看護工轉廠工被罵貪心？　移工盟：速立《家服法》改善處境

2021-05-03

公庫記者／吳容璟

「《家服法》是所有身為勞動者的移工母親，最好的母親節禮物」，昨日（5/2）台灣移工聯盟在行政院前召開記者會，五月有勞動節和母親節兩個重要節日，但全台25萬名女性為主的家務移工卻持續面對高工時、低工資、毫無勞動法令保障的惡劣環境，根本無法慶祝母親節。

移工團體表示，疫情更凸顯台灣是透過剝削移工弭平長照資源的不足，但沒有好的勞動條件就不會有好的照顧，政府應從保障移工的勞動法令開始，民間版《家事服務法》草案已在今年3月送入立法院，不過本會期尚未審議，呼籲行政院應盡速提出「政院版本」草案，讓延宕超過16年的法案得以盡速通過。

最後移工團體上演行動劇，由移工媽媽握著象徵《家服法》的剪刀，依序剪下垂掛在六朵康乃馨上，造成血汗看護工的主因「高工時、低工資、無休假、無勞保、無加班費、無退休保障」，希望《家服法》盡速立法，改善看護工處境，讓康乃馨再次綻放。

血汗看護工無法令保障　想轉廠工卻被罵貪心

在台工作十年以上的菲律賓看護工Maricel提到，看護工的工作十分複雜，無論照顧病人或老人都需要長時間的耐心，例如有裝鼻胃管的病人或術後病人都需要繁複的護理照顧，每一到兩小時要更換尿布、翻身等，為此常常犧牲睡眠也會忘記吃飯，就算雇主給予休假也無法好好休息。

「如果政府真想留住移工，應該提升勞動條件，而不是禁止他們轉換工作」，新竹教區移民移工服務中心主任劉曉櫻指出，今年由於疫情影響，國內雇主無法再輕易從國外引進移工，有雇主為了綁住看護工，甚至透過立委向勞動部施壓，要求規定「禁止看護工轉換廠工。」

劉曉櫻表示，相較於受《勞動基準法》保障的工廠移工，看護工的勞動條件太糟糕才會想轉換到工廠工作。根據2020年勞動部調查報告，家務移工平均工時10.4小時，其中高達34.4%（約8萬人）3年內完全沒有休假，而薪資卻只有1萬7千元，且因工作場所封閉，還容易遭受性騷擾、性侵害等不當對待。

劉曉櫻批評，台灣早已邁入高齡化社會，政府卻從未思考如何提升看護工的勞動條件，反而為了彌補長照制度的不足而壓榨移工，政府不應禁止看護工轉換工作，而應該優先給予看護工勞動法令的保障，並長期規劃「廢除個人家庭聘僱制度」，擺脫雇主與移工「弱弱相殘」的窘境，重新建立完善的長照體系。

「我們不能永遠只祈禱遇到好雇主」，印尼籍看護工、希望職工中心會長Feni表示，看護工要的只是最基本的勞動保障，轉換成廠工也是為了休假和基本工資，卻被罵說「看護工都很貪心」。Feni認為，只有好的勞動條件才有好的照護品質，《家服法》同時也在保障被照顧者。

「我們不能永遠只祈禱遇到好雇主」，印尼籍看護工、希望職工中心會長Feni表示，看護工要的只是最基本的勞動保障，轉換成廠工也是為了休假和基本工資，卻被罵說「看護工都很貪心」。

《家服法》草案延宕16年　民團批：選前承諾、選後忘記

劉曉櫻說明，移工盟在2004年10月首度提出《家服法》草案，但16年來始終卡在立法院、無法通過，2008年一度討論家務工納入《勞基法》，但事後卻又改提出《家事勞工保障法》，將休假、工時交由勞雇協商訂定，形同合法化奴工制度，該法案最終亦遭行政院退回。

「5年過去了，蔡英文總統的第二任期都過半了，說好的《家服法》呢？」劉曉櫻指出，2016年總統大選前，蔡英文曾向勞團承諾「待內部整合後，《家服法》一定會有所處理」，當時現任政務委員林萬億也說：「外籍看護工的勞動權益應立法保障，不能像現在這樣，都是吵一下才會得到一點改善，這對外籍看護工是不公平的」，至今卻毫無動靜。

移工團體今年3月已將民間版《家服法》草案送入立法院，草案內容要求家務移工薪資應隨基本工資調整、每天至少連續11小時休息、要有一例ㄧ休和國定假日、休假當天24小時不須工作、要給加班費、資遣費、勞保及職災保障等，呼籲行政院應負起監督責任，盡速提出政院版本草案，以利法案推動。

新竹教區移民移工服務中心主任劉曉櫻。

從未落實國際公約內容　人權盟批：台灣對國際的承諾已破產

「台灣不只對移工承諾破產，對國際社群的承諾也破產」，人權公約施行監督聯盟研究員楊剛表示，兩公約國際審查委員在2013年、2017年皆高度關切台灣的家事移工，台灣也已在2009年將《經濟社會文化權利公約》國內法化，依法應保證「移工享有與國民同等的經濟社會文化權利」，也應保障移工與其家庭成員的工作權、薪水、休息等工作條件，但政府至今未曾落實。

台灣人權促進會秘書長施逸翔補充，「消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW）的國際審查委員在2018年，明確要求台灣政府應盡速通過保障家事勞工法令，使其擁有最低工資保障，也能擁有更換雇主的權利，但至今卻一再延遲，眼看CEDAW審查將進入第四次，「相信這一題絕對會被再度提出、用力檢討。」

「政府若真要慶祝母親節，最好的方式，是透過法令保障不分國籍女性的勞動權」，婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉表示，90年代初台灣社會在辯論是否要引進家務移工時，政府的觀念是如果國內婦女可以卸下家務勞動和照顧家庭的責任，就可以外出取得經濟獨立的地位。

不過，當年就被婦女新知基金會董事李元貞批評，要求家務工24小時低薪的不人道工作，其實就是「奴隸制」，在市場競爭下，國內女性的家事勞工收入，也會因為剝削外籍移工而大受打擊，只是讓社會不平等加倍惡化。政府應該要全面檢討托育政策、長照政策，檢討為何台灣沒有平等共同育兒的文化，而不是讓家庭照顧的責任由個別家庭、個別女性承擔。

覃玉蓉表示，既然台灣社會在90年代初選擇引進家務移工，就應該好好要求政府負責，除了應該盡速通過《家服法》，還要透過公共政策、人權立法，讓不分國籍的勞苦母親都能擺脫沉重的家務和照顧勞動，建立完善、整體的長照體系。