截圖自記者會直播
文／公庫記者洪育增
日前傳出雙北3名消防員確診新冠肺炎案例，面對近期雙北疫情不斷攀升，消防員工作權益促進會（以下簡稱消促會）昨（6/2）天召開線上記者會並提出四項訴求。消促會針對目前基層消防單位「防疫物資」與「防疫巴士」進行說明，呼籲指揮中心應提高防疫物資回補率，讓基層消防單位避免面臨裝備短缺等問題。
同時消促會強調，從5月19日提升三級警戒開始，雙北消防單位即配合指揮中心進行「北病南送」相關措施。面對未來疫情有可能愈趨惡化，消促會呼籲中央應建立「防疫巴士國家隊」等相關制度與設備，並透過徵招民間救護車業者的方式，協助調度與運送患者。消促會更認為，主要掌管消防單位、負責緊急救護體系的消防署應納入指揮中心核心成員，透過提升層級的方式更完善地傳達基層消防員心聲，並能有效防疫。
公庫資料照／2015年2月10日消防員工作權益促進會到內政部抗議。
雙北疫情高升 充足又乾淨的裝備中央準備好了嗎？
消促會成員楊適瑋指出，以他在台北市消防單位工作狀況為例，執行疫情相關勤務時，消防員需要配戴完整的一套裝備，包括口罩、手套、防水隔離衣等。疫情爆發前、也就是去年，平均一天跑約10趟疫情勤務，因此粗估一週平均約需100套裝備用量。當時的防疫裝備採取「用多少補多少」的方式進行，每個分隊一周統計一次使用過的防疫裝備量，並將數據提供給中央。因此從「用掉裝備」到「補充裝備」之間約需等待一周時間，消促會認為當時的裝備補充速度還算妥善。
然而今年疫情逐日升溫，楊適瑋表示一天需要的裝備用量大約是800到1000套，平均一周需要將近1萬套裝備才能因應，明顯與去年狀況不同。尤其每趟防疫出勤除了隨車的2名消防人員需要裝備，執勤結束回到分隊後也需要由1到2名消防員配戴防疫裝備進行消毒工作，避免將病毒帶回分隊甚至影響下一次出勤。然而從「用掉裝備」到「補充裝備」之間的頻率仍舊維持為一周，隨著疫情攀升、物流頻繁等因素，導致有時基層消防單位甚至約需等待兩周時間，才能將裝備補充完畢。
圖片來源：消促會
楊適瑋認為，裝備補充的頻率應從「每周回報1次、7天回補」的頻率縮短至「每天回報1次、2-3天回補」，才能讓消防人員安全無虞。同時消促會指出，指揮中心因應疫情提升到三級警戒，提供雙北醫療機關兩倍的物資安全存量。然而對比同樣協助防疫的消防人員，防疫物資的安全存量仍然遠遠不足。
尤其第一線消防員每接觸一件個案，必須使用一套全新的防疫裝備，因此裝備消耗速度快，楊適瑋呼籲指揮中心應該要看到第一線消防員的需求，讓消防單位也達到兩倍物資安全存量，也就是約莫兩周的防疫物資，避免未來疫情趨勢上升反而防護不及。
楊適瑋指出，目前有聽聞部分縣市消防單位「建議」消防員，若是載送非確診患者，可以重複使用像是N95口罩等裝備。楊適瑋認為中央跟地方政府之間的物資撥補速度必須加快，否則若面臨大規模感染，也無法避免消防員載到無症狀感染者、潛在感染者等狀況。
消促會成員楊適瑋認為，中央跟地方政府之間的物資撥補速度必須加快，否則若面臨大規模感染，也無法避免消防員載到無症狀感染者、潛在感染者等狀況。（截圖自記者會直播）
陽春版防疫巴士協助北病南送 相關配套措施中央想好了嗎？
同時，雙北基層消防員除了面臨裝備不足的問題，還包括「防疫巴士業務」等相關疑慮。消促會秘書長朱智宇指出，從5月19日提升為三級警戒開始，雙北市府開始徵用市區公車作為「防疫巴士」。消防員也要穿上防疫裝備配合出勤，協助公車司機將篩檢陽性患者，或者輕症的陽性確診患者送到雙北以外縣市進行隔離與檢疫。
楊適瑋表示，消防人員不僅要負擔平日的消防業務，還要瓜分人力負擔防疫巴士工作，確實對基層人員造成一大負擔。消促會表示，尤其目前防疫巴士裝置與制度仍然不足，不僅病患人數安排不均導致無法有效乘載，甚至車上無法使用空調、沒有副駕駛座，導致消防員必須自備板凳或站立於車內，更曾發生部分公車引擎不堪負荷半路拋錨等狀況。
面對當前防疫巴士的問題，楊適瑋認為疫情初期若為了應急，導致相關機制尚未健全倒可理解。然而疫情發展至今仍未見相關部門建立機制，導致有些值勤消防員必須忍受高溫、無法飲水並穿戴防疫裝備3-5個小時，配合防疫巴士運送病患遠赴桃園、台中、嘉義等地隔離與檢疫。陽春防疫巴士不僅讓消防員吃不消，甚至有可能讓病患在運送過程中因為環境悶熱等備感不適。
疫情發展至今仍未見相關部門建立機制，導致有些值勤消防員必須忍受高溫、無法飲水並穿戴防疫裝備3-5個小時，配合防疫巴士運送病患遠赴桃園、台中、嘉義等地隔離與檢疫，照片為消防員長時間穿戴防護裝備與手套後的狀況。（照片來源：消促會）
尤其針對防疫巴士「載運量」問題，楊適瑋進一步說明，一般巴士約可載運30至40人，目前台北市的防疫巴士平均一趟載運約5到10位病患，但這樣的載運量究竟能否有效運送病患？楊適瑋認為不僅載運人數可以再調整，甚至包括車內的空調設備、巴士本身的零件與引擎適不適合上國道等問題，都需要一併考量與解決，而非目前這種「陽春且應急」的狀況。
「我們希望指揮中心能建立『防疫巴士國家隊』的制度。」楊適瑋提到，目前較為輕症的病患，無論是從住家或快篩站送到檢疫所治療與隔離，皆會由消防局救護車或防疫巴士接送。至於較需要醫院治療的患者，包括從住家、檢疫所、醫院等運送到醫院的過程，則是由民間救護車或消防局救護車進行接送。
所謂民間救護車業者隸屬於衛福部管轄，這些民間業者平時負責一般病患出院、洗腎、復健等相關接送，並進行私人收費，車內同樣也有民間專業醫護人員提供協助。楊適瑋認為在目前疫情蔓延、防疫巴士過於簡陋、消防單位人力與物力匱乏的情況下，政府應該與民間救護車業者合作，透過業者既有設備與人力予以協助，並協助運送病患等，才能更有效利用資源並減少基層消防員負擔。
尤其過往一年世界各國也有防疫巴士等相關經驗可借鏡，朱智宇也強調，目前造成醫療單位無法負荷的其實不是確診的重症患者，而是仍須隔離觀察的篩檢陽性患者。因此如何讓這些篩檢陽性患者獲得妥善的照顧，並且避免第一線消防人員的工作負荷，仍有賴中央引進民間資源進行協調。
楊適瑋提到，目前較為輕症的病患，無論是從住家或快篩站送到檢疫所治療與隔離，皆會由消防局救護車或防疫巴士接送。至於較需要醫院治療的患者，包括從住家、檢疫所、醫院等運送到醫院的過程，則是由民間救護車或消防局救護車進行接送。（資料來源：消促會）
地方聲音上不去？ 消促會：讓消防署進入指揮中心體系！
朱智宇指出，過往消促會即不斷向指揮中心提出防疫裝備等問題，然而目前為止第一線消防員的「慘況」並沒有獲得改善。尤其各縣市消防單位的上級中央機關為內政部消防署，相關問題反而無法直接進入指揮中心。消促會認為，為了有效解決問題，應讓消防署進入指揮中心體系，才不致延宕政策，也更能建立完整救護相關勤務機制。
朱智宇也反問：「如果運輸端出問題，誰要來運送患者到醫院？」他認為若未來第一線消防單位的問題遲遲未獲改善，影響層面恐怕不只消防員本身，還包括病患以及整體醫療系統。「絕對不能讓『關閉分隊』這種事情一再發生。」楊適瑋強調，消防員一旦染疫即必須關閉分隊緊急處理。然而消防單位具有「地域性」，關閉分隊的同時不僅代表轄區內消防資源減少，同時也增加其他地區分隊的業務量，他呼籲相關單位應該立即解決前線問題，避免更多消防員身陷危險之中。
去（2020）年3月消促會在行政院召開記者會，提出防疫物資補足機制等訴求。（照片來源：消促會）
