文/劉仲書
北北基104年免試入學方案，隨著柯文哲勝選而產生變數，目前台北市教育局長尚未確認，教育部也放話要跟新市府團隊溝通，還無法斷定未來發展。
但柯文哲從原先「交由局長決定」，在跟郝市府團隊接觸後，卻又改口「尊重、延續政策」、「原則上不做大更動」、「三市過去已有共識，不會再重談」，加上屬地方自治事務，郝市府教育局不斷傳誦「現有方案沒有家長反對」，入學方案可能大局已定。
最近大家都在看，柯文哲的各種競選承諾，似乎在選後出現了新變化，善意地理解，應該跟他接觸的人有關，而比起較受歡迎的鐵口直斷莽魯魄力，隨著新訊息而妥協搖擺、改變立場，雖然容易背叛群眾，但就作合適決策而言，會是比較理想的政治性格（說到這個，我總是會想到國光石化的馬英九）。
台北市教育局幾天來連續發函媒體，要家長及學生不必擔心，入學方案已公佈、絕對不會更改，擺明就是挾著市民信賴要脅教育部，如果教育部堅持不備查，就是犧牲市民的權益，教育局完全一身輕，不用負任何責任。
免試入學方案，教育部與台北市教育局在爭執的就是三個東西：「3等級」、「4標示」、「10量尺」。教育部要的，就是：「在有3等第、4標示的情況下，還比不出個勝負，避免抽籤入學或過度的超額錄取，比無可比時，最後可用10量尺。」
不過，教育局不採用這個規則，讓「4標示」消失，只使用「3等級」與「10量尺」，並把量尺分數放在超額比序的第五順位。教育局認為，這樣就是遵守了把量尺放在後面，3等第比不出來，就比量尺。
這之間的爭議，必須拉高來看，北北基的學區很大，確實光是「3等級」、「4標示」總共七級，不足以讓學生妥善入學，所以他們才會要求教育部弄個「10量尺」出來讓他們使用。不同於等級與標示只要學習成果被鑑定為多少就是多少、與其他學生無關，「量尺分數」是依照學生排名劃分，性質非常不同。
目前十二年國教升學制度所追求的，在於學習與考試的解放，以免試為基礎，申請就能入學，僅當一所學校要入學的人過多，才去比較入學項目。而透過多元的入學項目，可以稀釋會考成績決定的效力，即便是會考本身，也儘量讓分級變少，並且採用能力鑑定的方式給予分級，而非透過學生排名。
這些會考措施，為的就是讓學生不用跟別人直接競爭分出高下，並且不用「分分計較」，錯一題跟錯五題，也許拿到的評價都一樣，學生的考試壓力會比較輕。而「10量尺」一進場，其實就會打破這種環境，當一個縣市使用了量尺分數，所有學生就會被排名，大家就得互相競爭，努力K書。
郝市府教育局把「4標示」拿掉，其背後原因應該是為了讓「10量尺」可以更快進入比序，以符合菁英學生期待的「公平」，生活在高競爭環境的都市，以及成績優秀的學生與其家長，當然都會希望以「互相比較」的方式入學，這才符合他們的價值觀以及自身優勢。對他們來說，那種模糊、減少差異的作法，是不公平的投機取巧。
說話很大聲的國教盟那批人，更打著「簡單」的名號，說學生禁不起複雜的升學制度磨難，要教育部放過孩子，給他們簡單的升學方案就好，量尺分數很簡單，這就是他們所要的。他們也希望不要改來改去讓大家無所適從，其實，他們也只是看到想要的，所以不想改了。
免試入學第一年已經辦理結束，本身早已足夠複雜，我們當然可以把它變得超級簡單且公平：「隨意填，超額就抽籤。」但既得利益者一定會跳出來反對，覺得抽籤不公平，還要求神問卜。這些複雜的入學制度，其實都在為這些既得利益者服務，但他們還是在每個環節裡，用各種名目找自己的好處。
如果這次郝市府教育局的期待得逞了會怎麼樣？可以想見，未來許多縣市在地方菁英家長的壓力下也會跟進，打破教育部規則，讓免試入學重新倒回分數競爭主義。這種為菁英服務的制度，到底何來正義可言？
2014/12/05補充說明：
關於文中量尺分數「依照學生排名」的說法，可能會跟其他新聞常見的「依照答對題數給分」有些出入，以下加以詳述。
根據心測中心比較詳細的說明，量尺分數是依照各科全國學生「平均答對題數」為基準，設定得分為「3分」，例如國文科平均答對五題，那所有對五題的學生都是拿3分，接著再往上、往下依照題目數量來分配可以得到的分數。
也就是，平均答對題數的高低，會影響同分題數的級距，並因為滿分為10分，平均分3分以上有7個級距、以下為2個，對平均分以上的學生，分數的競爭會較明顯。
量尺分數找學生實際考試的平均值來設定（算是有點迂迴的學生排名），雖然不如「直接依百分比」那樣一目了然，但一樣都是以「互相比較」為基礎的記分工具，跟等級與標示不能等同視之。
