照片為石頭營坑道內部情況，坑道暗無天日，瀰漫著一股難以形容的稀薄氣息，眼目所及僅有頭燈所能照亮的前方100公尺範圍。
文／公庫記者洪育增
「屏東枋寮太陽能光電發電廠開發計畫」選址於屏東縣枋寮鄉大響營段及新開村段，自2018年7月開始，從屏東縣政府審議，到內政部、經濟部能源局等相關審查通過，一路過關斬將，直到去（2020）年3月被核發開發許可、8月份取得施工許可，並持續施作第一期工程至今。然而，這片原本是農地、原始森林，約莫103.8公頃土地的地底下，其實埋藏著二戰日軍遺跡——「石頭營」。
在當今全球暖化、氣候急遽變遷的環境下，發展「綠能」成為迫在眉睫的「好事」，然而，當綠能選址在二戰遺跡時，究竟成了哪樁美事？當地居民組成「捍衛石頭營聯盟」，希望能透過抗議與連署行動告訴政府與社會大眾：「不是反對綠能，而是反對選址錯誤的綠能！」
抗議聲浪從幅員遼闊、依山傍海的屏東縣枋寮鄉陣陣襲來，當地居民不惜在地方進行抗議，甚至撥空北上到立法院召開記者會，並在當地召開「捍衛石頭營聯盟成立大會」。究竟這項綠能計畫選址有沒有問題？開發後對於居民的生活影響又有哪些？公庫記者帶你走進枋寮、走入石頭營，探討這項開發案的來龍去脈。
捍衛石頭營聯盟召集人林炫耀本身是屏東內埔人，平時熱衷於研究二戰遺跡。他從約莫五年前開始著手調查「石頭營」，屢次帶著當地居民、外來訪客、專家學者、記者等團體走入石頭營，一點一滴地把自己走過的坑道公諸於世。他甚至在藤蔓與樹林交雜而成的斜坡上實際「披荊斬棘」，弄出一條條勉強可以行走、需要手腳並用才能匍匐前進的「路」，讓訪客對於石頭營的隱密更加印象深刻。
石頭營遺跡位在屏東枋寮鄉，北起玉泉村、南迄新開村，總面積約100公頃。二戰期間（1939-1945）美軍擬定攻台計畫，又稱為「鋪道行動」（Operation Causeway），並成立第十軍團，預計攻佔南台灣等地，以及轟炸日本、切斷對外海上與空中交通等。當時日軍研判美軍將從枋寮登陸，組成日本陸軍第50師團（蓬部隊）駐守屏東，並建造石頭營要塞予以對抗。
捍衛石頭營聯盟召集人林炫耀在藤蔓與樹林交雜而成的斜坡上實際「披荊斬棘」，弄出一條條勉強可以行走、需要手腳並用才能前進的「路」，讓訪客對於石頭營的隱密更加印象深刻。
同時，第50師軍團所建造的軍事設施佈滿屏東一帶，除了枋寮石頭營，還包括萬丹、麟洛、內埔、萬巒、潮州、新埤、佳冬、春日、恆春等，同時也顯示屏東在東亞戰局中的重要戰略地位。然而二戰末期，美軍進行空拍時也發現石頭營位置。後來一如歷史所述，將軍麥克阿瑟決定執行「跳島戰術」進攻菲律賓群島等地，對台策略則改為重點式空襲，因此「美軍從枋寮登陸」僅成為歷史推測的一環，當時日軍打造的石頭營，卻也真實地反映日、美雙方的深謀遠慮。
林炫耀指出，石頭營要塞總共有60多個軍事設施，他甚至自行繪製軍事設施分布圖，包括機槍堡、砲陣地、砲穹窖、觀測所、日軍司令部、彈藥庫、軍事坑道等。「走入坑道就像穿越到1945年一樣。」林炫耀領著隊伍，帶著公庫記者往坑道內走去，然而記者定睛一看才發現，有些坑道入口僅約60公分高，需要整個人伸長身體才有辦法順利入內。坑道內暗無天日，瀰漫著一股難以形容的稀薄氣息。眼目所及僅有頭燈所能照亮的前方100公尺範圍，有時腳底下踩著碎石塊，有時踏著累積多年的蝙蝠排泄物。
林炫耀指出，石頭營要塞總共有60多個軍事設施，他甚至自行繪製軍事設施分布圖，包括機槍堡、砲陣地、砲穹窖、觀測所、日軍司令部、彈藥庫、軍事坑道等。（圖片提供／林炫耀）
有些坑道入口僅約60公分高，需要整個人伸長身體才有辦法順利入內。
尤其坑道路線四通八達，我們這群「不速之客」探索之餘不僅要跟緊隊伍，甚至需要蹲低身軀以利蝙蝠飛行。有些蝙蝠從耳邊呼嘯而過，有些蝙蝠穿梭在隊伍中。林炫耀強調，石頭營內蝙蝠種類與數量相當驚人，更能凸顯地底環境與生態之間的契合。
當日軍撤台、國民政府來台後，同樣也將該地列為管制區，直到2005年依照《軍事要塞法》解編土地管制，才將土地交由屏東縣府管理。至於地權究竟屬於政府還是民間？林炫耀指出地權部分較為複雜，由於早期配合征戰，日軍與國軍強制徵收民地。直到戰爭結束、土地管制解編後才開放民眾買賣，也因此此處土地大多屬於「私人擁有」。生利能源的開發計畫書也提到，主要開發面積中總計27筆私有土地由三位地主持有，如今已取得使用及管理權。至於開發面積周遭的其餘土地，也已取得財政部同意讓售。
面對如今的光電開發，林炫耀表示，目前第一期工程已造成一座機槍堡被破壞，以及部分坑道坍塌等事實。究竟這項開發工程對歷史遺跡的影響還有哪些？屏東縣府以及相關單位的態度又是如何？綠電工程有可能暫緩停止嗎？
石頭營要塞遺跡之一。
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