文／公庫記者吳容璟
6月18日立法院三讀通過「紓困4.0特別預算案」，最終編列2594億9900萬元用於各部會紓困補助及疫苗採購等，不過針對投保在事業單位的受僱勞工，其紓困補助綁定由雇主請領的問題仍未解決，工鬥團體發起「基層回報紓困漏洞」網路問卷及電訪調查，共蒐集155份有效樣本，結果發現7成雇主無意願或未申請補助、9成雇主違法放無薪假。
工鬥團體分別於6/17、6/21召開線上記者會，呼籲政府公開申請紓困的企業資料，紓困應由受僱勞工直接申請而非綁定雇主；「防疫照顧假」要給薪，避免家庭事業兩頭燒；針對「違法無薪假」也應設立專案勞檢盡速稽查。
圖／工鬥團體問卷調查結果
工鬥調查：7成雇主未申請紓困補助
工鬥團體自6月10日起透過網路問卷及電訪，截至6月15日止蒐集155份有效樣本，橫跨17種以上的行業，勞動類型包括正職、部分工時、派遣，分別調查受疫情衝擊主因、收入減少程度、雇主申請補助與減班休息狀況等。
目前有關受僱勞工的紓困補助只有「經濟部營業衝擊補貼」，若是受中央要求停業的雇主，在疫情期間給薪未達基本工資者，可申請給企業的一次性「停業補貼」，以及要求轉發給每位正職員工「一次性薪資補貼3萬元」與「就業安定基金1萬元」。
另外，針對新一波因疫情受損事業，如餐飲、美容美髮、娛樂休閒等商業服務業，若營業額減少50%以上者，雇主可申請以每位正職4萬元為基準的一次性「營運補貼」，並未規定轉發勞工。
工鬥團體指出，由於補貼皆綁定雇主申請，若是雇主擺爛不申請、申請後吞錢不轉發給勞工等，勞工除了不知情外還半毛錢都拿不到（相關報導），此次工鬥調查結果也顯示，符合資格的雇主中僅有25.6%已申請紓困，高達74.4%的雇主至今仍未申請或無意申請，再次呼籲應由勞工本人直接申請紓困，並公開企業申請紓困資料，以便勞工查核與社會監督。
圖／工鬥團體問卷調查結果
未通報減班休息 工鬥：9成雇主放違法無薪假
「政府的政策制定太天真、太不知民間疾苦了」，桃園市產業總工會秘書邱宇弘表示，無論停業、薪資補貼或營運補貼，政府皆以「政府挺企業，企業挺勞工的邏輯」，想像雇主在面對疫情衝擊時，必定會申請紓困補助來保障勞工的薪資收入，實際上雇主更願意透過違法解僱勞工、放違法無薪假等策略來減少成本。
勞動部數次強調，雇主若欲減班應依照「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」，先與勞工進行書面協商後通報主管機關，減班期間工資也不得低於基本薪資2萬4千元，勞工也可依此「減班休息通報」向勞動部申請「安心就業計畫」、「充電再出發計畫」，若雇主違法放無薪假，則違反《勞動基準法》第22條第2項，雇主將被裁罰2萬元以上100萬元以下罰鍰。
不過，工鬥調查顯示仍有高達9成雇主並未依法通報「減班休息」，視勞動法令如無物，更由於疫情期間勞資爭議案件停滯，即便勞工申訴也緩不濟急，呼籲勞動部應加大力道辦理專案勞動檢查，嚴格稽查雇主的違法亂象。
紓困漏洞多 工鬥：防疫照顧假要給薪、檢討一次性補助
工鬥統計基層勞工受疫情衝擊的三大主因，其一受到停業、減班休息、裁員收入銳減，其次由於停課政策需要申請「防疫照顧假」，造成家庭照顧成本劇升，最後是疫情期間負擔民生需求增加的過勞問題，如倉儲物流等行業。
新高市產業總工會理事長何政家舉出三個實際案例，案例一是課後照顧中心的員工阿凱，由於政府實施停課政策，但停課不代表停業，造成沒有課可以上、沒有孩童可照顧卻仍要上班的窘境，雇主卻選擇逼迫員工申請特別休假或防疫照顧假，而非依法通報減班休息，若員工不願意請假，就得配合粗重工作，有時連基本工資都拿不到。
案例二是咖啡店店員小瑜，為了照顧家人而申請很多防疫照顧假，最後卻被雇主以「出勤時數不足」從正職被轉成部分工時人員，隔幾天直接被解雇，雖然已經申請勞資調解，但因為疫情嚴峻勞工申訴案件都延後，導致現在連資遣費和失業給付都拿不到，更不用說紓困補助。
案例三是在汽車旅館工作的櫃檯人員菜菜，雖然客人並未因疫情減少，但雇主為了申請紓困補助，竟然主動將一半房間重新裝修，名義上要求員工實施分流上班，實際上就是違法的減班減薪，一手申請補助、一手放違法無薪假。
邱宇弘說明，無薪的防疫照顧假導致勞工在家庭與事業間兩頭燒，其中單親家庭的勞工由於無另一個伴侶分擔成本，更是頓失家庭生計，呼籲「防疫照顧假」應給薪。
最後，針對行政院蘇貞昌院長表示將對現行紓困問題進行滾動式檢討，預計在6月24日提出「更精進的措施」，工鬥團體也希望政府能重新檢討「一次性補貼」的問題，
呼籲政府應作長遠規劃，精準配置資源補強紓困漏洞，避免關廠潮、失業潮衍生更大的社會成本，對於疫情下的失業救濟與再就業也應強化協助力度。
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