文／公庫記者吳容璟
「院民安居做不到，續住照護都跳票」，樂生保留自救會和青年樂生聯盟昨日（3／17）在立法院召開記者會，抗議樂生院方以「修繕」為由，預計在6月30日起關閉「續住區」唯一的醫療中心，並要求近25位平均年齡超過80歲的院民限期搬至新大樓，形同再度迫遷院民。
青年樂生聯盟成員謝宗翰指出，院方已違反去年（2020）3月立委洪申翰召開的協調會上，院方「不會要求院民搬遷」的承諾，也與《漢生病病患人權保障及補償條例》的立法宗旨、行政院核定之「樂生園區整體發展計畫」的目標相左。
立委洪申翰、王婉諭也到場聲援，自救會呼籲衛服部和樂生院方應採讓居民「安居」的最小修繕原則，也應補足照護人力、公開資訊讓院民得以實質參與決策，落實樂生重建的目的，讓院民能就地安老，得到應有的尊嚴。
續住區不能「續住」？ 樂生院方遭批背棄承諾
樂生療養院保留運動歷經多年抗爭後，在2007年爭取到保留僅4成舊院區、約30公頃範圍，並將舊院區分為「續住區」、「非續住區」。2017年行政院核定10.7億經費的「樂生園區整體發展計畫」投入樂生重建，長期規劃為「國家漢生病醫療人權園區」。
謝宗翰表示，在去年3月立委洪申翰召開的協調會上，衛服部和樂生院方都信誓旦旦承諾「不會因施工需要而迫遷院民」到舊院區外的新大樓或組合屋，但在今年2月，樂生院方卻以「修繕舊院區」為由，口頭告知院民，將於6月30日清空舊院區唯一的醫療中心「惠生一舍」，並要求舊院區院民限期搬遷至新大樓。
「沒有任何資訊、沒有任何選擇，就是一種迫遷」，謝宗翰說明，第一期施工區即將在7月開工，此區僅一位院民居住，在昨日下午已被院方帶至新大樓「參觀未來房間」，而第二期施工區目前仍有約25位院民居住，雖然暫時不需搬遷，但第一期施工區把第二期整個包圍起來，「形同二次隔離」。
謝宗翰表示，第二期施工區(紅)目前仍有約25位院民居住，第一期施工區(藍)未來會把第二期整個包圍起來，「形同二次隔離」。（圖／青年樂生聯盟提供）
謝宗翰表示，在去年3月立委洪申翰召開的協調會上，衛服部和樂生院方都信誓旦旦承諾「不會因施工需要而迫遷院民」到舊院區外的新大樓或組合屋。（圖／青年樂生聯盟提供）
謝宗翰補充，除了二次隔離及隨時恐遭迫遷對院民造成的心理壓力之外，在院方關閉舊院區的醫療中心後，院民未來該到何處復健電療、傷口換藥？第一期施工開始後，院民的出入動線等問題，院方到目前為止沒有任何說明，讓院民人心惶惶。
「如果今天衛服部講好的承諾，都可以明裡暗裡閃掉的話，只是再度把院民逼上街頭」，洪申翰表示過去一年來多次召開協調會，就是為了讓院民可以續住，並在原地安養終老，如今樂生院方背棄自己白紙黑字的承諾，只怕會讓院民不再相信體制內的協調，把他們再度逼上街頭抗爭。
洪申翰表示，「如果今天衛服部講好的承諾，都可以明裡暗裡閃掉的話，只是再度把院民逼上街頭」。
續住區要全面整修？ 建築師報告：「現況檢修」即可
關於房舍是否真的需要「全面翻修」？青年樂生聯盟成員林秀芃指出，依據樂生院方委託建築師的調查報告，第二期修繕區內的所有房舍皆只需要「現況檢修」，強調以最小干擾幅度、小規模的修繕，讓院民不需再度面臨搬遷問題。
林秀芃認為，即便院方不願依照建築師的建議，但根據《漢生病病患人權保障及補償條例》，應保障病患的安養與醫療權益，便不得再有任何迫遷院民的舉動，另「樂生園區整體發展計畫」也以「院民安居」為近程目標，遠程目標才是「人權園區」的規劃，凡事皆應以院民為主體才對。
「對他們來說，這已經是最後的家了」，林秀芃提到，樂生保留自救會會長藍彩雲，當年因捷運工程從被拆除的「貞德舍」迫遷到目前舊院區的「怡園」，原以為是「最後一次為國家犧牲」，現在卻又為了配合建立「人權園區」，再度面臨迫遷。
樂生保留自救會榮譽會長李添培則感嘆，17年前為了捷運建設，被迫遷至鐵皮結構的組合屋，勉強忍受空間狹小、冬冷夏熱的房間，院方原本承諾只要一年就可搬回舊院區，結果一住就是17年。
「我已經87歲了，在樂生院待了73年了」，李添培認為現在的樂生重建，是院民多年抗爭所換得的人權及尊嚴補償，但院方卻遲遲不願誠心面對院民過往的傷害，李添培辛苦的長途奔波也要出席記者會，只是希望讓更多人知道樂生，也只是想好好生活。
樂生保留自救會榮譽會長李添培（右）感嘆，17年前為了捷運建設，被迫遷至鐵皮結構的組合屋，勉強忍受空間狹小、冬冷夏熱的房間，院方原本承諾只要一年就可搬回舊院區，結果一住就是17年。
中間粉衣背心為樂生保留自救會會長藍彩雲，為了記者會坐代步車長途奔波，圖為樂青協助其從代步車更換至一般座椅上。
增列900萬元預算 樂生院照護人力仍只有2人
謝宗翰表示，去年監察委員指出樂生療養院照護人力不足的問題並提出報告，而後在立委幫忙下爭取到900萬元經費預計改善照護人力，不過這筆經費至今流向不清，也並未實際反映在增加照護人力。
「如果看護人力真的夠，我為何還要另外請看護？」藍彩雲指出，舊院區的照顧服務員不足官方所言的5人，每天的日班實際上只有2位照護員，藍彩雲向樂生院院長施玲娜反映，院長卻指稱：「工友、職員會替院民洗窗戶，也算是看護。」
洪申翰坦言：「感覺院方不太想動用新爭取的經費」，洪認為，若非院民想要居住原地的意志強烈，沒有必要撐著多重障礙的身體抗爭快20年，批評樂生院方並未用心照顧院民，要求院方立即改善管理機制，確實將經費用在照護資源上，「提供相關的軟硬體是院方最基本的責任。」
人權園區越做越不人權？ 院民要求參與決策機制
「我們很擔心人權園區卻越做越不人權」，台灣人權促進會副秘書長余宜家建議，如果建立人權園區的過程是要用迫害人權的方式達成，最後只會得到空洞而無意義的遺址，她認為居民續住與修繕是可以併行的，修繕也應以維持院民的生活為前提。
余宜家強調，院民是「人權園區」的主體，應該在相關政策或計劃的成形初期就能加入討論、參與決策，而非僅僅成為政策尾端的接受者，呼籲院方應該公開資訊、遵守承諾，讓「人權園區」真有邁向人權的可能。
立委王婉諭表示，過去因為國家強制隔離政策的錯誤方向，使樂生院民遭受不平等待遇，因為疾病污名而被迫與家人分離，如今為了重建樂生的工程而迫遷、驅趕院民是本末倒置，等同再次傷害院民的人權，呼籲政府應確實依照《漢生病補償條例》，保障院民安養與醫療權益，讓他們在熟悉的居住環境安老。
立委王婉諭表示，過去因為國家強制隔離政策的錯誤方向，使樂生院民遭受不平等待遇，因為疾病污名而被迫與家人分離，如今為了重建樂生的工程而迫遷、驅趕院民是本末倒置，再次傷害院民的人權。
※註：
2017年行政院核定10.7億經費的「樂生園區整體發展計畫」投入樂生重建，長期規劃為「國家漢生病醫療人權園區」。不過，該計畫施行過程，目前在三大區塊被批評侵害漢生病患人權。
一、未以多重障礙的院民為主體，在樂生門口做高聳陸橋隔離院民，引發要求「緩坡大平台」爭議。
二、承諾異地重建的9棟舊院舍計畫不明，仍有院民居住在空間狹小、冬冷夏熱的組合屋區。
三、院方以「修繕房舍」為由，要求院民搬遷至新醫療大樓，造成二度隔離、二度迫遷舊院區院民。
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