公庫資料照／2018年4月印尼在台勞工聯盟等團體抗議行動。
文／公庫記者洪育增
苗栗縣長徐耀昌日前（6/7）公告，由於縣內移工爆發群聚感染、為避免疫情擴散，要求全縣移工上下班時間由仲介公司或事業單位負責接送，上下班時間以外皆禁止外出，並統一由宿舍管理員等採買生活用品。同時縣府要求苗栗縣各分局加強巡查，若有移工在外被通報，將針對雇主或仲介開罰。
面對上述「禁足令」法源依據為何？究竟是否合宜？6月9日中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥表示，全國三級警戒適用於國人與外籍員工，也已提醒苗縣應回歸三級警戒標準執行。針對禁足令爭議，民團也要求縣府應立即停止，其中苗栗青年團體 「苑裡掀海風」也發動網路連署抗議縣府作法。面對該起爭議，徐耀昌在6月10日直播記者會回應：「確診了哪來人權？」並表示將持續該項措施。（相關報導）
然而該禁足令不只針對苗縣內移工，竟也包括縣外移工？日前（6/13）傳出約有20多名外籍移工在苗栗苑裡市場遭警方開單，其中有部分移工甚至根本不在苗栗工作或居住，僅是從鄰近地區、車程約15分鐘的台中市大甲區到苑裡採買等，未料卻遭警方通報。
近日也因為該起事件，苗縣府決定不分縣內外移工皆進行通報。公庫致電詢問苗栗縣警察局外事科，證實苗栗縣各警局單位受到縣府勞工及青年發展處（簡稱勞青處）要求，自6月15日起只要是非上下班時段單獨外出的移工，無論工作地或居住地在哪，警方皆須先行通報處理。
苗栗縣長徐耀昌日前（6/7）公告，全縣移工上下班時間由仲介公司或事業單位負責接送，上下班時間以外皆禁止外出，並統一由宿舍管理員等採買生活用品。同時縣府要求苗栗縣各分局加強巡查，若有移工在外被通報，將針對雇主或仲介開罰。（截圖自徐耀昌FaceBook）
看護移工可外出、其他移工自求多福？ 苗縣府勞青處：為了大家好
針對6月13日部分外籍移工居住地與工作地非屬苗栗縣的情況，外事科進一步說明，當天總計通報24名移工，他們並非在苑裡市場集體群聚，而是警方依據縣府公告執法，陸續在市場內巡查發現移工「非上下班時段外出」，才進行通報。其中有部分移工確實來自台中大甲區，有部分則是苗栗當地移工。
警方當天即開立「通報單」，至於後續是否針對雇主或仲介裁罰，將進一步交由縣府勞青處。對此，勞青處副處長涂榮輝表示，從6月7日禁足令「上路」至今遭通報的移工，縣府將要求雇主或仲介前來說明情況，再決定是否裁罰。因此當天關於通報苗栗縣外移工的案件，也將比照辦理。
由於該起案件涉及「外縣市」移工，外事科表示事發當天警方雖先開單處理，但也請勞青處考量未來若再發生類似案例時，究竟要如何因應。6月15日勞青處也正式通知各分局，不分縣內、外移工，警方巡查期間應針對非上下班時段單獨外出的移工進行通報。至於何謂非上下班時段？外事科表示並無明訂，重點是「禁止移工單獨外出」。至於通報後該如何裁罰仲介或雇主？外事科表示將交由勞青處認定。
面對指揮中心也曾要求苗縣府回歸三級警戒的狀況，公庫記者詢問縣府是否針對禁足令進行相關改善？涂榮輝表示考量看護工需要協助被照顧者外出等，因此目前開放看護工可外出協助領藥或採買，至於廠工的部分則一律適用禁足令。涂榮輝指出，由於移工有跨鄉鎮、跨廠染疫的疑慮，再加上移工「呼朋引伴」等特性，為了避免群聚感染才做出此決策，希望能有效降低疫情。「這是為了大家好！」他也進一步提到，目前各事業單位與仲介都很積極配合防疫，縣府相關單位也非常感謝。
公庫資料照／2019年12月，各國移工和台灣勞工、人權團體發起第九屆台灣移工遊行。
開單卻沒有相對應措施？ 地方民代批縣府「看到移工就開槍」、後續恐有行政訴訟疑慮
針對縣府不分縣內外移工「先通報、後處理」的做法，無黨籍苗栗縣議員陳品安痛批：「看到移工就開槍！」他表示縣府的作法是一種「政治手段」，實際上僅是轉移民眾防疫的注意力。尤其有些移工僅是利用休假日到苗栗採買物品就被開單，陳品安認為追根究柢移工的生活現況可能是宿舍在苗栗苑裡、雇主在台中等多重複雜狀況，未來若面對相關情況，苗縣府又憑藉哪些法源依據針對台中等外縣市雇主開罰？
同時，陳品安指出，苗縣府目前透過《就業服務法》第42條、第57條第9款等相關規定，要求警方針對移工的雇主開單處理，實際上縣府的規定不僅違反指揮中心三級警戒，甚至針對苗栗以外地區雇主開罰，可能造成雇主不服、提出行政訴願等狀況。
時代力量黨籍苗栗縣議員宋國鼎也提到，縣府限制移工「人身自由」仍有諸多疑慮，包括移工在「非上班時間」理應與其他人一樣，享有己身的行動與人身自由等，然而卻被縣府要求「禁足」。同時宋國鼎指出，苗縣府認定苗栗移工是「染疫高風險族群」，然而台中市府並未將移工列為染疫高風險對象，他反問：「為什麼台中的移工來到苗栗就變成高風險？」痛批苗縣府作法明顯是針對移工此一特定族群。
如今苗縣府持續針對移工實施禁足令，宋國鼎認為縣府應改善相關作法，例如將資訊更透明地傳達給移工，甚至進一步瞭解移工的文化脈絡，透過移工的社群網絡領袖，像是神父等相關人士，進行更有效的防疫溝通與措施。
公庫資料照／2019年4月，上百名外籍勞工和台灣移工聯盟等組織前往勞動部抗議，提早響應五一勞動節遊行。
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