【新聞稿】第十一屆第二會期優秀立委頒獎典禮公督盟評選25位優秀立委，並頒發特殊貢獻獎！

文／社團法人公民監督國會聯盟

社團法人公民監督國會聯盟（簡稱公督盟）今日(11)中午舉辦「第十一屆第二會期優秀立委頒獎典禮」，本次評鑑過程歷時半年，其作業流程相當嚴謹，包含：舉辦助理評鑑說明會，以及23場初審會議討論，並有2064人次參與公民評鑑；最終，複審大會中，依初審小組的審查報告議決出25位優秀立委，而優秀黨團幹部、待觀察立委則從缺，另外針對蔡其昌委員長期以立委身分推動我國運動制度與產業革新，經委員辦公室提報審查，決議頒發本會期特殊貢獻獎。

評鑑標準嚴謹、質量並重，願揭露利益衝突資訊的立委團隊方能脫穎而出！

公督盟理事長曾建元表示：「自2007年成立以來，公督盟持續推動國會改革與透明化，並且藉由立委評鑑監督國會議員表現，至今已經超過18年，是我國立委評鑑的第一品牌，並且正在將台灣的民主經驗向國際輸送，有別於其他立委評鑑機構，只著墨於法律提案上，公督盟的立委評鑑則是依照憲法賦予立委職權所設計的評鑑指標，進行質量兼具的立委評鑑，並且要自我揭露。因此，要獲得肯定必須是十項全能的立委團隊，相信公督盟的評鑑資料能作為公民是否支持罷免的參考依據之一！」

民進黨立委陳冠廷則特別致詞，感謝公督盟，和選民的肯定，並期望能夠持續精進問政表現！

國、眾立委拒向全民揭露助理聘用、利益衝突資訊，公督盟統整本會期國會六大亂象！

公督盟執行長張宏林則強調：「立法院目前議事透明已經有十足進展，但在立法委員的利益衝突的規範上面尚停滯不前，在詐領助理費案件頻傳的當下，公督盟相當遺憾國、眾兩黨立委持續隱匿公費助理聘用，以及立委利益衝突等資訊，並沒有自行上網公開資訊，明顯不符合國人對於優秀立委在「陽光性」和「公益性」的期待，因此無人獲獎；在本會期立委評鑑中，公督盟統整立法院六大亂象，期望立法院能看見人民改革的聲音，強化國會自律，讓台灣的民主持續深化！

＊備註：考慮立法院長、副院長和各黨團黨鞭之特殊性，予以排除。
＊資料來源：立法院公報系統，公督盟整理，並寄發到各立委辦公室進行覆核。

值得注意的是，除了不質詢，有些立委在法案與預算審查的參與度亦同樣偏低。謝龍介、盧縣一、陳永康、林思銘、李彥秀等委員皆同時出現在口頭質詢與審查參與的倒數名單中，呈現出對委員會議事參與上的低落。當中，謝龍介委員的質詢率與審查率雙雙皆低於四成，不禁令人質疑立法委員每年領有超過千萬的納稅人公帑，卻有這麼多場會議無法到委員會現場質詢官員施政，使官員給予具體改善承諾，其行為等於棄守立法委員職責，公督盟再次強調若立委若未能善盡監督職責，就是護航行政部門，無論是執政黨或在野黨立委都難辭其咎。

【亂象四】：立委脫序行為頻傳，韓國瑜院長難責其咎！

本會期從去年九月開議到今年一月休會期間，政治攻防從未間斷，排除掉多起無實質證據的政治口水案件，經由公督盟評鑑小組討論，總共有三十三案被列為本會期立委不當言行案件當中，是第九屆第三會期（前瞻基礎建設計畫審查衝突）後，成案數最多的一個會期，包含：立委或助理脫序表現、惡意肢體衝突，以及違反議事規則皆在立委評鑑處理範圍，其中破壞公物、攜帶危險違禁品闖入議場，以及機密預算審議直播皆凸顯出立法院管理上的混亂，連續兩個會期成案數都超過二十五件，更顯示出朝野依舊高度對立，而立法院長韓國瑜院長刻意漠視問題，更導致立法院安全亂象不斷發生，因此，公督盟呼籲韓國瑜院長應立刻重新盤點立法院內規，加強國會的安全管理，落實紀律委員會的功能，並推動破壞公物賠償法制化，才能確保確保議事工作能夠順利運作。

此外，這段期間，國民黨立委蘇清泉遭到屏東地檢署，依照刑法過失致死罪，以及建築法有供營業使用事實之建築物，其所有權人、使用人違反建築物合法使用與其構造及設備安全規定致人於死罪，列為被告，其中安泰醫院違建率約47.2%，全院範圍內幾乎一半都是未申請建照違法建築物，因此經評鑑小組審議，針對其違建事實，決議重扣3分，並且持續追蹤後續司法調查結果。

【亂象五】：立法效率不佳，讓搭便車的偷懶立委現行！

本會期雖然是預算會期，但是三讀法律案僅通過34案，可謂是近十五年，立法效率最差的第二會期，若再扣除因應體育部成立，而修正的8部組織法就更加慘不忍睹，僅剩下26案，其中在野黨強推《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》三大政治性爭議法案，顯然是造成立法議事效率低落的主因之一，由於朝野皆採取對抗性的策略，使得法案缺乏辯證的空間，取而代之恐是，過度政治議題上的炒作，所導致的二元政治對立，將重要的民生法案又丟置一旁，公督盟要呼籲立法院朝野各黨應慎重思考可妥協的互動模式，為全民利益著想。

公督盟不鼓勵立委浮濫提案，因此，在評鑑過程當中亦會針對每一筆提案單進行檢視，將不同法同目的，以及同法同目的予以併案，反映真實提案狀況，不過在本會期卻有五位立委連一筆提案都未提出，分別是謝龍介、林沛祥、林淑芬、陳永康，和黃秀芳，令人好奇這些立法委員月領超過二十萬的公帑，是否有好好行使憲法所賦予的職權，其中特別是國民黨籍林沛祥委員在本會期主提案掛零，但共同提案卻高達157筆，如此的搭便車（free rider）現象恐讓政治責任難以釐清，讓原先共同提案的美意淪為政治人物偷懶的藉口！

表七、第十一屆第二會期法律主提案數倒數前十之立委名單

＊備註：考慮立法院長、副院長和各黨團黨鞭之特殊性，予以排除。
＊備註：洪申翰委員11/25離職、王義川委員12/5就職，未有完整會期不納入計算。

【亂象六】協商制度失靈，朝野互信全面崩解，本會期優秀黨團幹部從缺！

本屆立法院議事規則的錯用,從第一會期開始，濫用逕付二讀、散會動議，架空委員會中心主義，到本會期未見好轉；反而，首見國民黨團惡意封鎖內政委員會的會議室，剝奪其他立委開會的權利，正因為程序正義被惡意踐踏，導致如今朝野之間的互信基礎已蕩然無存，在這樣的情況下，立法院長韓國瑜卻沒有在黨團協商中積極調和朝野意見，反而多次遭質疑違反程序正義，無疑是自損立法院長的高度，也讓朝野對話難以著力，從《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》三大政治爭議性法案，再到立法院總預算審查；顯見．黨團協商的功能盡失，這正是民主政治的重大危機！

此外，本會期在野黨強推政治爭議性法案，從委員會沒收逐條討論就開始就爆發不少肢體衝突，到去年十二月，三大政治爭議性法案闖關院會修法，再度引起上萬公民上街頭抗議程序不公，最終，導致本會期最嚴重的暴力衝突，明顯違背民眾對於「文明國會」之期待，而各黨黨團幹部未能盡維持秩序之責，約束所屬黨員之暴力行為，同樣再次進行扣分警告！

公督盟認為立法院朝野正常議事攻防，捍衛政黨理念是理所當然，但不可毫無上限，其中若有涉及「人身攻擊」、「破壞公物」、「言詞辱罵」和「脅迫議事人員」民主四大紅線的話，這顯然不是國人對立法院素質的期待！立法院長和各黨的黨團幹部亦必須負起最終責任，公督盟再次提醒韓國瑜院長，立法院長應屏除個人和政黨利益，應從全民福祉為出發點，積極推動國會自律改革！。

綜合個人表現及黨團表現，本會期經評鑑小組決議，第二會期參與黨團幹部評鑑者欠缺傑出表現，因此優秀立委（黨團幹部）從缺，因此第二會期不頒發優秀立委（正副院長和黨團幹部）獎項。

立委蔡其昌長期推動我國體育發展，獲頒第十一屆第二會期特殊貢獻獎！

蔡其昌委員長期關注我國體育發展，自第十屆立法院以來，以立委身分推動《運動產業發展條例》重大修法，強化企業參與誘因，促進職業與業餘運動並進，奠定運動產業永續發展基礎。更在國家隊制度、訓練資源、賽事情蒐、場館改善等方面積極推動改革，充分展現立法委員在政策引導與跨部會協調上的關鍵角色，經複審大會審核立委問政資料，決議頒發「第十一屆第二會期特殊貢獻獎」。

評鑑問政成果大公開，讓全民一同監督國會！

公民監督國會聯盟（公督盟）是優秀立委的側翼，打混立委的剋星！長期透過立委評鑑來監督立法委員表現，藉此推動國會改革和透明化，同時，公督盟也秉持公開透明的原則，將上千筆評鑑資料於4月中旬彙整上網，並將會議紀錄和評鑑報告製作成冊，存放在國家圖書館和國會圖書館，提供外界參考檢視，讓民眾了解立法院第十一屆第二會期立法委員的整體表現！落實責任政治。

＊附件：
公督盟－亞洲國會監督網絡串聯計畫（截至2025年上半年已簽訂合作備忘錄之團體介紹）

日本-萬年野黨簡介 

萬年野黨（Perennial Opposition）是一個設立於日本的非營利組織，致力於透過公民參與和政策監督，促進透明、開放且負責任的民主政治。組織名稱「萬年野黨」是表達堅守在政治權力之外，擔任監督者角色的決心。該組織的主要活動之一是頒發「三星國會議員獎」，表揚在國會中有卓越表現的議員，包括質詢、提出法案等立法活動。期待藉由這樣的獎項，鼓勵國會議員更加重視在議事堂內的工作，進而促進更健全的國會辯論、更有效的政府監督，以及更高品質的政策制定。自2013年以來，已有280位國會議員獲得此獎項表揚。

泰國-WeVis簡介 

WeVis是一個位於泰國的公民科技團體，致力於透過開放資料與數位創新，提升政府透明度、並促進公民對政治與法律制度的理解與參與。面對泰國民主制度發展中的挑戰，WeVis聚焦於打造容易使用的工具與平台，讓公民能夠更有效地監督國會、追蹤法案進度、了解政治人物的行動，從而加強公民社會的監督力量。WeVis的宗旨不僅是資訊公開，更在於透過創新的數位方法，縮短公民與政治之間的距離，打造一個資訊流通、透明且民主的數位公共空間。

菲律賓-LENTE簡介

菲律賓LENTE（Legal Network for Truthful Elections）亦即「誠信選舉法律網絡」的簡稱，是菲律賓第一個結合法律與選舉改革的民間組織，致力於推動自由、公正、透明且可信賴的選舉。自2007年成立以來，LENTE 成為選舉期間與選舉制度改革上的重要行動者，透過法律專業、監督機制與公民參與，積極提升選舉誠信與民主治理。LENTE強調「法律與社會的連結」，讓一般公民也能透過參與觀察、通報問題與倡議改革，成為捍衛民主的一份子。組織透過全國性的監督網絡與合作社群，已成為菲律賓選舉過程中最具信任度的公民監督力量之一。

以上組織都與公督盟簽署合作備忘錄，未來將持續合作推動亞洲國會監督網絡，並且將擴大和南韓、印尼、澳洲、馬來西亞、斯里蘭卡等國的公民團體相互合作，共同制定「亞洲國會透明度指標」，促進亞洲地區國會透明化與問責機制改革。