文/工鬥團體
基層回報紓困漏洞 工鬥疾呼立即改善
– 立院三讀最後關頭 工鬥調查結果大公開
訴求：
一、企業紓困資料要公開，以利勞工查核及社會監督。
二、受僱勞工要有申請紓困發動權，政府認定直接發給勞工。
三、防疫照顧假要給薪，避免家庭事業兩頭燒。
四、鬆綁工時要把關，建立勞工參與及政府審查機制。
五、違法亂象要杜絕，專案勞檢稽查違法無薪假。
本土疫情態勢嚴峻，為即時阻絕病毒傳播，政府實施三級疫情警戒已滿一個月，受停業、停課、餐廳內用、大眾運輸班次縮減，以及民眾自主降低外出頻率等因素影響，許多勞動者生計遭受重創，為即時挹注資源協助民間渡過疫情難關，立法院於5月31日通過紓困條例修正案，行政院則於6月4日公布各部會紓困補助額度及對象，目前規模達2,600億元的特別預算，很有可能將在6月18日前便完成三讀定案。
對此，工鬥團體早自5月底開始，便不斷呼籲行政院各部會，應針對勞工紓困中的政策漏洞立即修正補強，然而，除了在放寬自營作業者申請門檻、制定部分工時人員補助方案兩處有所推進外，其餘部分仍然漏洞百出，特別是投保在事業單位的受僱勞工，在現行方案的制度裡，受僱勞工在實務上非常可能無法獲得任何補助。
為了即時掌握疫情對於基層勞工的衝擊程度，並驗證現行紓困方案是否確有漏洞，工鬥團體自6月10日起藉由網路問卷及電話訪問，截至6月15日止共取得了155名基層勞工的有效樣本，在勞動型態上包含正職全時、部分工時、臨時性、人力派遣勞工，在產業類型上更包含17種以上的眾多行業。
什麼行業受衝擊人數最多？
=> 內需型服務業遭受重創！
工鬥團體早在5月31日記者會中，便不斷強調今年疫情衝擊程度更甚以往，去年受衝擊行業多為邊境管制下，資本額較大的航空業、旅遊業及部分製造業，然而今年因為疫情已進入社區感染階段，受影響的多為資本額較小、承受疫情衝擊能力較弱的內需型服務業，本次調查亦驗證了這項結果，受訪勞工中計有79.4%從事服務業，20.6%則從事製造業或其他行業，更突顯政府應該考量服務業勞工本身流動性較高、替代性較強的特性，給予完善周全保障的重要性。
疫情衝擊之際，各業勞工認為最主要的困境是？
=> 停業減班收入銳減、家庭事業蠟燭兩頭燒、過勞累倒及染疫風險增加
疫情衝擊之際，各行勞工所遭遇的困境也有所不同，根據本次的調查結果，首當其衝的是因停業、減班、裁員導致收入銳減的勞工，佔75.9%，其中餐飲業、休閒娛樂業以及按件/趟/稿計酬的勞工受害尤其嚴重；其次是因學校停課而防疫照顧假又無給薪，導致家庭事業蠟燭兩頭燒的勞工，佔14.9%，其中單親家庭的年輕勞工更是頓失生計；最後則是因勞動強度劇烈提升，導致過勞累倒及染疫風險增加的勞工，佔9.2%，其中又以貨運物流業勞工為大宗。
由此可見，疫情衝擊之下的勞工處境是多元的，有的無班可上、有的過勞累倒、有的則在家庭與事業的夾縫裡勉強求生，顯示政府在制定政策的過程中不僅須做通盤考量、更要即時修正補強，才能應付疫情之際迅速變化的局勢。
每個月究竟減損多少收入？紓困力道真的足夠？
=> 平均月收入減損近三萬元！
行政院於6月4日所公布的各部會紓困方案中，主要有停業勞工薪資補貼的4萬元、勞動部自營作業者生活補助的1萬或3萬元、衛服部急難紓困的1萬至3萬元，若以最高額度4萬元為例，在疫情衝擊5-7月的三個月期間內，每月平均補助勞工13,333元。
然而根據本次的調查結果，在疫情衝擊導致收入減損的部分，每名正職全時勞工每月平均減損29,766元，而部分工時、臨時性、人力派遣勞工則減損23,695元，在政府實施三級疫情警戒已滿一個月的狀況下，倘若疫情持續延燒，本次紓困的力道實難應付勞工生計所遭受的劇烈衝擊。
疫情衝擊收入，雇主都會主動申請紓困補助？
=> 高達七成雇主仍未申請或根本無意申請！
針對受疫情衝擊的公司行號，在各部會現行的紓困方案中，不論是針對停業企業的員工薪資補貼，還是針對一般企業的營運資金補貼，政府皆預想雇主營收若受疫情衝擊，必會主動申請紓困補助，保障勞工在疫情期間的薪資收入，皆是以「政府挺企業，企業挺勞工」為想像作為政策方針。
然而根據本次的調查結果，受僱勞工中扣除申請防疫照顧假者，其餘因業務緊縮而致收入減損勞工，僅有25.6%的雇主已申請紓困補助，高達74.4%的雇主至今仍未申請或根本無意申請，不論是「雇主擺爛，勞工拿不到」還是「雇主吞錢，勞工不知道」，皆在在顯示工鬥團體不斷呼籲政府應公開企業紓困資料，並使受僱勞工擁有申請紓困主動權的重要性！
雇主實施減班減薪，都會好好跟勞工協商、通報主管機關？
=> 高達九成雇主逕自違法實施減班減薪！
針對未受政府命令停業的產業，勞動部自疫情爆發以來，數次發布新聞稿及懶人包，不斷宣稱勞工可受減班休息之法定保障，雇主若欲實施減班，事前須與勞工進行書面協商並通報主管機關，且減班期間工資不得低於24,000元，而勞工則可以此向勞動部申請安心就業、充電再出發等計畫補貼。
然而根據本次的調查結果，受僱勞工中扣除遭命令停業、申請防疫照顧假、按趟/次/件計酬者，其餘因業務緊縮而實質遭減班減薪勞工，僅有7.1%的雇主有依法完成減班休息的協商及通報流程，高達92.9%的雇主逕自違法實施減班減薪，視勞動法令如無物，「違法無薪假，政府不想管」，顯見勞動部不僅怠惰卸責，更完全不知民間疾苦，倘若無法加大力道辦理專案勞檢嚴格稽查，杜絕違法無薪假亂象，將使勞工處境雪上加霜！
蘇院長大力宣示「不容許有人沒被照顧到」，受僱勞工怎麼看？
=> 高達九成受僱勞工認為現行方案保障不足，且疫情還會持續延燒！
行政院於6月4日公布各部會紓困方案，蘇貞昌院長大力宣示「我們社會不容許哪一個人斷炊，他自己一個人在家裡，沒有被照顧」，6月10日更表示針對未得到紓困的群體，會要求各部會繼續盤點、滾動檢討、提出對策方案，「從寬、從優、從速讓國人得到照顧，以回應外界期待，這也是政府責任」。
然而根據本次的調查結果，針對紓困4.0方案保障是否周全？力道是否足夠？受僱勞工中僅有2%表示足夠、2%表示普通，高達96%表示不足夠，顯見行政院雖動支上千億人民公帑，由各部會提出形形色色紓困方案，然而對規模達一千萬人、全台最大群體的受僱勞工而言，在現行方案毫無疑問淪為紓困孤兒。此外，針對疫情衝擊致收入減損的狀況，是否會延續至6月28日之後，僅有2%表示不會、2%表示沒有意見，高達96%表示定會延續，顯見政府在紓困政策制定上應做長期規劃，甚至須隨時做好發動第二波紓困的準備。
綜上所述，在紓困方案上路之後，工鬥團體除辦理【我有話要說-疫情之下的勞工處境】線上系列講壇外，亦即時深入調查、積極彙整各業基層勞工的困境與心聲。規模達2,600億元的紓困特別預算案，很有可能將在6月18日前便完成三讀定案，然而現行紓困方案依然漏洞百出，才會造成本次調查中所呈現的慘況，對此，工鬥團體提出以下五項訴求，持續呼籲行政及立法部門修正補強，方能實質協助基層勞工渡過疫情難關。
一、企業紓困資料要公開，以利勞工查核及社會監督。
二、受僱勞工要有申請紓困發動權，政府認定直接發給勞工。
三、防疫照顧假要給薪，避免家庭事業兩頭燒。
四、鬆綁工時要把關，建立勞工參與及政府審查機制。
五、違法亂象要杜絕，專案勞檢稽查違法無薪假。
