文/公庫記者洪育增
近期勞工保險老年年金（簡稱勞保年金）改革風波頻傳，昨（15）日桃園市產業總工會等各勞工團體到勞動部前抗議，要求勞保年金改革方向應設立基礎年金等，讓非軍公教的退休勞工擁有一定程度的保障。同時，勞工團體要求政府進行勞保年金改革前，應先與各縣市工會及相關勞團公開對話，再決定改革方向與內容，並正視當前台灣勞工退休水準低落等問題。
勞保年金改革消息頻傳 勞團籲政府開啟溝通機制勿「放話」
今年8月底勞動部長許銘春表示，年底將提出勞保年金改革草案，針對年資給付率、勞保費率、平均投保薪資採計期間以及政府每年撥補等四大方向進行調整，並且採用「溯及既往」的方式進行調整，包括目前逾133萬名退休勞工都有可能受到影響。但調整幅度為何？勞動部至今仍未對外說明。
日前也曾傳出勞保年金將大幅改革，未來勞工將有可能「繳多領少」，甚至當勞工選擇每月提領勞保年金時，每月可預期少領30%金額。勞動部長許銘春也已針對上述消息澄清，指出絕對不會發生「繳多領少」的狀況，且「月退金大砍30%」僅是謠言，但相關改革幅度為何？仍未透漏。
面對近年民進黨執政勞保年金改革風波，桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜表示，政府並未確實與各界勞團開啟對話機制，僅是透過媒體不斷「放話」，引發民眾與勞團議論紛紛。葉瑾瑜強調，政府應邀請勞團參與公開討論，否則再透過「放話」的方式處理該項議題，將會造成更嚴重的社會對立，並阻礙凝聚共識的機會。
面對近年民進黨執政勞保年金改革風波，桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜表示，政府並未確實與各界勞團開啟對話機制，僅是透過媒體不斷「放話」，引發民眾與勞團議論紛紛。
75.5%退休勞工勞保年金低於2萬元怎麼活？ 勞團籲政府正視當前問題
葉瑾瑜進一步指出，依據勞動部2016年公布的「勞工保險及退休金制度概況」統計資料，2015年台灣退休勞工請領勞保年金的狀況相當不佳。整體而言，勞保年金請領級距為1萬元以下的勞工約佔15.5%，至於勞保年金請領級距介於1萬元到2萬元之間的勞工則高達60%，換句話說，共有約75.5%退休勞工每個月請領金額低於2萬元。
依據上述情況來看，葉瑾瑜強調，明（2021）年開始基本薪資將調整為2萬4千元，然而卻有約55萬名退休勞工跟不上物價水準及基本薪資狀況，月領2萬元以下。再加上根據勞動部公布的最新資料顯示，今年1月到6月平均勞保請領金額約為1萬7千元，葉瑾瑜認為，此數據可合理推測，未來退休勞工每個月的勞保年金請領金額將有可能持續下降。他痛批，遠低於物價水準的勞保年金，將有可能導致勞工無法安心生活，政府也應正視此一問題。
葉瑾瑜進一步指出，依據勞動部2016年公布的「勞工保險及退休金制度概況」統計資料，2015年台灣退休勞工請領勞保年金的狀況整體而言，勞保年金請領級距為1萬元以下的勞工約佔15.5%，至於勞保年金請領級距介於1萬元到2萬元之間的勞工則高達60%，換句話說，共有約75.5%退休勞工每個月請領金額低於2萬元。
尤其目前軍公教年金設有最低保障金額門檻，也就是俗稱的「樓地板門檻」，軍人最低保障月退俸為3萬8990元、公教人員最低保障月退俸為3萬3140元，葉瑾瑜認為，軍公教人員退休至少有樓地板門檻保障，反觀勞工不僅沒有基礎年金，也沒有樓地板門檻，對基層勞工而言保障更少。
同時，葉瑾瑜強調，勞保年金改革應從稅制、基礎年金等各層面進行討論與評估，讓退休勞工至少有基礎生活保障。否則每次改革如果只靠政府提撥金額彌補勞保年金缺口，或者逐年減少勞保年金請領金額，長期下來仍是杯水車薪、無法解決問題，甚至有可能每5-8年就要討論一次勞保年金破產問題。他苦笑表示：「勞保年金再減少下去，勞工不是不能出國旅遊而已，是可能無法生活！」
為了達到更完善的勞保年金改革機制，葉瑾瑜認為，勞保年金改革不宜倉促，政府應從源頭仔細理解台灣社會目前的人口結構問題，以及不同職業類別的狀況等，並與各界勞團公開討論問題與對策，認真花費3-5年的時間找出問題，並建立討論基礎、社會信任，才能讓整體社會達到更多共識。
勞動部：各方案仍在評估、持續傾聽各界意見
新北市產業總工會理事長洪清福以及宜蘭縣產業總工會理事長呂學民也指出，勞團並非反對勞保年金改革，針對好的改革方向亦能給予支持，只是希望政府能傾聽各界勞團與工會的意見，別讓勞保年金改革淪為政府、專家學者、資方之間的討論，應該「先找勞工談」，想辦法讓勞工維持基本的生活權利。
對此，勞動部勞動保險司勞保承保給付科長蔡嘉華表示，政府不分在職勞工與退休勞工，皆會予以照顧，勞保年金改革目前仍在審慎評估階段，勞動部也會持續傾聽各界意見。然而面對勞團現場拿出的「承諾書」內容，要求勞動部盡速辦理各地座談會，並廣納民間團體意見等要求，蔡嘉華推卻再三不願簽署，最後僅代表勞動部收下陳情書。
葉瑾瑜強調，工會與政府絕對不是對立的狀況，一直以來勞團想爭取的即是與政府之間的「討論機會」。由於迄今為止勞團仍未收到公部門勞保年金改革討論等邀約，僅透過媒體瞭解政府改革規劃等狀況，因此2020工鬥團體將向勞動部行文，並要求七天內回覆是否願與各工會團體開啟討論及對話。
新北市產業總工會理事長洪清福指出，勞團並非反對勞保年金改革，針對好的改革方向亦能給予支持，只是希望政府能傾聽各界勞團與工會的意見。
勞動部勞動保險司勞保承保給付科長蔡嘉華（右一）表示，政府不分在職勞工與退休勞工，皆會予以照顧，勞保年金改革目前仍在審慎評估階段，勞動部也會持續傾聽各界意見。
