文/台灣勞工陣線
今年的「基本工資審議委員會」即將在明天(8 / 18)舉行,審議結果將影響明年度基本工資調漲與否。往年在基本工資審議委員會召開前,都分別會於前一年度12月、該年3月和6月召開三次工作小組會議先行討論,今年則因為COVID-19影響,原訂於3月舉行的工作小組因此取消,資方團體更早在年初時就大分貝喊話要求基本工資凍漲,甚至要求不要召開審議委員會。勞陣認為,過去無論經濟景氣情況為何,資方團體每年都幾乎以相同的理由杯葛基本工資的調整,根本了無新意,且過去幾年來他們所擔心會造成失業的惡果也從來沒有出現。因此,台灣勞工陣線呼籲,今年基本工資審議應繼續調漲基本工資,改善勞工生活,同時也促進內需消費。
台灣勞工陣線認為,雖然今年台灣及全球受到疫情的影響,但從許多客觀條件和統計數字來看,基本工資仍應維持穩定調整,其中,具體四大理由如下:
一、基本工資穩定調漲,才能促進經濟活水
台灣雖難以避免此次疫情衝擊,但相對於大多數國家而言情勢較為緩和,也沒有出現「封城」等大規模封鎖的情形,內需服務業衝擊有限,整體台灣企業營收並沒有因為疫情而受到重大打擊。而在疫情漸緩之際,內需市場也開始逐漸復甦,政府也因此提出大量振興政策,但從長期來看,增加勞工的勞動所得才是提升國內民眾消費能力的根本作法。因此,調漲基本工資,才是最好的振興經濟方式。
二、民生必需品價格仍上漲,必須保障低薪勞工
資方以消費者物價指數(CPI)呈現下跌(-0.01)為由,認為基本工資不具備調漲理由。但從消費者物價指數的計算類別細項中,與大眾生活息息相關的食物、居住和醫療等項目反而不跌反漲,而家戶所得越低者,會將較大比例的所得用於這些日常生活所需要的必要支出,因此民生必需品的降格上漲,將對低薪工作者的衝擊造成嚴重影響。因此,調漲基本工資,才能使勞工維持基本的生活。
三、解決青年貧窮的第一步
台灣的低薪問題已不是新聞,2020年的實質平均薪資還略低於2003年,薪資水平停滯17年。然而,低薪的問題不只在全體勞動者中,在青年族群中更是嚴重。15~24歲的受雇者當中,有32%的主要工作月收入低於25,000元;接近20%的青年工作者為時薪工作者。因此,調漲基本工資,才能避免青年的職場生涯「從負開始」。
四、讓基本工資可以成為社會團結的基石
GDP從2010年的14兆元大幅成長至2019年的18.8兆元,總體成長率高達34.3%,但是經常性薪資在這段時間僅成長15.6%,更遑論考率物價指數後的實質經常性薪資40,842元,還略低於2003年時的40,922元。可見台灣的企業從來都只會要求勞工共體時艱,但當獲利時,又曾主動分享經濟成長的果實?勞陣認為,國家投入大筆的政府預算針對受衝擊的產業提供支援後,當未來將開始逐漸好轉時,資方團體就不該再以共體時艱做為基本工資凍漲的理由。因此,調漲基本工資,才能讓「政府挺企業、企業挺勞工」不再成為空話,才能讓台灣社會更加團結!
近幾年,台灣的基本工資每一年都以溫和、漸進的調漲,但因過去數十年來長期壓抑的結果,目前的基本工資仍然偏低,無法展現台灣擺脫低薪血汗的企圖。而近四年來每年約1,000元的調整,也並未出現雇主團體擔心的經濟衝擊,失業率並無顯著的改變,勞工因為調漲基本工資而失業的惡果從未出現。
此外,台灣二十年來建立的「就業安全體系」已具備一定的支撐能力,其中包括僱用安定措施等。而針對這波疫情的特殊性,政府亦已提出特別的紓困和救濟方案,因此,實不應再作為今年凍漲基本工資的理由。綜觀上述,勞陣認為基本工資仍應持續維持較大幅度的調整,才能讓台灣的經濟與社會維持一定的活力。