水泥業重回關西　聚落暴露在危險當中

文/台灣綠黨

水泥業重回關西　聚落暴露在危險當中  抗議亞泥切割環評送審

水泥業於西部捲土重來，位於新竹的亞洲水泥將率先闖關！

身為西部復礦第一起案例，同時也為近年來整體開採面積最龐大、離聚落最近的採礦案，亞洲水泥（以下簡稱亞泥）備受注目。然而卻發現亞泥將開發案切割成三案，企圖混淆整體開發影響之評估。綠黨新竹縣議員周江杰今日（6/4）率領新竹縣關西鄉親北上，與地球公民基金會、荒野保護協會、台灣蠻野心足生態協會等環保團體集聚環保署前，抗議亞泥切割環評，並呼籲環保署應依環評法第15條，將同為供給亞泥生產的三個採礦案合併審查。

西部復礦應先進行政策環評

過去因為長期汙染及料源逐漸不足，政府將水泥產業大舉東移，並在90年代將西部礦區劃為保留區。然而此政策卻在水泥業者的壓力之下，於2009年急轉彎，無視脆弱山林，解禁西部礦區。如今舊「玉山石礦」、「馬武督礦場」、「亞泥玉山礦場」的擁有者羅慶仁家、羅慶江家及亞洲水泥公司首先成為解禁後申請的復採者，將重新帶動台灣西部的水泥生產鏈，對人口密集的西部鄉鎮而言，污染所造成的影響將更為嚴重。環保團體呼籲政府應對此進行政策環評，在政策環評完成之前停審所有採礦案。

開發基地相連　環境應整體評估

今日（6/4）於環保署審理的亞泥環評案（臺濟採字5640號），其預訂開採位置位於關西帽盒山東北方，與羅慶仁（臺濟採字5645號）、羅慶江（臺濟採字5647號）等兩案礦場基地相連零距離，不僅礦石統一運送到亞泥橫山水泥廠煉製，連運輸機具也採用同一組設備，實質根本上是同一個大礦場，卻被業者巧妙地分割做為三案環評，試圖規避整體開發的環境影響評估。

三個採礦案分開審查，並無法減少整體環境污染的事實，開採後大量的揚塵、地表裸露對當地空氣品質、承受水體與生態環境的衝擊更不應切割計算！地球公民基金會研究員潘正正強調，水泥業是一項高耗能高污染的產業。水泥製程中所產生大量之氮氧化物、二氧化碳、臭氧（O3）、酸雨及懸浮微粒PM2.5都是國際間最關心的空氣污染物。當年亞泥為因應水泥業東移政策，將橫山廠的規模由兩座旋窯縮減為一座，但若重啟採礦，勢必須要第二條旋窯加入生產，對人口已經很密集的西部鄉鎮而言，空氣污染所造成的影響將更為嚴重。

台灣蠻野心足生態協會的謝孟羽律師則認為，依環評法第15條及施行細則第33條規定，如果環境背景因子類似的一定區域內，有不同的開發行為，而且適合合併進行環評，就應該合併評估、合併審查。本次羅慶仁、亞泥、羅慶江礦業用地核定的環評案件不但環境背景因子類似，開發位置鄰近且相連，又同屬採礦行為，環保署應依照環評法第15條併案審查！

礦場逼鄰聚落　在地居民擔憂危害

本次三座礦場開採的範圍均位於同一集水區，不僅威脅下游取水口水質，礦場東側的六畜野溪更被公告為土石流潛勢溪流，影響範圍正對下游錦山國小和金山里聚落，對此環評書卻絲毫未提！此外，亞泥早年開採的紀錄前科累累，多位居民指稱，亞泥過去直接將開採後的廢土石傾倒於礦場西北方的溪溝，如今已形成一座高達數十公尺之人造山，不但緊鄰石門溪支流，下游更直指玉山國小與玉山里。

金山里在地居民羅政宏表示：「當年亞泥的棄土人造山已經有滑動走山的現象，還造成擋土牆與道路十多道數公尺長的龜裂。如果亞泥舊的問題沒解決，就不要再提新的開發案！」荒野保護協會的志工陳香靜也強調，亞洲水泥公司早年開採的舊礦場，至今仍然土石裸露，看不出業者試圖恢復生態的誠意！

水泥整體供過於求　新竹縣政府無立場解禁　

綠黨新竹縣議員周江杰指出，前監察委員葉耀鵬曾於2009年12月15日提出第0980800905號調查報告指出，新竹縣政府對於是否解除保留區一事有反覆不一，相互矛盾情事。如今新竹縣政府提除解除保留區的理由與98年如出一轍，就我國現況而言，國土復育、生態環境及水土保持工作仍然是各政府機關重要任務，同時水泥產能過剩、供過於求、外銷量與外銷率高的情形依舊，新竹縣政府再度改變立場，顯然違反監察院調查報告。此外，亞泥與羅慶仁都不約而同表示，可以提供當地居民工作機會，但兩者統計起來僅提供16-31個工作機會，為了這些工作機會就要對環境造成不可回復性的破壞，值得嗎？

最後，台灣蠻野心足賴孟羽律師再次強調，我國水泥生產量長年「供過於求」已是不爭的事實，直至2014年外銷量仍高達3,496,168公噸（表1）。更何況我國早已開放水泥進口，2014年的水泥進口量高達1,472,184公噸，台灣根本不需要這麼多的水泥。本次所開採的石灰石礦所生產的水泥，宣稱全供西部使用，絕對不外銷，但這顯然是「朝三暮四」的幌子。從2011年到2014，亞泥水泥與熟料的外銷率始終維持在30%以上（表2），亞泥103年年報清楚表明2015年預計外銷148萬公噸的水泥熟料，由此可知，亞泥還是會將台灣所生產的水泥賣到國外，汙染留在國內！對於破壞環境、聚落的水泥開採案，環保署與環評委員應嚴謹把關、公正審查，否則在地居民、綠黨與相關環保團體將反對到底！