文/高教工會
中原大學欠薪案累計裁罰已逾百萬 創我國教育法制史最高紀錄
教育部已認清罰錢無意義 將祭出私校法第43條撤換校長
高教工會自今年6月起揭露中原大學一位編制內教師竟遭欠薪達一年半，還被學校片面宣稱是「編制外教師」，契約到期就要「無異議離職」。對此，教育部陸續對中原大學開出10萬、20萬、35萬元的罰單，並要求立刻恢復該師聘任後，中原大學卻仍未改正，以致教育部7月19日再次開出罰單，對中原大學處以違反《教師待遇條例》第23條的最高罰鍰：50萬元（如附件一）。此案累積裁罰已逾百萬，創我國教育法制史最高紀錄。教育部並經私校諮詢會議正式決議，將刪減中原大學獎補助款。
對此，中原大學近日終於釋出初步善意，向該師表達：願意自110學年度起聘回該師擔任編制內教師，給予排課。但對於過去的欠薪，則仍不願意償還，導致爭議還未完全落幕。
本月初於立法院的協調會議上，教育部代表向工會及該師指出，教育部認定中原大學該案教師為「編制內教師」、應該受到《教師法》和《教師待遇條例》保障，原因在於：(1)中原大學向教育部資料庫提報該教師為「編制內教師」；(2)中原大學為該教師加入「公教人員保險」、而非「勞工保險」；(3)中原大學人事主任於立法院協調會議承認該師為「編制內教師」。因此，教育部並不同意中原大學透過聘約條款要求該編制內教師「無異議離職」，或者再事後片面宣稱該師為「編制外教師」。基於該師未曾依法遭「不續聘」，身份上仍是中原大學的編制內教師，因此中原大學就有繼續發薪義務，沒發薪資即會構成「欠薪」。
會議上，教育部也強調，只要中原大學還沒有償還109年2月起至今的教師薪資以及恢復聘任，教育部就會依《教師待遇條例》規定，「繼續開罰到改善為止」，不因訴願而停止。除此之外，教育部代表終於鬆口：倘若扣減獎補助款也無法導正中原大學的行為，將會基於中原大學校長「嚴重違反教育法令」，依《私立學校法》第43條啟動「解聘校長」程序。
高教工會呼籲，此案迄今已超過三個學期，使受害個案教師遭欠薪達第19個月之譜，積欠期間與裁罰數額都創下紀錄。教育部目前認事用法正確，但顯然不夠明快，且手段限縮於「開罰」，導致爭議遲遲無法落幕。此案凸顯《教師待遇條例》的立法美意還欠缺現實配套。教育部該應自此案中習得教訓，處理類似欠薪個案時，該緊密依循自身提出的「教育部辦理私立大專校院積欠教師薪資作業機制」（簡稱「私校欠薪處理SOP」），不再延誤處理，且對受開罰兩次以上卻未改善之學校就應依《私立學校法》第43條啟動研議「解聘校長」程序，使保障教師待遇的立法目的得以貫徹。
而中原大學也該意識到，既已釋出善意願意聘回該師，則有必要儘速依法定程序恢復該師編制內教師身份，並償還該師109年2月迄今的全數欠薪，大方的終止缺乏實益之法律爭訟，讓積壓在教育部的最後一件人事違失案爭議劃下句點，同時也讓社會大眾重拾對中原大學的信任及口碑，這應該也是眾多中原大學校友們的期盼。
附件一：教育部第四次開罰罰單
