文/地球公民基金會
今年是422地球日51週年，隨著環境災難不斷升級，邁向淨零碳排正在國際社會形成一股不可阻擋的趨勢，尤其是日、韓、中國紛紛提出淨零碳排的時程，美國在拜登總統領導下，也將提出了2030碳排減半的新目標。
由於全球已有超過120國家提出在2050年前達到淨零排放目標，台灣已無法置身事外。蔡英文總統地今天表態，政府要開始評估及規劃台灣在2050年達到淨零排放目標的可能路徑，除了穩定推動中的能源轉型，也要提出各部門系統性的減碳策略。
對此，我們表示歡迎和肯定，也要呼籲：政府應檢討過去這二十年來減碳失敗的原因，在前瞻的減碳目標下，依據總量管制原則，明確提出從現在開始到2025年、2030年、2040年、2050年每個階段與每個部門的排放上限、行動路徑與配套，完善氣候治理架構及減量調適機制。
我們期待環保署盡速針對民間團體與立委共同起草的《氣候變遷行動法》草案，提出對案，並以2050年達到淨零排放為目標，提交立法院討論。
建立節能目標、碳排標準 企業義務減碳
同時，我們也要提醒，在美中對抗全球供應鏈重組，台商回流、半導體等投資大增等因素下，舉國正期待迎來一個經濟大成長的年代，有可能讓碳排增長失控。台灣必需追求碳排放與經濟成長脫鉤的產業模式，誠如蔡總統的演說：「減碳也會改寫經濟邏輯」，此意味著台灣不能再無差別的接納所有新投資，一定要主動建立節能目標、碳排標準，賦予既有企業減碳的義務。
而面對從2016年啟動增加再生能源、減少燃煤增加天然氣的能源轉型，所面臨的挑戰，例如：地面型光電對生態保育、農漁業的衝擊；天然氣電廠的興建對環境衝擊；天然氣接收站第三接收站對桃園藻礁生態的影響。
地球公民做為一個長期關心能源轉型、環境保育的團體，我們必須重申這些挑戰不是非黑即白，堅持站在兩個端點的其中一方落入零和並不能解決問題，必需透過協商和建立制度緩解矛盾，才能讓能源轉型有路可走，也為生態環境把關。
例如，面對地面型光電的衝突，地球公民推動了爭取了近五千名民眾的連署，和友團召開記者會和協商會，促進了政府提高了屋頂型光電的目標，從6GW到8GW，緩解地面光電壓力。我們和政府反覆磋商，建立起漁電共生「環境與社會檢核」機制，避免了失序的光電發展。
在「興達電廠燃氣機組更新改建」計畫中，因為涉及到永安鹽田溼地的利用，同樣面臨著生態保育和天然氣減煤的衝突，最後，我們和鳥會等團體協力，與經濟部進行協商，成功爭取了燃煤2部機組提前除役，2部機組轉為備用，擴大保留了鹽田溼地的面積，成立生態保育小組。
我們嘗試在兩端找到前進的答案，這就是地球公民採取的立場和行動。
我們支持興建天然氣接收站增加氣源，加速減少燃煤發電的時程。對於桃園觀塘工業區（港）天然氣第三接收站（簡稱三接）和藻礁保育的衝突，認為保護藻礁與三接工程之間並非零和關係，無論政府或民間，都應考量減煤期程影響最小化，藻礁保育最大化的可行方案，地球公民主張：持續評估如台北港、林口港、外推方案等各種修正或替代方案的可能性；不排斥任何可行的選項，才能共同為能源轉型與藻礁保育找到出路。
在8/28藻礁公投之前，政府有評估方案、資訊公開和促進對話的責任，藻礁公投的提案方也有責任提供充分的正方資訊，社會各界也可以主動建立更多對話平台，讓公民在具有充分資訊和討論下，做出理性的選擇。地球公民做為非公投提案團體，四月十四日，我們聯合了13個環保團體共同主辦「三接與藻礁保育、能源轉型關係〈對焦會議〉」，邀請經濟部、學者專家，分別陳述相關論述與關鍵資訊，正是釐清爭點、讓資訊對齊的起點。
長期而言，台灣在邁向淨零碳排的過程中，再生能源勢必持續增加，然而，台灣土地資源極為稀少，且開發的把關機制長期失靈，以致衝突不斷。我們認為，化解轉型爭議的基礎工程是：同時正視「氣候緊急」及「土地稀缺」這兩項嚴峻的考驗，加速建立長期生態基礎調查的完整資料；對於具有生態功能土地的明智利用，應建立社會共識；環境影響評估等機制應建立公信力。
面對氣候緊急時代，沒有人是旁觀者，政府、企業、民間社會都要一起努力。
地球日，讓我們一起行動，記得51年前的人們的初衷！
