文／台灣高等教育產業工會
教育部所提出、引起諸多爭議的《教師待遇條例》立法，在高教工會與諸多師生一週來的施壓與關切下，5月21日（週四）立院朝野黨團協商《教師待遇條例》，終於決定將原來一讀已通過的第17條條文「私校教師薪給『得準用』公校」的「得」字刪除，回歸既有的「私校教師薪給『準用』公校」規範，並於5月22日（週五）二、三讀通過。此一修正，使得私校教師暫時免於「學術研究費」遭任意刪減的威脅，確立了正常的教師待遇保障。
《教師待遇條例》第17條經修正後的條文為：
私立學校教師之職務加給、學術研究加給及地域加給，各校準用前三條規定[即公校標準]訂定，並應將所訂支給數額納入教師聘約；私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額。教師加入工會者，得授權由工會代表協議。
另外，朝野黨團協商過程則新增附帶決議兩項：
（一）為保障私立學校教師現有權益，請教育部於教師待遇條例施行細則中明定，在未依本條例第十七條規定與教師協議前，私立學校教師加給之支給數額不得低於本條例制定公布前之數額。
（二）教師之薪給應包含本薪及加給，並須按月支付，請教育部於教師待遇條例施行細則中明定，私立學校應訂定加給支給規範，其項目、給與條件依公立學校教師之規定辦理。
儘管，該條文後段與附帶決議，留下了未來私校經與教師「協議」，仍可變動的伏筆；但在「未協議」前，私立學校教師之本薪與加給應比照公校標準，已成為法律的強制規定，校方片面實施的「學術研究費打折」，已確定違法。而為了確保學校不得任意與教師「協議」調降各種加給，我們呼籲：教師加入「工會」在此刻顯得更加重要。該法已賦予工會會員授權由工會與校方「協議」薪資變動的權利，避免個別私校老師在職場壓力下，被迫接受各種不合理的減薪要求。
總體而言，高教工會這一次能在有限的時間內，讓原本已經「一讀通過，決議不須經黨團協商、逕付二讀通過」的法案，再次被拉回朝野黨團協商，並更正其中不合理的部分條文內容，我們得感謝諸多老師朋友的幫忙。許多兼任教師，不同學校的學生勞動者都參與了這場運動，還有輔大、台大、政大、師大、世新、東吳、華夏、元培、遠東、中正、東海、交大、台北海院、永達、…等校，都有老師前來立法院外，參與工會兩天的靜坐行動；多位工會會員主動拿起電話或傳真，一一聯絡立委向其傳達立場，功不可沒；許多法律學系的學者與執業律師聯署說明法條的真正意義，突顯了教育部官員錯誤的法律見解；加上全國教育產業總工會、高級中等教育產業工會與高教工會一起拜會朝野黨團立委、表明訴求，都是促使立委最後選擇相挺教師權益的關鍵。
除此之外，更有各界朋友相助，包括：中華電信工會前來聲援與提供物資、無我髮廊的兩位社運理髮師義務協助「落髮」、Mayer Su捐贈飲料、公投盟出借物資，以及多位老師或民眾的捐款…，讓我們有足夠的能量打這一仗。
是在這些多重的壓力下，最後成功促使了立院藍綠政黨改變意向。特別是透過民進黨立委林淑芬、鄭麗君、尤美女…，以及國民黨立委陳學聖、黃志雄…等委員的支持與穿梭聯繫，才使朝野黨團協商與院會最終同意了高教工會提出的修正訴求。
因此，這次的修正，我們認為是各界堅定支持者，尤其是公私立教師彼此團結在一起、不被分化所帶來的初步勝利，避免了一次立法災難的產生。我們也認為此次教育部所提出的草案，正反映出當前教育的危機：教育部透過切割勞動者身分，低價剝削教師的新自由主義思維與政策方向，令教育更加往市場邏輯傾斜，而台灣教育之公共性更岌岌可危。我們必須更加努力，除了監督未來〈教師待遇條例施行細則〉的制定，更應盡快壯大工會的隊伍，抵抗這種純利益考量、棄教育於不顧的政策方向。高教工會將堅定地與各位站在一起，爭回一個合理的高教勞動環境。
