整理 / 呂陳沅
教育部於2017年試辦大學社會責任計畫，希望透過大學協助解決地方快速社會變遷面臨的問題。大學對社會負有責任，看似天經地義，但為何教育部又需要頒布計畫方針，鼓勵各大學走入在地，深入地方呢？
本集邀請到國立屏東大學社會發展學系副教授，同時也是「搖滾社會力」計畫主持人邱毓斌，來談論大學社會責任計畫的源起，及其對地方社會的影響。
大學社會責任計畫的起源 培育在地所需的人才
為因應社會變遷快速，教育部於2017年試辦大學社會責任計畫（簡稱USR計畫），希望透過大學知識專業知識與學生，透過教學、研究、社會實踐，走入社區，解決社會變遷對在地的影響。
節目主持人管中祥表示，有些大學教師認為做好研究與教學，培育人才進入社會，即是完成對社會應盡的責任，為什麼還需要另外作「大學社會責任」，與在地社區有所連結？邱毓斌說，過去社會教育所培育的人才，通常認為在社會中盡忠職守，完成自己的本分，便是對社會應盡的責任。然而，面臨現代社會變遷，社會議題叢生，大學應有責任及積極作為，培養解決在地問題的人才。
培育與社會接地氣的學生 超越學系專業看見社會所需
邱毓斌主持屏東大學的搖滾社會力計畫，召集對屏東社會變遷議題有興趣的師生，開設相關學分學程，讓學生修畢後有第二專長相關證明。課程強調解決問題的能力，教師帶領學生進入社區，社區也擔負教學訓練的責任。學生透過實作，長期蹲點社區，無形中對社區中的種種議題，例如：高齡化、長照與城鄉差距等等議題，有更深刻的體會。當這些學生畢業後，也有部分人選擇投入相關機構。如此也開創某種就業市場，對於各學院的學生，超越自己學系所學的專業，看見社區、社會更需要的能力。
邱毓斌以他的經驗為例表示，經歷過大學社會責任計畫課程的學生，較能了解社會，並懂得與外界互動。他舉例，屏東大學教育系培育未來師資，若是有參與USR計畫訓練，長期與屏東偏鄉學校交流，會更認識屏東偏鄉教育上面臨的困境與需求，相較於其他學校所培育出的師資，更符合屏東偏鄉孩童的需求。
「對社區貢獻了什麼？」 與社區逐步建立共學共伴關係
教育部視查訪評時，常常問大學「對社區貢獻了什麼？」、「讓社區改變了多少？」，邱毓斌表示，投入社區，不是在做善事，而是「與社區共學共伴」。
管中祥對此進一步追問「走入在地、走入社區」是USR計畫的目的之一，然而對於長期待在學院內的教師而言，對社區陌生，若無足夠準備貿然進入社區，可能對當地造成困擾？邱毓斌指出，教師必須先對社區有所了解，有能力帶學生進入場域，不論是設計課程、田野調查教學、發展行動計畫、學習與鄉民互動，都需要了解社區，並思考如何回饋在地。邱毓斌強調，這些都是進入社區需要做的工作，若是沒有做足準備，可能無法與社區培養好關係，甚至對社區造成困擾。
不過，即使如此，也不是一件容易的工作，師生必須與社區慢慢培養互動關係，才能了解社區所需。更何況，社區需求會依時間變化，大學端也需要更動計畫執行方向，才能在社會變遷過程中，讓計畫中的師生善盡社會責任。同樣也執行USR計畫–重構大學路的管中祥也表示，進入田野後，仍需要不時回頭反思，有了反思才能不斷調整計畫執行的方向，因此計畫的執行通常是一個動態的過程，不斷地了解與修正，才能明白社區需要，發現自身的問題。
以經費鼓勵競爭？ 計畫結束後的師生與社區關係何去何從？
許多大學會為了經費而向教育部爭取執行USR計畫，教育部也以鼓勵競爭的方式，引導各校執行規劃。然而管中祥則質疑這樣的競爭會影響各大學推出計畫的目的，會不會讓執行計畫成為各大學爭相賺取經費的工具。他同時也擔心，若是純粹為經費，而以完成評鑑的態度進入社區，而非真心與社區建立長期互動關係。當計劃結束後就退出，大學不僅難以與社區建立連結，計畫也容易因為執行中斷，而為社區帶來困擾。
大學社會責任計畫終有結束的一天，當計畫結束後，大學在社區所投入的資源與培力，是否因此會中斷，前功盡棄？邱毓斌說，這就是考驗大學對於USR計畫的真心程度，若是真心支持，便可以聚集志同道合的師生，打破學系分際、教務規定，為計畫端建立更完善的校內制度，例如，更改上課時數限制規定，或是搭配教師升等制度，鼓勵教師投入USR計畫等。除了大學端的投入，邱毓斌也提及希望教育部可以將USR計畫制度化，當USR納入政策，投入更多預算資金，形成常態化的支持，便能有效影響大學投入社會的程度。
