文／公庫記者吳容璟
今（8）天立法院召開臨時會審議「紓困4.0特別預算案」，工鬥團體昨天在線上記者會指出，方案中對於受僱勞工的保障漏洞百出，由雇主投保的計時工更是毫無保障，甚至疫情期間勞動部還放寬防疫基礎產業的工時上限，使勞動環境更加血汗。
工鬥團體提出五大訴求，其一要求政府公開企業申請紓困的資訊，避免「雇主吃錢、擺爛」；其次，停業紓困方案的「員工薪資補貼」應由勞工申請、直接發給勞工；其三，確保企業申領「營運資金補貼」的同時「不裁員、不減薪」；其四，將計時工納入紓困方案；其五，針對防疫基礎產業，建立產業工會與同業公會集體協商機制。
對於「由雇主投保的計時工」被排除在紓困方案外，勞動部長許銘春今天接受質詢時坦言「的確漏掉」，預計會動用就業安全基金，每位部分工時勞工補發1萬元。
工鬥團體除了將訴求提供各黨團參考，接下來也會展開一系列線上講談活動，邀請各行業勞工分享疫情衝擊下的工作困境，並建立線上表單蒐集各行業勞工意見，希望更了解勞工處境。
紓困4.0事業紓困申請方式，受僱勞工的「薪資補貼」需由雇主申請（圖／行政院紓困4.0懶人包）
紓困4.0綁定雇主請領 恐導致「雇主私吞薪資補貼」
行政院6月3日通過「紓困4.0特別預算案」，包含個人急難救助金、自營工作者的生活補貼、企業紓困及貸款等，歲出規模為新台幣2600億元，全數以舉借債務支應，立法院預計6月7日至18日召開臨時會審議。
「紓困4.0」申請及發放時程分成三波，首波是去年已申請過個人紓困現金，現仍符合資格者，6月4日起已直接撥款入戶；昨天啟動第二波個人與企業申請；第三波則是6月15日起，發放孩童家庭防疫補貼、開放勞工申請紓困貸款。
針對新一波因疫情受損事業，如商業服務業、觀光交通、藝文教育、長照託幼等，業主若營業額減少50%以上者，可申請一次性「營運補貼」（以每位正職4萬元為基準）。若是受中央疫情指揮中心命令停業，且給薪未達基本工資者，可申請一次性「停業補貼」（每位正職1萬元為基準），並給予每位員工4萬元的「薪資補貼」。
（圖片來源／工鬥團體懶人包）
桃園市產業總工會秘書邱宇弘表示，無論是哪一種補貼都只能由資方通報申請，並未考量到雇主沒有申請紓困、選擇直接歇業或停業，或申請後卻未發給勞工的應對措施，導致投保在事業單位底下的受僱勞工「看得到吃不到。」
邱宇弘表示，此次對於「商業服務業」（如：餐飲、零售批發、倉儲、美髮）的紓困方案中，完全鬆綁「拿紓困、不裁員」的基本要件，明定「離職員工在一定比例內」就可申請「營運補貼」，取消雇主應提供「員工異動數及工資清冊」的規定，也未確認企業是否有「未通報減班休息，卻有員工減薪事實」的查核機制，恐導致雇主「一手拿補貼、一手裁員」的亂象。
工鬥團體也擔憂，雇主恐透過讓「不想留用」的勞工繼續放無薪假、變相逼退勞工，只要不超過規定人數，仍能申請到各項補貼，就算勞工申訴雇主違法，目前勞資調解案件因疫情影響也不斷延後，根本緩不濟急。
訴求：勞工要有申請紓困發動權、政府公開資訊、增加查核機制
「為何雇主可以輕鬆申領，勞工卻要突破重重關卡還拿不到？」邱宇弘強調，政府的錢是國家的錢，勞工的紓困不應綁定雇主通報，否則將加劇勞資不對等。工鬥建議，應參考文化部「藝文紓困4.0」針對自然人（即個人）的補助方案，由勞工本人直接申請紓困，以實際工作證明申請「薪資補貼」，或由勞工先向政府通報，再由政府輔導企業申請補貼，避免雇主私吞。
資訊公開方面，工鬥認為，政府應在網站上公開企業申請紓困的資訊，包含事業單位名稱、負責人姓名、申請補貼項目及數額，除了方便政府跨部會查核，也能讓受僱勞工得知雇主是否申請紓困、申請那些紓困方案，不被蒙在鼓裡。
至於「營運補貼」，工鬥強調，應比照經濟部對於「製造業及會展業方案」，把「不裁員、不減薪、不減班休息」納入請領條件中，要求雇主提供員工薪資清冊，由政府事先查核雇主是否違法放無薪假、減薪等，避免補助落入違法雇主手中。
工鬥團體建議比照經濟部對於「製造業及會展業方案」，把「不裁員、不減薪、不減班休息」納入請領條件中。（圖／經濟部懶人包）
防疫基礎產業長期血汗過勞 勞動部卻放寬工時上限
面對疫情期間的貨物爆量，勞動部5月20日表示，為因應疫情變化並滿足民生所需，依據《勞動基準法》第32條、第40條「天災事變」的狀況，貨運物流業可要求員工例外加班，工時還可超過12小時。此舉也引發倉儲工會不滿，至勞動部抗議，但仍未獲得正面回應。（相關報導）
邱宇弘也以一張漫畫梗圖，諷刺政府各部會在面對疫情期間的人力不足，竟先鬆綁勞動條件，漠視貨運物流、民生食品、零售量販等「防疫基礎產業」，長期過勞低薪的窘境。
邱宇弘提到，交通部被爆出在6月2日與民間貨運公司協調送貨事宜，可見政府相當清楚物流業是維持人民基本生活與社會運作的基礎，卻只會與業者協調，忽略底層的勞工權益，讓「雇主賺飽，勞工累倒」。
因此，工鬥團體建議，政府應對「鬆綁工時」嚴格把關之外，針對「防疫基礎產業」長期低薪、人力不足的狀況，應建立產業工會與同業公會的集體協商機制，使勞資雙方在政府協助下，同時補足人力完成工作也避免過勞。
今明兩天，立院邀請行政院長蘇貞昌及各部會首長至立院備詢，說明「紓困4.0」（中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案）的編製經過，及疫苗採購狀況和施打計畫等，希望最遲在6月18日完成三讀。
邱宇弘也以一張漫畫梗圖，諷刺政府各部會在面對疫情期間的人力不足，竟先鬆綁勞動條件，漠視「防疫基礎產業」長期過勞低薪的窘境。（圖／工鬥團體懶人包）
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