【聲明】程序委員會違法擋下國家總預算！國、眾兩黨惡意杯葛拒審，嚴重傷害全民利益

文/公民監督國會聯盟

立法院新會期即將要處理3 兆 1,325 億的中央政府預算及5兆 6,985 億元的國營事業預算及基金，再加上113年追加預算、113年國營事業和前瞻基礎建設第五期經費，四大預算規模遠超過14兆新台幣！創下歷史新高；然而，今（24）日中午立法院舉行程序委員會，國民黨立院黨團提案，要求將總預算案暫緩列案，藍白立委人數優勢下，創下首次在程序委員會違法擋下國家總預算的先例！

公督盟強調國家預算審查權是憲法賦予立法委員的義務，但拒絕審查預算則是立法委員的失能，如今在野黨立委在面對龐大的中央政府總預算，不是選擇認真監督行政部門的預算編列情形，而是無正當理由的惡意拒審，選擇偷懶不審，形同國會預算審查權被「自我閹割」，這反而是護航行政部門，讓人民的納稅錢無法被認真把關！

程序委員會違法封殺提案，譴責藍、白惡意剝奪民主討論空間！

　《立法院程序委員會組織規程》第四條明確規定程序委員會僅能作形式審查，不得實質審查，或違法封殺提案，以確保議事能夠順利運作；但是2016年以前，程序委員會卻成為政治攻防的戰場，導致許多議案甚至無法在一讀會宣讀，形同沒收立委的提案權，為了避免上開情形發生，公督盟積極推動程序委員會直播，納入公民監督機制，因此，第九屆、第十屆立法院，程序委員會當中沒有提案被惡意擋下，如今，第十一屆立法院再度讓「程序委員會」卻成為「太上委員會」進行「實質審查」，讓在野黨不順眼的提案無法進入一讀會宣讀，從規範立委赴中的《兩岸人民關係條例》第9條、第91條修正案，到如今的114年度中央政府總預算，無正當理由的利用暫緩列案的方式拒絕審查，顯然是嚴重破壞民主討論的精神！

值得注意的是，上個會期國民黨新科立委羅廷瑋面對程序委員會違法擋案一事，才表示時空環境不同，要建立新制；然而今日在程序委員會面對國民黨團提案將總預算案列為「暫緩議案」，羅廷瑋委員卻選擇棄票，公督盟肯定其開導正第一槍，不與其同流合汙，並呼籲政府預算應嚴審不可拒審！

說一套，做一套!無差別擋案，全民無差別都受害！

依照《預算法》第51條規定，明年中央政府總預算應該在今年11月底前，立法院應該完成三讀審議，但到目前為止，總預算案仍未進入常設委員會審查，雖然依《預算法》規定，政府可沿用去年度預算動支，讓政府運作不致於停擺，但租金補貼、育兒津貼卻會受到立法院預算審查的不確定性，導致公務機關不敢執行相關業務，另外新增的軌道建設、長照建設更面臨停擺的危機，這顯然是立委的失職，導致全民利益受損！公督盟強調立委的職責是在常設委員會中嚴格審查，把政府編列的不當預算做合理刪減、凍結，現在選擇焦土不審，反而是護航預算，對比監督政府的口號，顯得格外諷刺。

【聲明稿2024/9/24發】