文／守護外木山行動小組
本日（6月8日）是世界海洋日，2009年聯合國因人類生活與發展過度破壞海洋生態，因此將每年的這天訂為世界海洋日，呼籲各國注重海洋保育的問題。
上週，蔡英文總統與行政院陳建仁院長來到基隆的外木山海邊騎乘腳踏車，面對四接填海造地爭議，蔡英文總統避而不談，而陳建仁院長不斷跳針重申「支持以氣換油」、「政府要依法行政」，卻完全忽視目前四接填海造地東移方案在調查與審查上的違法問題。
守護外木山行動小組於世界海洋日將前往行政院、演出行動劇，除了重申本小組支持能源轉型、支持再生能源發展的訴求，也要求行政院遵守自己所頒訂的《海岸管理法》，遵循「自然海岸零損失」原則，面對目前全台各地因過度且缺乏正當性的開發所造成的海岸及海洋資源破壞問題。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅律師表示，今天是「世界海洋日」也是我國的「國家海洋日」。15年前，聯合國指定「世界海洋日」時，期許世界各國能藉此機會向人類賴以生存的海洋致敬，了解海洋所蘊含的豐富價值。4年前，我國指定「國家海洋日」時，於《海洋基本法》第18條：「為促使政府及社會各界深植海洋意識，特訂定六月八日為國家海洋日」，並在同法第1條主張要「打造生態、安全、繁榮之優質海洋國家」。可惜政府卻輕易犧牲海洋，縱容台電規劃在「基隆市政府水產動植物保育區」填海造地的開發方案。
日前行政院長以「減少碳排、空汙、讓北台灣有充足電力」為由，呼籲支持四接。但過去三接開發破壞藻礁時，政府主張係為「北北基桃」1千多萬人的用電需求而開發；今年3月核二2號機除役時，台電臉書廣告亦說明112萬瓩的大潭8號機可填補核二2號機除役的98.5萬瓩缺口；而興建中的大潭9號機容量112萬瓩，亦大於共100萬瓩的協和3、4號機。
縱協和在2024年單純除役不改建，北部亦不會有缺電問題。燃氣火力電廠屬高碳排的化石能源，改建後碳排預估約為近3年低度運轉的協和電廠實際碳量的2.5至3.4倍，碳排不減反增；而如欲降低空污，無論是直接將廠址轉型地熱電廠，或將協和改建經費1千多億元，投入在「北北基宜」分散發展節能、地熱、屋頂型光電等，空污排放量都更低。
守護外木山行動小組召集人王醒之表示，世界海洋日應該要來算算海洋這筆帳行政院到底欠了多少？光是「天然氣接收站之亂」，過去這幾年從中油三接亂到台電四接，這兩家國營事業宛如能源巨獸，以能源轉型之名圈地又圈海，歸根究柢仍是台電、中油爭搶天然氣發電主導權已經到惡性競爭的地步。不論總統怎麼選，藍綠如何輪政，始終沒有人可以擺平；所以馬英九政府時期拍板決定三接由中油主導，而四接、五接由台電自行興建接收站，最終形成國營事業綁架行政院「尾巴搖狗」的局面。
王醒之批評，這兩家國營公司所引發的「能源內戰」，不但以海洋生態為祭旗，破壞三接大潭藻礁、四接基隆水產動植物保育區，更犧牲基隆港營運、拖延能源轉型政策，甚至五接連白海豚都一併消滅，到最後竟還能挾持執政黨在「珍愛藻礁公投」、「基隆護海公投」這兩個公投上不惜一切動用行政手段輾壓民意，大開民主倒車，荒謬到讓人想哭。
王醒之呼籲，行政院在最後的任期內還能做的事情就是即刻停止台電四接案環評的違法審查，停止中油台電之間的天然氣接收「戰」，否則將成為名符其實「被台電中油看守的內閣」。王醒之最後更嚴正對台電表示，協和火力發電廠三、四號機組將於2024年底屆齡除役，應該直接、一次轉型為碳排更低、污染更少的再生能源電廠，別再以「協和延役」威脅，逼基隆人吞下爛方案。
台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師表示，今年3月3日聯合國正式通過《全球海洋公約》。宣示在2030年前，要保護30%地球海洋的共識。而我國也早在104年就完成《海岸管理法》的立法，第一條更明確宣示自然海岸零損失。但是，非常遺憾，近幾年來，政府頂著能源轉型、淨零碳排，甚至是經濟發展需求的大帽子，不斷向海爭地，用所謂的生態補償或異地復育的說法，理直氣壯的進行開發。
能源轉型與淨零碳排不應該是極權，也不是霸權，而是應該在兼顧人權、程序正義、棲地守護的大前提下來進行。日前對於基隆市政府廢止四接填海造地之同意，而環保署仍堅持環評是平行審查，認為不受影響，經濟部更是直言要提訴願，不願重新調查生態。我們再次呼籲政府，應該依法行政，在四接開發範圍沒有完整調查之前，應該立即停止所有環評程序。
基隆都會原住民權益諮詢服務網負責人拔耐．茹妮老王表示，當政府說要保護自然海岸零損失，原住民相信了政府，但是卻失去了傳統領域、美麗海岸，當政府說這片海是保育區了，阿美族失去了「冰箱」，失去了傳承採集生存技能的文化傳統。當原住民一直守法配合保護海洋政策時，中央政府卻自己違反誠信、違反《海管理法》，立法精神「自然海岸零損失」的原則。
台電四接填海造地如此明確違反了《海岸管理法》規定的自然海岸零損失，基隆自然海岸線填海造地後將剩11%，並且嚴重摧毀了生態系。在此呼籲海岸管理法的中央主管機構內政部林右昌先生，立即回頭是岸，落實「自然海岸零損失」，莫做海洋劊子手、莫再繼續違法。
社團法人基隆市野鳥學會常務理事鄭暐表示，聯合國第15屆生物多樣性大會（COP15）中，許多國家共同達成在2030年前保護30%的地球自然資源的共識，也就是「30×30」原則。然而，台灣目前海域保護面積僅有8%，離2030年僅剩7年，我們不僅在中央政策看不到面對海洋保育的積極作為，行政院與能源部門更打著能源轉型的旗幟，強勢掠奪海洋棲地與大規模的破壞海洋生態，甚至破壞既有的水產動植物保育區。鄭暐痛批，協和電廠轉型天然氣電廠的過程，對基隆人不公義，更與綠能的需求背道而馳！他也再次呼籲，協和轉型再生能源電廠，才是台灣必須積極面對的能源轉型！
今日記者會後，與會團體共同高呼「支持協和轉再生 爭議四接莫再審」、「海岸流失要究責 行政官員勿卸責」口號，要求行政院扛起守護台灣自然海岸與海洋生態的職責，並重申基隆人「愛海護海要永續」的決心。
