文/公庫記者楊鵑如
台灣美國無線電股份有限公司(RCA)在台營運20年間,讓員工用有機溶劑處理電視、電子零件及電腦晶體產品等,並非法排放三氯乙烯、四氯乙烯等多種化學原料毒害,使員工罹癌、在原場址留下毒害,環境污染問題到今天都還沒有解決。RCA員工的提告求償及場址整治都仍在進行中。
2月26日下午桃園市環保局召開「台灣美國無線電股份有限公司(RCA)原桃園場污染整治計畫第四次變更計畫」 審查會議,工傷協會與RCA員工關懷協會帶著RCA員工及當地居民在會前召開記者會,要求桃園市政府應向民眾資訊公開,呼籲徵收RCA場址土地建立勞工公園或博物館,打造桃園「RCA工殤環境文化教育公園」,希望為全世界留下一個具有教育意義、不被世人遺忘的文化資產。
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RCA桃園廠舊址
追究RCA在台期間毒害員工及環境 呼籲建立RCA工殤環境文化教育公園
RCA員工關懷協會理事長杜津珠說:「勞工生病了大家知道要去看醫生,可是土地跟地下水受汙染了,跟誰去呼喊呢?」工傷協會、RCA員工關懷協會從2012年到環保署抗議後,發現當時RCA公司的整治僅限於場內,不管場外汙染,在民團強力介入監督下要求公司要一併整治場內外,並作為民間唯二團體列席參與桃園市政府每3個月召開一次的審查會。
RCA桃園廠舊廠址在桃園市桃園區、八德區交界處,整治場址歷程為1998年先完成整治場址內汙染土壤。環保署(現改制為環境部)2004年正式公告RCA場址為地下水污染整治場址,面積7.2公頃、2005年公告劃定地下水管制區,面積達50公頃,直到2009年才通過地下水污染整治計畫。此後RCA公司歷經三次整治變更計畫仍無法完成,第4次整治計畫將在今年7/20到期。
第4次整治變更計畫期間為2020年7月21日至2025年7月20日,去年(2024)停止注藥後進入RCA公司為期一年、分兩階段的自行驗證階段。去年11月已完成第1次自行驗證地下水採樣檢測,本次會議RCA公司報告結果符合第二類地下水污染管制標準,後續尚有第2次自行驗證採樣尚未執行;須兩次驗證結果均符合整治目標後,RCA公司尚須在今年7月20日前提送改善完成報告報請市府審查。
桃園市環保局表示,若RCA公司整治改善完成報告審查通過後,還有待環保局進場執行為期1年嚴格的整治成果採樣檢測驗證,市府驗證時除抽測現有監測井外,亦將新設標準監測井,並於豐枯水期各進行一次驗證,確保場址地下水符合第二類地下水污染管制標準;驗證通過後,才可提報環境部依《土壤及地下水污染整治法》第26條辦理該整治場址解除列管,若順利的話2026年底才會決定是否由桃園市政府辦理控制場址解除列管。
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RCA員工關懷協會理事長杜津珠(左)、前理事長劉荷雲(右)
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圖片來源:桃園市環保局
RCA場址附近居民無知情權?種菜養魚能吃嗎?
龍鳳里前里長、社區規畫師黃進仕表示,自己從小土生土長在RCA工廠周邊,然而居民對於其發生的環境汙染毫無知情權。他提到以前家中煮水洗澡都使用地下水,所幸自家是在汙染場址的上游,可能受影響較小,但是周邊區域包括龍祥里龍安里等,都是影響區域,許多居民都不清楚汙染源影響。
黃進仕說直到擔任里長,接受環境教育訓練,逐漸了解到氯化物排入地下水後會沉到水裡,使得整治非常困難,需要漫長的時間才能整治得當。整治過程中也常接收到居民反應種植樹木容易死亡等狀況,然而始終沒有相關數據可以讓居民了解,他認為政府只處理地下水整治可能忽略周邊環境的影響。
黃進仕認為身為在地的居民也希望政府能實踐土地正義的精神,徵收這塊場址,做為對當地居民有幫助的文化教育園區,給下一代好的環境教育,才是造福社會。
一位住在RCA場址下游埤塘旁的社區主委則表示,政府整治至今,很少主動告知住戶居民進度為何,居民經常擔憂下雨過後的埤塘、農田的水有沒有毒?種植物與埤塘養的魚能吃嗎?也沒有當地回饋金或補償金,感覺政府都沒關注地方居民,卻放縱不良外商把錢賺好賺滿,留下爛攤子就拍拍屁股走人。他呼籲桃園市環保局應向當地居民主動公開說明汙染整治相關資訊。
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龍鳳里前里長、社區規畫師黃進仕(右)
RCA員工纏訟20年 鼓勵受汙染居民挺身控訴
工作傷害受害人協會專員賀光卍表示,RCA員工纏訟20年,從判決歷程中可看出,法院肯認工人身體自主權與健康權因暴露於有毒物質環境而受到侵害,不分任職時間長短或發病與否,RCA公司都應當負起責任。
RCA員工關懷協會依時序提告分為一軍、二軍,司法已經證明RCA公司讓員工使用的有機溶劑含有32種氯化物及重金屬,導致工人罹癌及罹患多種免疫性疾病,一軍部分員工已獲判賠7億餘元確定,目前仍有1400個員工持續訴訟中。
前理事長劉荷雲說:「我們這個年齡應該是在家含飴弄孫,但是長年來我們卻得跑法院,跑得比家裡的廚房還勤快。」最新的一軍更二審判決,高院判賠222人1.7億餘元,全體成員中包含未有顯著疾病者及在職不到一個月的工人。賀光卍認為RCA場址附近居民,其接觸RCA所排放的汙染時間恐怕不比員工短,但是附近居民到目前為止都沒有得到任何正義。
由下而上的徵收運動 民間期盼建立工殤環境文化教育公園
桃園市政府如何看待民間訴求?賀光卍說到,前桃園市環保局局長陳世偉任職時,曾在2023年2月審查會議時承諾未來RCA場址開發方式會要求地主、受害者及居民共同討論對大家都有利的開發模式,不會只有住宅或混合商辦的開發方式而已,同時他也提到RCA整治成功的經驗可用建立紀念館的方式供全世界參考。
工傷協會提到,RCA場址內也有相關的文化資產,例如升旗台及碼頭。美國公司在場址內有規劃公園及升旗台,當時員工劉荷雲就代表RCA勞工上台參與活動等。賀光卍重申,民間期望的是RCA場址全區徵收7.2公頃,比起桃園航空城徵收案,徵收RCA場址作紀念館或公園才是真正有其公益性及必要性,他認為本案可成為由下而上的徵收運動,呼籲社會大眾共同支持,對抗財團圈地及不當開發,要求政府徵收做為更有意義的紀念館或公園。
逃脫方藝文聯盟理事長林岳德表示,過去自己在工傷協會的時候曾參與RCA員工口述史,也策劃過RCA文物展,他認為這個集體運動非常重要的是沒有「英雄」主導,而是靠著眾人之力與社會力量才走到現在,因此他認為RCA場址應回歸公共而不是再回到財團的手中,除了工人權益之外,這塊土地有其重要的文化價值,應讓這塊土地繼續訴說它原本的故事,才是對桃園甚至對台灣更有意義的事情。「我們一定要知道過去怎麼走到這裡的,我們才知道我們未來怎麼走下去。」
對於工傷協會與RCA員工關懷協會訴求希望於RCA污染場址內規劃工殤紀念公園或教育場館,環保局表示會主動協調地主長億集團與民團,也樂見各界提出各項建議,並樂觀其成。