文／公庫記者吳容璟
美麗華工會罷工至今邁入第15天，美麗華公司原預計昨日（5／24）進行三間子公司（杏中、杏美、美杏）的勞資會議勞方代表選舉，工會主張自己也是公司員工欲進入投票遭到警衛阻擋，警衛表示投票取消，將延期至5月31日。工會強調，由於公司尚未完成分割子公司程序，急著跨過工會辦理勞資選舉根本不具合法性，雖然此次遭到阻攔，但下次選舉一定會進去。
針對美麗華公司透過《企業併購法》解僱勞工、企圖瓦解工會等爭議，工會分別在5／18、5／21邀請時代力量黨籍立委邱顯智，及陽明交大科技法律研究所副教授邱羽凡進行線上直播，進一步梳理此案關鍵點，本篇綜合整理兩次直播內容。
5／18直播（截圖自美麗華工會臉書粉專）
5／21直播（截圖自美麗華工會臉書粉專）
二次罷工始末
美麗華高爾夫球場於今年4月8日，無預警宣布將於5月8日完成企業分割程序，將原屬美麗華開發股份有限公司的工會會員，分別轉任至杏中、杏美、美杏三家子公司，同時解僱工會理事長黃文正及數名會員，此舉遭批評是透過分割公司來瓦解工會。
為保障工會權益，美麗華企業工會5月3日召開臨時會員大會，修改章程更名為「美麗華開發股份有限公司暨子公司企業工會」，將會員擴及從美麗華母公司分割出去的三家子公司，並經過新北市勞工局換發證書。但在5月10日的勞資調解中，資方再三質疑工會的名稱與合法性，認為工會「不適格」，拒絕進行實質協商。
工會宣布自5月11日上午3點30分起，於美麗華高爾夫球場開始罷工，並在入口處前方拉起罷工封鎖線，要求資方承認工會的合法性，重新簽訂一份團體協約，包含未與工會協商前不得解僱工會會員、場務人力正職至少50人。
罷工後，新北市府勞工局兩次邀集勞資雙方進行協商，但資方皆未出席，甚至以曠職為由陸續解僱多名工人，此舉也引發勞工局發新聞稿強烈譴責資方「毫無協商誠意」還違法解僱工人，未來將函請勞動部向經濟部、體育署等單位反映，除了暫緩資方的紓困補助申請，也會建議經濟發展局暫緩同意資方的企業分割登記程序（相關報導）。
（截圖自美麗華工會臉書粉專）
工會質疑：分割是為了逃避違反團協的賠償金
工會監事黃阿海表示，2016年工會成立後一直是公司的眼中釘，成功追討加班費後，2018年遭到公司清算，預計分三批解僱工會會員，他就在第一批被違法解僱的15人當中。第一次罷工在歷經12天後，工會成功與資方簽下團體協約，董事長黃世杰承諾在有盈餘的情況下加薪3%、發放年終獎金、使用外包人力前需與工會協商、遭違法解僱的會員全數復職等，若資方未履行團協需賠償工會600萬元。
「原以為簽了團協就一勞永逸，沒想到只安心一年」，黃阿海批評，公司2020年3月違反團體協約，未與工會協商直接引進外包人力，工會向勞動部申訴，同年11月勞動部裁決資方違反團體協約，工會可請求違約金600萬元，目前訴訟仍在程序中。
協助此案的桃園市產業總工會秘書長葉瑾瑜表示，除了違約金訴訟，資方承諾的「年終獎金」也毫無下落，就在工會積極爭取時，資方突然祭出《企業併購法》第16條、第17條，主張公司分割後經「新舊雇主商議」，工會理事長黃文正及數名會員被「不予留用」，並未違反《勞動基準法》第11條中雇主不得終止勞動契約的問題。
「新舊雇主是同一個人，何來商議留不留用？」葉瑾瑜強調，分割後的三間子公司與美麗華公司雇主都是董事長黃世杰，況且，公司對外宣告5／8完成分割，實際上新北市府勞工局直到5／12才收到分割申請計畫，程序根本沒跑完就提前解僱員工。分割後也衍伸許多問題，例如未來每間公司員工皆不滿30人無法組成工會，公司分割前簽訂的團體協約是否仍具約束力？是否濫用《企併法》來解僱勞工？
美麗華工會監事黃阿海表示「原以為簽了團協就一勞永逸，沒想到只安心一年」（截圖自美麗華工會臉書粉專）
《企業併購法》無限上綱？ 許銘春認同：問題很大
「這是一種新型態打壓工會的手段」，邱顯智說明，原本《企併法》規定當企業併購或分割時，原雇主可與新雇主協商是否留用原公司員工，不過當新舊雇主為同一人，等於左手跟右手協商來變相開除員工。
新北市勞工局4／12發布新聞稿，勞工局局長陳瑞嘉強調，如果併購後的子公司與母公司具有「實質同一性」，如董監事過半數以上相同、資本額半數以上由相同股東出資，或實質由原公司操控等「雇主並未變動」的狀況，原公司便不得假借《企併法》解雇勞工。
勞工局也警告美麗華資方，這類濫用法人格獨立原則逃避雇主義務、藉機打壓工會的作法，在國內已有多個案例經法院判決敗訴，呼籲資方「莫存僥倖」。
立委邱顯智（截圖自美麗華工會臉書粉專）
邱顯智提到，4月21日在立法院質詢勞動部長許銘春也得到肯定的回覆，許銘春認同美麗華公司確有濫用《企併法》構成違法解僱的行為，表示「這的確是問題很大」，也認為原美麗華工會可依《工會法》第九章進行組織變更，將工會範圍擴及三間子公司，且仍然享有原工會簽定之團體協約的保障。
不過，葉瑾瑜說明，工會依照勞動部要求，在5月3日進行組織變更，將會員從美麗華母公司擴及三家子公司，並經過新北市勞工局換發證書，但是5月10日的勞資協商，資方仍然聲稱工會「不適格」，並立刻公告5月24日由公司進行子公司的勞資會議勞方代表選舉，把美麗華工會當作空氣。
「如果行得通，未來全台資方都會比照這種方式，擺脫團體協約」，邱顯智呼籲主管機關積極處理，不能「睜一隻眼閉一隻眼」放任資方規避法律，關於企業的分割登記也要從嚴審查，否則勞工辛苦成立工會、爭取團協，資方卻能輕易擺脫團協、瓦解工會，實在是非常不可取。
美麗華公司與分割後的三間子公司，雇主皆為董事長黃世杰（截圖自美麗華工會臉書粉專）
「現在已經到了立法要全面檢討的時候」，邱羽凡認為，台灣無論公司合併、收購或分割，新舊雇主都有商定留用權，勞工只能被動等待雇主通知，若未經留用則面臨資遣，但是參考其他國家的法制，如日本有「公司分割後勞動契約繼承」相關法令，德國也有「企業移轉不得作為解雇原因」的規定，台灣更應檢討，企業併購是不是「理所當然」可以成為解僱勞工的理由？
至於美麗華一案，邱羽凡強調美麗華公司分割後，整個經營版圖、所營事業、職務都沒有變化，如果政府允許此種分割方式也能資遣勞工，恐怕未來雇主會為了任意解僱勞工而分割公司，希望政府嚴肅以對。
疫情期間的罷工與勞權
針對日前勞動部發布新聞稿，由於新冠肺炎疫情嚴重，要求全國工會暫停6月底以前的教育訓練與各項集會活動，邱羽凡則批評，「課程可以改線上，難道工會的勞工教育活動不能改由線上進行嗎？」
邱羽凡認為，雖然疫情嚴重，但勞資爭議仍持續發生，例如疫情期間遭遇扣薪、解雇，或是雇主不允許在家工作、要求勞工到疫情嚴重地區工作等，各式問題該如何應對。面對疫情嚴峻，勞權的教育反而更加重要，政府應推廣線上方式參與，而非直接禁止、忽略問題。
此次罷工因應疫情也有很大的轉變，美麗華工會理事詹粲泓提到，因應疫情升級到三級警戒，除了將團結晚會改為線上舉辦，理事長一個人進行高空抗爭時，三餐由吊掛方式傳送，罷工棚內、苦行活動都維持10人內，直播活動也維持在5人以內。
邱羽凡感嘆，罷工原本就是靠著人數優勢來追求工作權保障，如今由於疫情讓發揮力量有很大的落差，但也顯示罷工的迫切與問題的嚴重，希望政府不要停止處理此種重大勞資爭議。
美麗華工會罷工活動，從左至右為理事長黃文正高空抗爭102小時、苦行至總統府、團結晚會上的行動劇（截圖自美麗華工會粉專）
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