【新聞稿】交易契約書曝光！教育部勾結運彩公司竊奪近8億公共資產？

文/台灣高等教育產業工會

交易契約書曝光！教育部勾結運彩公司竊奪近8億公共資產？
公益董事撈完就跑，台灣觀光學院教職員生遭惡性清洗

位於花蓮的台灣觀光學院（台觀）去年九月初傳出公益董事會私相授受，欲將學校「轉讓」給予「台灣運動彩券公司」入主，並強迫新生轉學、逼迫教職員簽下資遣同意書。雖然去年9月時，台運彩宣稱若確定捐助學校，也不會「入主」，因「經營學校非運彩本業」。

白紙黑字赤裸裸「買賣」學校董事會

然而，高教工會在日前，接獲台觀教職員的檢舉信函，所提供資料中赫然出現一份『贊助台灣觀光學院金額信託要件』的「交易契約」（附件一）。文件中赤裸裸的寫明：

『（待台灣運動彩券公司）金額（信託）匯入台灣銀行後，台灣觀光學院現任所有董事依法定程序分四批辭任，並依序補選由台灣運動彩券公司所推薦之董事。』

此份文件直接證實，去年九月時台觀校方否認學校將交易給博奕公司的說法根本是謊言。自2001年台觀前身「精鐘商專」董事會違法辦學而遭教育部依《私校法》解散後成立的「公益董事會」，以及教育部技職司，非但沒有保障全校90餘名教職員與近千名學生權益，更離譜地漠視、甚至協助台灣運動彩券公司，對整間學校的教職員生進行預先「清洗」，將教職員生視為交易的包袱（附件二），

事實上，台灣高等教育產業工會早在去年10月份即公開表明『反對台灣觀光學院犧牲師生權益，公益董事換「博弈」董事』[1]。然而後續發展，卻是讓台灣運動彩券公司以僅先承諾將「捐助」6000萬元，就取得目前台觀淨值仍近8億元的公共資產（附件三）。如果這不是董事會買賣，那什麼才是買賣？

教育部技職司長公然當掮客？

據台觀教職員所提供資料，去年9月1日公益董事會洽談「轉讓」給台灣運動彩券時，教育部技職司司長楊玉惠即列席在場，會議片面決議：「除廚藝系新生外，106學年其餘系所停招」。幾日後，9月4日，公益董事會逕行宣布學校將交由台灣運動彩券接手。9月16日，召集教職員要求接受資遣，並在月底前同意，否則無法獲得「慰問金」，亦無法回聘。事實上，即便回聘，聘期也僅止於今年7月31而已。9月20日開學日，教育部竟協助校方將當年度所招收到新生轉走。10月2日行政會議中，進一步違法決議暫停核發教師學術研究費（附件四）。10月5日繼續洽談轉售台灣運彩公司，技職司司長楊玉惠再度列席（附件五）。至11月下旬，超過九成以上教職員在一再脅迫下，在台灣運動彩券律師團坐鎮下，無奈簽下服務至去年1月31日的自願資遣同意書。

「公益董事長」坐領百萬年薪、賺飽後將教職員生一腳踢開

教育部自2001年接管精鐘商職後所指派「公益性質」董事長柴松林，擔任台觀董事長長達16年，非全職進駐學校協助辦學，卻自99年度至103年度五年期間，在學校仍艱難運作情況下，領取近620萬的「薪資」（見表一）。董事長柴松林與董事會不但未能成功協助學校招生，更在去年起主動積極「求售」學校，不負責任「撈完就跑」的行徑，創立下高等教育「轉型退場」最惡質的記錄。

表一、台灣觀光學院公益董事長 柴松林領取支領「薪資」總額表

而根據台觀教師補充表示，台灣運動彩券在今年全面接掌台觀董事會後，90餘名教職員僅剩30餘人獲得薪資條件大打折扣的「回聘」，導致近千名仍在學的學生面臨開課課程不足窘境，完全置學生受教權於不顧。甚至，由台灣運彩所派來學校、目前仍然擔任中信金融管理學院人事室主任梁琬如，竟然一個人就身兼了台觀的教務長、行政服務中心主任與廚藝系系主任。還任命由學校教官接任學務長，如此便宜行事、荒腔走板的經營學校作風，讓不少教職員和學生感到傻眼。

台灣運彩公司 兩大股東雙雙涉入購地弊案

更讓人難以忍受的是，入主台觀的「台灣運動彩券」，背後兩大股東 － 威剛科技與中信金控集團（以銓緯投資公司名義投資）（見圖一），不但每年靠政府給予的「特許權」、打著發行「公益性質」運動彩券名義，近三年從社會大眾口袋賺進超過20億元（見表二），兩大股東公司更在2016年同時涉入「內湖購地弊案」，中信金控涉嫌套利10億元而遭檢調單位調查與起訴[2]。

「台灣運動彩券」如此具爭議性的背景，而且還是涉及到土地交易套立的不法案情，沒想到教育部技職司竟還主動以犧牲教職員生為代價，協助其輕易取得台觀帳面價值超過7.9億的土地與房屋建物。

表二、台灣運動彩券公司近年獲利

資料來源：威剛科技年報與教育部體育署

圖一、台灣運動彩券公司股權結構分布
「威剛科技」與「銓緯投資」（由中信金控董事長胞弟顏文熙任董事長）」各投資50％

資料來源：經濟部商業司

台灣運彩入主後 學校財務報告已遭「下架」

最離譜的是，就在台灣運動彩券正式接手台灣觀光學院董事會後，原本在學校網站中的「財務公開專區」專頁，包括「預算編審程序」、「會計師查核報告」、「學校採購及處分重大資產情形」等關鍵資訊，竟然都完全被無預警的「下架」而無法進入，顯示「此網站暫時關閉」字樣，然而，專頁中其他非涉及財務資訊的網頁卻仍然正常運作。讓人嚴重質疑，過去明明已經公告的重要財務訊息，為何就在台灣運動彩券一入主之後，就被刻意移除，導致外界無法進一步查閱、比對學校重大財務數據與交易記錄，是否台灣運動彩券公司試圖隱瞞阻止外界進一步調查。（附件六）

高教工會將在3月5日（星期一）上午的記者會上，對外公布台灣觀光學院與台灣運動彩券公司買賣董事會的書面資料與其他相關事證，也取得台灣觀光學院遭被迫資遣之教師以電話連線方式說明後續發展，並提出以下訴求：

1.嚴厲譴責教育部與公益董事買賣學校董事會席位作法，反對台灣運動彩券入主台灣觀光學院！教育部應立即依《私校法》第25條，解散已違法遴選由台灣運動彩券指派的董事會。同時應對技職司司長楊玉惠嚴重違法失職究責並對全校教職員生公開道歉！

2.針對已遭逼退的教職員，以及被迫轉學的學生，要求教育部立刻介入，要求校方無條件重新讓教職員復職，針對已經被迫轉學的學生全數補償經濟損失。

3.針對尚未畢業的學生，我們無法允許台觀校方以逼迫學生轉學模式把學校清空，教育部必須保證每一個學生都能夠唸到畢業！

4.工會再次強調，針對面臨到「退場或轉型」的大專院校，教育部必須先清查既有董事會是否有違法不正辦學情事，若有即應依照《私校法》25條申請解散、重組接管董事會。倘若由教育部接管後一段時間學校仍有招生困難，則必須在確保每一位教職員生的權益都能受到妥適安置後，讓退場學校公共資產重新挹注到高等教育發展。

台灣觀光學院遭公益董事會出賣大事記

[1]高教工會新聞稿可見：https://goo.gl/HD3Gh4

[2] 2016年6月爆發的「內湖購地弊案」，根據媒體報導：『中信金集團2015年7月花費超過50億元，向長虹建設等公司購買預售的內湖土地及廠辦大樓，驚爆關係人交易，從中套利10億元弊案。特偵組查出，前手購地金流來自與辜家親近的銓緯公司，事後再與長虹建設簽訂合建計畫，藉此拉高不動產單價賣中信金，涉嫌掏空中信金。』 而後續媒體亦報導「威剛科技」董事長陳立白在檢方調查中被認為在本案擔任重要角色（https://www.ettoday.net/news/20180118/1095629.htm）