文字及影音由朱淑娟提供,轉貼自:環境報導–我還會留在地球
為什麼我國土地徵收如此浮濫?原因出在地方政府財政出現嚴重危機,多數縣市負債累累,於是表面上設立科技園區、工業區,但事實上是在進行土地炒作及開發,而現在的狀況就是,地方政府帶頭在做土地炒作跟開發。
政大地政系教授徐世榮,1月5日在立法院舉行的「灣寶農民反對後龍科技園區」記者會中,談及台灣土地徵收之浮濫,已到了劫貧濟富的程度。而地方政府不斷將農地變更成工業用地,目的是為了稅收,不惜犧牲農民生存權。徐世榮呼籲這一定要改變,因為政府必須公平地對待每一位人民,真摯言語句句沉痛動人,以下是徐世榮發言全文。(朱淑娟整理)
土地徵收影響人民權益至甚,因此民主國家對土地徵收都非常慎重,不會恣意亂行,而且列為最後不得已的手段。但反觀我國土地徵收卻非常浮濫,例如我國土地面積只有日本10分之1,但土地徵收件數是日本10倍,相差就100倍。
土地徵收一定要符合幾個前提要件:必要性、最後不得已的手段、符合公共利益、民眾充分參與、給予合理補償等等,但目前看來這四項政府都沒做到。例如,苗栗縣工業區閒置6000多公頃,但卻不但要開發科學園區、工業區,當工業區仍有這麼多土地閒置,就不能動用土地徵收權。
為什麼我國土地徵收如此浮濫?原因出在地方政府財政出現嚴重危機,多數縣市負債累累,於是表面上設立科技園區、工業區,但事實上是在進行土地炒作及開發,而現在的狀況就是,地方政府帶頭在做土地炒作跟開發。
地價稅、土地增值稅、房屋稅、契稅這四大稅目是地方財政最重要的支柱,但民國67年停徵田賦,農地課不到稅,因此各地方政府不斷變更農地,從南到北不斷有科學園區,旁邊又有所謂的特定區,例如,台中一個特定區竟然畫到3、4千公頃,「這開玩笑!」不斷把農地變更成都市土地、新訂都市計畫區、不斷擴大都市計畫範圍、不斷變更農地,地方政府就可以課到那四個稅目。
我們的都市計畫也非常浮濫,都市計畫如果住滿人,可以住滿5000萬人,台灣只有2300萬人,相差2700萬之多。
但這種做法是剝奪社會弱勢財產權,等於是「劫貧濟富」,這是一個不公不義、彌補地方財政的手段,」這非常要不得」。因為這等於再一次剝奪社會弱勢者的財產權、生存權,而去成就整個都市經濟的繁榮。
一個國家不能這麼做!不能有一個繁榮的都市,然後有一個非常貧窮、不斷被剝奪、剝削的農村跟農民。國家要公平地照顧整個國家的子民。
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《萍水相逢》系列為獨立媒體工作者朱淑娟於環境報導–我還會留在地球部落格所作的系列報導,感謝朱淑娟同意公民行動影音紀錄資料庫轉載。
《萍水相逢》
人無法預期未來,卻可以珍惜當下。總是在不期然的時候,遇到一些人、說了一些話,讓我們感動、有了力量、人生也可能因此轉彎。環境報導即日(2/21)起推出《萍水相逢》專欄,讓我們一起分享瞬間的緣份。