文/台灣高等教育產業工會
當前立法院正在審議之《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》草案，可能對我國國立大學體制造成根本性的負面影響。對此法案，本會公開呼籲各黨派及全體立法委員：退回惡法，全盤檢討！
高教工會於本月18日曾邀請包括台大、政大、陽明交通、台北大、台師大、中正…等國立大學教師對該法案舉辦圓桌論壇。會議上多數與會者才驚覺表示，此一重大法案政府從未和學界討論，也未曾有評估報告，竟就要草率立法；而法案內容涉及讓企業與政府取得研究學院三分之二的管理權力，且排除種種大學法規，「貿然推行形同讓大學淪為特定財團『租界』、『殖民地』」、「這種讓企業直接在大學『插旗』的模式，恐怕全球皆無！」與會者紛紛憂心指出。
對於法案的具體內容，作為學界的第一線人員，我們必須負責任地提醒，假如《重點領域條例》貿然闖關通過了…
大學裡的教師將可以不用公開招聘，也不用經教評會三級三審；
大學裡的院長將可以沒有教師資格，而是外來空降的經理人；
大學裡的院務會議，將不再是由教授治校、師生共治，而是由外來的企業和政府取得三分之二席次；
大學裡的既有資源將可以被對外輸送，而且不受國有財產法的限制；
大學將出現「一校兩制」，而有心人士可透「特區」遂行各種不正採購、兼職、借調、利益輸送…；
大學的校務會議將不再是最高審議機構，研究學院設立了，校務會議連停辦權利都沒有。
大學的首要責任不再是追求真理或培育普遍人才，而恐將成為廠商和政府的附庸…。
試問，這是我們要的大學嗎？甚至，這還是大學嗎？
「產學合作」的基本框架是，大學與產業界間相互交流，但兩者仍各自獨立，各有不同角色。大學的目的是追求真理與培育人才，廠商的邏輯是增加獲利與維持市場競爭。兩者間或有可能有重疊而合作之處，但貿然將兩者混合，或是直接將大學割讓一塊特區予廠商，都恐將根本影響大學的正常體制，甚至對於促進廠商自行投入研發部門也有不利影響。
有人或許會問：這個條例將讓重點領域企業和政府，能挹注更多經費給大學，為何還要反對？我們必須說明：大學的確需要更多經費，但若以犧牲「校園民主」及「法令監管」為代價，這些經費也難以回歸正常的高教目的。
實際上，政府本來就該擴充教育經費，以增加常態性的預算來普遍支持高等教育發展，避免「重理工、輕人文」、「重應用、輕基礎」等科系不均狀況。對獲利甚豐的企業，政府透過合理化其稅賦責任來挹注公共經費，或鼓勵其與大學簽訂產學合作契約，或直接捐贈來培育人才，才能根本健全高教經費，而不可能靠「割讓大學租界」換取經費為之。
綜合而言，一個方向錯誤，漏洞百出，且倉促草率的法案，沒有辦法靠小修小補來改善。一個重大法案在行政院草擬、立法院審議的過程，連一場公聽會都沒召開過，沒有辦法靠「黨團協商」來改正。
是故我們要清楚呼籲各黨派及全體立法委員：退回惡法，全盤檢討！
