文/盧敬文（醫師、嘉義市社區醫療發展協會理事）
近日由於大潭藻礁公投爭議白熱化，導致中油第三天然氣接收站興建一案同時浮出檯面。天然氣接收站的興建，關乎台灣能源轉型的進程，在2025非核家園以及防治空污的前提下，減少燃煤、改以燃氣為主的發電方式，成為在再生能源佔比青黃不接的過渡期的必要之惡。
中南部空氣污染已不是新聞，每年冬季都是中南部的空污季，但長年空氣污染，持續的AQI紅爆反而上不了全國的新聞版面，只有在台北101消失於霧霾中的日子，[1]空污才會被台北視角的媒體大肆報導，好似台北人較中南部人有更高的空氣品質要求，中南部人就得習慣於漫漫冬日的空氣污染？
健保署公佈2019年因氣管、支氣管和肺癌的就醫人數雖不是最多（為第三高，僅次於乳癌與大腸直腸癌），但卻是五年來平均成長率最高的（7.45%，高於全部癌症總和的4.31%），藥費（76億1千多萬元）與醫療費用（164億元）也都位居所有癌症之首，[2]不菸不酒的肺腺癌患者與空氣污染的關連性，已無法忽視。
當前空污嚴重時，中南部各燃煤電廠降載因應雖然已是常態，[3]但伴隨東北季風而來的境外空污，降載發電緩解空污的效果仍然有限；擴充燃氣機組是著眼再生能源比例短期不足以取代燃煤之前，權充作為削減中南部空污，較為乾淨的替代方案。因此天然氣發電機組與接收站的增建對於中南部的空污難民而言，是關鍵的政策作為，與藻礁保育的爭議並非零和遊戲，需要政治人物的智慧來化解。
但擴增的天然氣發電機組，仍是為了填補再生能源不足的空缺，且須仰賴穩定的海運天然氣進口。我們應回頭檢視地方政府推廣再生能源的政策，與再生能源基礎建設增建的腳步能否跟上2025非核家園的政策綱領？以地處內陸、腹地狹小的嘉義市為例，再生能源發展受限，無法發展風力發電，但擁有太陽能發電的發展潛力。
中南部自去年起旱象嚴重，以去年冬季十二月上半月之日照時數做比較，嘉義位居全台縣市中第三位，僅次於台南與台中，南北日照時數相差58倍。[4]而太陽能發電的重要因素，嘉義地區的等效日照時數，亦與台南、高雄和澎湖等地接近，皆為4小時，僅次於屏東的4.5小時。[5]
市府推動太陽能屋頂的政策上已有著力，太陽能光電裝置容量也有大幅提升（見圖一），近年來的成果卻沒有多加推廣，讓更多的市民能夠參與。
圖一[6]
在同一網站上，查詢最新一年2018年的資料，可知非營業用戶售電量最高的里為西區的保安里（見圖二），但在「嘉義市政府再生能源暨綠能屋頂網」上，保安里的太陽能光電登記案卻為0案，[9]案數最高的反而是後湖里和劉厝里，皆為23案，但又不確定是哪個年度的案數，資訊分散各處，當前嘉義市太陽能光電推動的進度有如霧裡看花？
圖二[10]
嘉義市發展太陽能光電的優勢與困境分別為何，需要地方父母官更加重視，盤點現況與各方資源，進一步促進公民參與，善加利用廣大市民透天厝的自家屋頂，提高再生能源發電佔比，才更有本錢削減燃煤發電的比例，同時改善空污，達成官民雙贏。
[1]西半部空氣超糟 台北101消失在霧霾中（中央社）
[2]衛福部健保統計資料—癌症費用排行
[3]【空污】電廠減排！ 台中、興達、協和、麥寮4廠共9機組降載（蘋果日報）
[4]南北日照時數差（台灣颱風論壇｜天氣特急）
[5]【化光為電@新北】落雨聲out！太陽能go！北北基最大「陽光工廠」現身汐止（能源報導）
[9]嘉義市太陽光電案件分佈圖
[10]非營業用戶售電量
[11]陽光伏特家陳惠萍－能源轉型的根基，是大眾參與（倡議＋）
