【新聞稿】市府不甩審計報告 相同錯誤連年犯 中督盟要求送監察院懲處

文／大臺中市政監督聯盟

台中市升格直轄市已邁入第五年，監察院審計部台中審計處每年都對台中市政府決算提出審計報告，大台中市政監督聯盟發現有三項缺失年年遭審計處糾正，其中欠稅未徵數額高達13億元，中督盟諷刺台中市為欠稅者的天堂！面對審計處每年提出近三百頁的審計報告，指出數十項缺失，但台中市政府卻視之如無物，相同缺失連續犯，完全不甩審計制度，中督盟要求審計處將台中市政府送監察院懲處，撥亂反正，有效提升市府施政效能。

根據103年度《臺中市地方總決算審核報告》，台中市連續五年遭糾正的項目分別是『施政計畫管考作業亟待改進』、『公共債務未償餘額仍持續增加，亟待改善』、『欠稅未徵數餘額龐鉅，催欠作業仍待加強改善』，而連續四年的缺失有二項、連續三年有一項（詳見附件台中市近年審計報告缺失項目表）。

中督盟認為，過去五年重複性的缺失高達四十項，其中建設局、交通局、新聞局各有四項，台中市政府恐怕已視審計報告如無物，完全不甩監察體系的審計，不但公共債務連年增加，市府卻一再吹噓「替市民省錢」？更離譜的是欠稅未徵數龐大，年年遭審計處提出檢討，中督盟不僅質疑「台中市已成欠稅大戶的天堂」，而且今年二度追加預算，舉債金額將再往上攀升，財務恐更惡化。

• 欠稅未徵數額高達13億元

台中稅務局「最近三年度地方稅及罰鍰案件未徵數餘額分別為25億、18 億、13 億元，未徵數餘額龐鉅」。竟還有「開徵逾14年的工程受益費緩徵案件久懸未結，亟待積極清理」，顯見稅務局催欠作業之怠惰，放任欠稅者讓市庫短少十多億元稅收。

• 市庫入不敷出　舉債創新高

臺中市政府連年發生歲入歲出短絀，須仰賴舉借債務支應，公共債務未償餘額仍持續增加，債務負擔沉重，舉借債務餘額截至103年度底高達690億，較上一年度劇增192億餘元，約38.71%，換算每個台中市民負債較前一年度增加七千多元！

中督盟呼籲，為避免台中市政沉苛積重難返，台中審計處應將重覆缺失逕送監察院調查懲處，才能撥亂反正，有效提升市府施政效能。

台中市政府99~103年度審計報告連續缺失統計一覽表

(資料來源:審計部台中市審計處，整理:大台中市政監督聯盟)

(摘自審計部網站)

審核結果處理

依據審計法第2條規定，審計機關之職權包括監督預算之執行、審核財務收支、審定決算、考核財務效能、稽察財務上之違失、核定財務責任等，主要功能有下列 3 項：

審計機關辦理審計事務，除為適正性及合規性之審計外，並注重效能性之審計。審核之結果，如發覺各機關人員有財務上違失之行為，或違背預算或有關法令之不當收支，或有未盡職責效能過低之情事，應通知有關機關處理，各有關機關得依審計法規定，提出聲復與聲請覆議。

而審計機關經覆審覆議程序後，其處理方式如次：

• 審核各機關年度決算，對於短、漏、誤列之各項歲入款項，及保管款、暫收款、代收款等科目內應繳庫而未繳庫之歲入款，依法修正增列歲入決算通知繳庫。
• 審核各機關年度財務收支，對於違背預算或有關法令之不當支出，補助、委辦或各項計畫經費支用後所結餘之款項等，依法剔除、修正減列歲出決算通知繳庫。
• 審核稽徵機關賦稅捐費徵收納庫，對於法令適用不當或計算錯誤，依法通知該管機關查明處理。
• 稽察各機關人員財務上違失案件，對於涉有違失者依法通知各該機關長官按權責查明處分，情節重大者依法報請監察院處理，其涉及刑事者移送檢調單位偵辦。
• 考核各機關之績效，核有未盡職責或效能過低，依法通知其上級機關長官，並報告監察院。其由於制度規章缺失或設施不良者，提出建議改善意見於各該機關。