【新聞稿】立法院史上最亂預算會期 呼籲立委審查預算應理性、務實、科學！

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我國中央政府總預算關係著國家未來整體發展與社會運作。今年度8.7兆餘的中央政府總預算，包括3.1兆的公務預算及5.6兆的附屬預算，皆創歷史新高；然而，本會期卻是立法院史上最亂預算會期，不僅總預算案拖到十一月中旬才交付委員會審查，委員會審查過程當中，更花費大量時間處理政治爭議法案，而將預算大量提案保留全推黨團協商「通案刪除」處理，毫無評估依據。

公督盟理事長曾建元認為：「立委代表人民掌握預算審議權，理應看緊政府錢包，改進施政效率，而不是無憑無據，惡意地癱瘓政府運作，公督盟在立委評鑑當中，認為有品質的預算審查應敘明施政『項目』及其『具體計畫內容』缺失，並提出合理解凍標準或具體改善措施，而不是淪為菜市場喊價，為刪而刪，為凍而凍，讓預算提案被當作政治報復的工具，公督盟強調立法委員在預算審查過程中，涉及專業問題時，應多與相關公民團體交換意見，才有助於國家進步發展！」

公督盟執行長張宏林強調：「人民期待立法院的預算審查，應是提案中具體點出政策缺失，對症下藥！不過在總預算第二輪協商中，國民黨團、民眾黨團所提近3000筆提案，卻有許多提案連審查標準和評估依據都說不清楚，若按照提案立委的邏輯，那立法院缺失一堆，那立法院預算豈不是要被刪到只剩1元，公督盟歸列本會期五大荒謬提案類型，呼籲各政黨應擋下毫無監督品質的預算提案！」

拒絕惡意政治鬥爭的預算提案！公督盟明列本會期五大荒謬提案類型！

公督盟理事潘威佑表示：「這一次立法院的預算審查，已經超越人民的容忍底線，變成一場令人憤怒的國會鬧劇，部分在野黨立委將審查預算當成政治鬥爭的工具，完全忽視了預算審查的專業性與公共責任。倘若這些荒謬提案在協商過程未能及時踩煞車，那麼將會全面影響民眾生活和政府運作，不管是轉型正義、性平教育、打詐防治、公共媒體、農民權益，以及通訊安全等，都將受到影響，也因此公督盟呼籲國、眾兩黨應立即停止這種荒謬的政治操作，回歸專業與理性的審查標準，若持續不分青紅皁白，將報復性和意識形態放在首位，將必受到『大罷免』民意的反噬。」

公督盟預算案評鑑小組召集人莊豐嘉表示：「立委預算提案的目的是為提升施政效能，而非癱瘓政府運作，我身為媒體人出身，嚴厲譴責國民黨立委陳玉珍、林思銘刪除《公視法》第二條第三項明文規定政府應該編列預算捐贈給公視基金會的23億元預算，這已經是違反《公視法》的違法行為。立法者違反自己立的法，要如何適格擔任立委？十六年前，公民團體曾經為了搶救公視而走上街頭，沒想到如今還會發生更惡劣的作為。最後，我要強調，公視是為了全體人民的利益而存在，摧毀公視，就是與人民為敵，我們呼籲立法委員理性審查，不要成為影視產業的劊子手。」

（一）政治報復型提案：立委預算提案應有憑有據，然而，本會期卻看到國民黨立委廖先翔，只因為內政部社群貼文使用藍、白配色，就超譯為醜化在野黨，進而提出要全數刪除內政部媒體宣傳費；再者，民眾黨團通案大砍法務部、監察院「業務宣傳費」卻未具名理由，遭質疑未利益迴避！

（二）癱瘓政府型提案：立委預算提案的目的是提升施政效能，而非癱瘓政府運作，本會期，國民黨團主張要將數位發展部、大陸委員會、農業部，以及國家通訊傳播委員會業務費減列為1元，又凍結大部分行政機關70%的業務費，為難公務人員做事，讓行政機關日常難以運作。

（三）民主倒退型提案：近年，不當黨產收歸國有，作為「促進轉型正義基金」來源，讓其還諸全民，用於人權教育、長期照顧，及轉型正義相關文化事務，強化台灣民主韌性，不過，遺憾國民黨團提案，只因政治意識形態不同，就大幅刪減促轉基金預算，和轉型正義工作相關業務費，讓台灣民主倒退！。

（四）烏龍作弊型提案：過去立法院，預算提案更改一個字的案海戰術十分常見，但對應機關和案由至少沒太大毛病，但本會期，國民黨團只因中國未履行承諾向宏都拉斯購買白蝦，就刪四億外交預算，另外，國民黨立委游顥、馬文君提案刪除金管會預算，卻要求金管會向非對應監督的經濟委員會報告！

（五）邏輯矛盾型提案：針對浮編預算，可藉由合理刪減，守護人民荷包，然而，若希望行政部門能政策改進，設定具體解凍條件顯然更加合理，但本會期民眾黨團卻提出為有效打詐，刪除刑事警察局業務費2億；而國民黨立委徐欣瑩要求改進校園性侵案件，卻將行政院性平處的業務費刪減剩3000元，又例如公共電視的23億預算只因陳玉珍委員口中的「扭曲行為」就遭全數刪除，顯然並不合理！

最後，公督盟作為長期監督國會的公民團體，認為行政資源分配不公，以及部分政府單位的施政效率待加強的問題，全民都期待立法委員能用「理性、科學、務實」的態度去審查預算，而非這五大荒謬預算提案類型，讓預算審查被政黨惡意操作、鬥爭！

委員會預算審查不彰，反對全推黨團協商「通刪」處理！

依照《預算法》51條規定，中央政府總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決（也就是去年十一月底），以便各機關能有充裕事前準備，於隔年執行各項施政計畫。然而，立法院各委員會卻在十一月中旬才能開始審查預算，並在十二月花費大量時間處理爭議法案，將總預算案審查晾在一旁，這也導致八個委員會共有453件預算提案保留，又以內政委員會、司法法制委員會為大宗。

公督盟政策部主任陳利益強調：立法院委員會中心主義不彰的原因，正是這些偷懶立委不討論，將預算提案全數保留送黨團協商，讓黨團幹部利用「通案刪除」的方式，無具體理由的大刀一砍，製造幫人民省錢的假象，逃避立委在預算審查的責任，本會期，國、眾黨團更加利用這個陋習，大規模地砍掉行政機關業務費、文宣費和水電費，讓外界更難以掌握特定科目的刪減金額，以及刪減目的，實非國會預算審查的初衷。因此，公督盟呼籲應大幅改革立法院預算審查的機制，回歸專業審查！」

呼籲立法院即時公布立委預算提案單，強化公民課責！

最後，公督盟執行長張宏林表示：「在民主國會當中，公民課責都是相當重要的一環，然而，我國立委預算提案單卻未能在立院官網上即時公開，讓民眾難以查找，弱化公民課責的民主機制，因此公督盟要求立法院應將委員預算提案單同步公開，讓人民檢視，別讓國會議事透明的腳步停滯不前！」

本次記者會，公督盟呼籲：

1. 反對惡意報復性預算提案，癱瘓政府運作！
2. 列出本會期立法院五大荒謬預算提案類型！
3. 強調預算提案請充分辯證，反對全推黨團協商「通刪」處理！
4. 呼籲立法院同步公開立委預算提案單等相關文件，強化公民課責！