社工勞動權益
本次會議關於社工薪資調整有4個重要討論事項:
1、調整服務費基本起薪,4%-4.56%
2、將各項加給調整為定額方式補助
3、未來不補助碩士學歷加給
4、風險加給一致加給1,000元。
會議雖討論調整基本起薪,起薪可以增加1,400元-1,592元,但減少學歷加給及風險加給一致化,將影響未來社工593元-1590元的薪資(詳情如表1)。另外本次會議討論將各項加給改採定額補助,未來將不會隨薪點調升連帶調增,明顯限縮社工調薪空間。風險加給一致化,貶低了社工面對風險的價值,也預見目前領有高度風險加給的社工,因為民間單位得不到政府補助所以跟著減薪,造成雇主片面更改不利於勞工之契約內容。所以本次研商會議看似將社工起薪調高,但卻再減少各項加給,實質有損社工之勞動權益。
二、 計畫朝夕令改,無法得知調整背後的考量及原因
此計畫於110年之間就曾經更動,刪除社會工作師證書加給16薪點。如今又大幅度更動各項補助基準,計畫朝夕令改根本無法得知調整補助基準背後的考量和原因。像是本次會議,沒有提供目前補助民間單位社工的人數、多少社工領取碩士加給、一般風險及高度風險社工的人數,也沒有嚴謹的數據資料評估會影響多少人及需要耗費多少預算,相關資料皆不俱全,容易成為沒有依據的討價還價,而無法進行理性且誠實信用的協商。社工工會認為此點最為重要,如果未來要研商社工專業服務費相關會議,必須要提供完整的資訊說明,解釋各項補助基準調整背後其預算試算及考量的原因。
三、 計畫當初制定時所出現的問題,至今未通盤檢討
自108年社工薪資制度制定以來,各地工會已多次發現中央與地方政府、社政與非社政並未同調,甚至還有部分縣市藉由修改「社工」職稱,藉此規避落實社工薪資新制。除此之外,社會安全網的社工與民間單位的社工薪資及福利落差太大,而且年資在不同方案中無法累計,轉職會造成年資重新計算,眾多一線社工憂心未來只能往公部門流動,當年被社工工會詬病的年資認定至今仍沒有解決策略。最後,時至今日依然有許多民間社會福利服務組織的給薪、晉階不符薪資制度的規定,或是要求社工薪資回捐。對此,工會認為衛福部應同步檢討薪資制度的執行狀況,落實對於社工的薪資保障,健全社福產業的發展。
四、本次社工工會的訴求
1、衛生福利部未來必須提供清楚完整的資訊說明,解釋各項補助基準調整背後其預算試算及考量的原因。
2、提升薪資起薪,保留學歷加給及依照不同風險程度之加給,恢復證書加給,並且多方考量其他各項服務費加給。
3、全面檢討108年社工薪資制度所造成的問題。
五、共同聲明連署工會 (依照筆畫順序,由少至多排列)
花蓮縣社會工作人員職業工會、桃園市社會工作人員職業工會、高雄市社會工作人員職業工會、嘉義市社會工作人員職業工會、臺中市社會工作服務產業工會籌備小組、臺北市社會工作人員職業工會、臺南市社會工作人員職業工會