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【聲明】惡意凍結、刪減應同意覆議重審呼籲國、眾兩黨聽民意、拒黨意

文/社團法人公民監督國會聯盟

惡意凍結、刪減應同意覆議重審
呼籲國、眾兩黨聽民意、拒黨意,避添罷免柴火!

《憲法》六十三條賦予國會預算審查的權力,立法委員合理監督預算是人民所付託的責任,然而,今年度中央政府總預算審查過程卻是立法院史上最亂!包含:預算審查延宕、政治報復性提案,甚至總預算確切的刪減、凍結數字至今仍充滿爭議;顯見,立法院預算審查的機制已經失靈!公督盟不斷,強調不管是排審解凍案,或追加預算都有其違法或窒礙難行之處,為了降低總預算亂象的衝擊,唯有通過覆議案,朝野立即針對總預算進行協商重審,才能避免國家運作被癱瘓!

然而,在今天這珍貴的總預算詢答機會中,國民黨總召傅崐萁提了花東快、提了台積電赴美設廠,卻沒有幾乎沒有花時間提及總預算的問題,甚至在長達四十五分鐘的質詢當中,脫口說出「我代表我們中華民國國會!」公督盟要強調人民才是民主國會的主人!並嚴正地呼籲即將面對罷免案,和準備挑戰縣市首長的立法委員,請回頭是岸,支持總預算覆議案通過,認真重審,避免犧牲全民福祉!

追加預算、解凍預算曠日廢時,總預算覆議才是唯一解方!

在野黨多次強調追加預算、解凍預算就可以解決總預算之亂,但是,實務上面對特定機關預算被大量刪減、凍結的情況下,都緩不濟急,並有違法之虞!前者,並不符合《預算法》第七十九條辦理追加預算的條件;後者,按照過去,立法院預算審議經驗,各部會最後一筆預算經常拖至年底才解凍更不用提外交國防委員會連民國106年的解凍案都還尚未處理,再加上本次凍結案的解凍條件嚴苛,能預見立法院本會期將沒有足夠的時間處理其他重要的民生法案,屆時若上百案凍結案還是無法在三、四月順利解凍,恐將使多項公共政策被迫停擺,嚴重影響民眾權益!

表一、目前總預算僵局的不可行解方

解決方式

提出者

不可行之阻礙

追加預算

立法院長韓國瑜

《預算法》第七十九條規定,得請求提出追加歲出預算之情形,遭質疑並無相關法律條件能辦理追加預算。

預算流用

行政院主計總處

《預算法》第六十三條規定,經立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用。

解凍預算

國民黨、民眾黨

按照過去,立法院預算審議經驗,部會解凍預算若按正常議事程序至少需一個月以上,且本次預算凍結案的解凍條件嚴苛,恐拖至下半年仍解凍不完,影響機關運作。

警告立委別聽黨意,應傾聽民意,否則將加速罷免柴火更加猛烈!

總預算覆議案的表決即將在明天(3/13)下午登場,公督盟再次呼籲國民黨、民眾黨立委應要懸崖勒馬,「通過」總預算覆議案,並且盡速啟動朝野協商,重新認真審查總預算,才能避免讓預算審查淪為政治鬥爭工具,犧牲全民福祉,公督盟警告若在野黨一意孤行,只聽黨意,不聽民意,惡意否決總預算覆議,只會加速罷免柴火延燒,同時也會衝擊國家特定政策的推行,因此,公督盟呼籲全民明天下午一同觀看立法院會議直播,看是哪些立委只聽黨意,不聽民意,讓總預算之亂持續侵害全民權益!

本次聲明稿,公督盟強調:

  1. 追加預算、解凍預算曠日廢時,呼籲立法院朝野各黨支持通過覆議,重新審查總預算!
  2. 本次預算刪減、凍結集中在特定機關業務費,且通刪不得流用,將嚴重影響民眾權益!
  3. 預算凍結金額數、凍結案數量、解凍條件,若無法順利解凍,將使行政機關政策難以推行!
  4. 警告國、眾兩黨勿聽民意,傾聽民意,否則將加速罷免柴火更加猛烈!
  5. 立法院應重新檢討預算審議制度,包含:預算通刪、延宕、透明不足等問題,避免審查亂象再起!