貢寮1003事件30週年環團籲莫忘歷史、公投終結核四

2021-09-25

文／公庫記者洪育增

9月22日由台灣環境保護（以下簡稱聯盟）與鹽寮反核自救會在立法院召開記者會，針對1991年的核四廠貢寮1003事件提出討論，呼籲社會大眾莫忘1003事件，並且正視今年底（12/18）公投第17案「是否同意核四啟封商轉發電？」等相關討論。前來現場聲援的還包括民進黨籍立委洪申翰以及時代力量黨籍立委陳椒華，兩人皆表達反核立場，盼終結核四並發展更適合台灣的能源政策。

1003事件遭判刑入獄的鹽寮反核自救會成員高清南也透過視訊連線參與記者會，他痛批擁核派黃士修領銜提出公投第17案理由意見書時，竟以1003事件作為支持核能發展的論述之一，形同打壓並鞭笞當年參與該事件的成員們。環盟也強調，1003事件作為反核運動的一環，期盼年底公投時民眾能審慎思考並終結核四，避免未來造成更多傷害。現場也由台灣基督長老教會牧師林偉聯帶領默哀儀式，為該起事件相關人士進行禱告。

現場也由台灣基督長老教會牧師林偉聯帶領默哀儀式，為該起事件相關人士進行禱告。

現場也由台灣基督長老教會牧師林偉聯帶領默哀儀式，為該起事件相關人士進行禱告。

核四爭議多環盟盼社會大眾針對1003事件省思
台灣目前有四座核電廠，分別為新北市石門區的核一廠、新北市萬里區的核二廠、屏東縣恆春鎮的核三廠，以及新北市貢寮區的核四廠。核一廠目前依計畫辦理除役也爆發相關問題，核四廠（又稱龍門廠）則是進行資產維護管理。綜觀核四廠自1993年正式動工的相關歷史，2000年時任總統陳水扁指示「核四再評估」等暫緩工程，引發在野黨提案罷免總統、彈彈劾行政院，以及行政院聲請司法院大法官釋憲等爭議。

直到2001年，行政院正式宣布核四復工，後續也面臨工程重新招標、原物料漲價、追加預算等問題。以及2011年日本發生福島核災事件，也引發國內對於核四停建與否相關討論。2014年時任行政院長江宜樺宣布核四封存，日後若啟用核四必經公投決定，然而核四封存相關爭議至今仍未結束。

前來現場聲援的還包括民進黨籍立委洪申翰以及時代力量黨籍立委陳椒華，兩人皆表達反核立場，盼終結核四並發展更適合台灣的能源政策。

核四議題牽動的1003事件，即發生在核四廠所在的貢寮地區。聯盟創會會長施信民提到，過往台灣尚未設置完整的環境影響評估制度，當年核四興建案是透過行政命令的方式進行環評。然而在當時，行政院原子能委員會理應為核四案的「核能管制單位」，協助處理核能安全等問題，實際上也在環評擔任主要審查單位，引發相關爭議與批評。

1991年9月份環評結果顯示核四案「有條件通過環評」，也有聲浪痛批原能會草率決定通過核四案、不顧專家學者意見等。同時，為了表達反對興建核四的意見，同年9月25日鹽寮反核自救會決定在核四預定地前搭建「核四告別式」棚架。施信民提到，當時警方與民眾之間達成協議，除非雙方協議，否則暫不拆除棚架。然而同年10月3日，該棚架未經民眾同意即遭警方拆除，引發民眾不滿。

聯盟創會會長施信民提到，過往台灣尚未設置完整的環境影響評估制度，當年核四興建案是透過行政命令的方式進行環評。然而在當時，行政院原子能委員會理應為核四案的「核能管制單位」，協助處理核能安全等問題，實際上也在環評擔任主要審查單位，引發相關爭議與批評。

警民雙方爭執不下爆發衝突，其中反核團體志工林順源欲駕車突破警方封鎖線、進入核四廠內，過程中一名保警受傷、送醫不治，事後反核團體遭警方大規模搜捕17名成員，反核團體認為形同「白色恐怖」。其中林順源被判無期徒刑、高清南10年2個月有期徒刑，其餘15名成員則為5個月到10個月不等的有期徒刑。

雖然後續林順源與高清南皆假釋出獄，然而警方以「攜帶汽油彈」、「來回碾壓」等不實情節說明案件，在當時社會輿論壓力下，高清南認為事發前後皆可感受到時任政府特別針對反核團體進行打壓。聯盟會長劉志堅也提到，如今台灣社會即將公投是否重啟核四之際，盼社會大眾透過1003事件進行省思，政府也應從該事件中得到更多教訓與思考。

聯盟會長劉志堅也提到，在台灣社會即將公投是否重啟核四之際，盼社會大眾透過1003事件進行省思，政府也應從該事件中得到更多教訓與思考。

年底公投將至環團盼政府說清楚核四問題
年底公投第17案關於核四重啟與否相關討論中，由黃士修提交的「理由書」內容提到，1003事件是反核團體「故意」衝撞保警並造成保警死亡，導致該事件是「台灣使用核電四十年來唯一造成人命死傷的事故」。針對「故意衝撞保警」的論述內容，環盟前會長高成炎痛批並非事實，他強調當時駕車的林順源突破警方封鎖線時車子前方玻璃遭擊碎，由於對環境不熟再加上當下情勢緊張，導致林開車進去後不慎撞擊翻覆，車輛翻覆時才不慎壓死該名保警，並非如黃士修所述「故意衝撞保警」。

而針對黃士修提及1003事件是「台灣使用核電四十年來唯一造成人命死傷的事故」，施信民也澄清，當時核四尚未興建完畢，且從台灣核電歷史來看，原能會從1978年到2019年進行相關統計，這段時間從事核電工作受傷的台電員工共有22人，並有2人死亡。而在核電承攬商的部分總計造成25人受傷、1人死亡的狀況。施信民強調，核電營運到目前為止並非沒有任何傷亡，且1003事件也不該因此被「消費」。

1003事件遭判刑入獄的鹽寮反核自救會成員高清南也透過視訊連線參與記者會，他痛批擁核派黃士修領銜提出公投第17案理由意見書時，竟以1003事件作為支持核能發展的論述之一，形同打壓並鞭笞當年參與該事件的成員們。

鹽寮反核自救會幹部楊木火也指出，以地震層面來看，自從2011年3月11日發生日本福島核災事件後，美國核能管制委員會(Nuclear Regulatory Commission, 簡稱NRC)也組成「近期專案小組」(Near-Term Task Force, 簡稱NTTF)) 進行核電相關檢討。其中更建議「地震層面」需依據「地震危害分析資深委員會（SSHAC）」所制定的「第三層級程序」（又稱為SSHAC LEVEL 3)重新評估。

楊木火提到，原能會曾要求台電針對台灣四座核電廠執行美國核能管制委員會NTTF小組擬定的內容進行檢測，並將相關檢測命名為「台灣地區核能設施地震危害評估專案計畫」，由台電委託國家地震工程研究中心等單位從2015年6月開始執行，該計畫預計在2019年11月結束。楊木火認為政府應公布關於核四廠地震相關檢測結果，然而在公投第17案由行政院提出的意見書內容中，也未看到相關資訊，他呼籲行政院等相關部門應向大眾說明檢測結果，而非掩蓋內容。

尤其1994年貢寮當地也曾舉辦核四公投，楊木火強調當時高達96%反對興建核四，呼籲政府與社會大眾仔細思考該項議題。施信民也指出，以當前的制度來看，核四依舊是不安全的電廠，因此當時1003事件居民站出來反對興建核四實屬有理。他希望社會大眾能在年底公投發揮力量，投下反對票並確實終結核四。環盟強調，當前全球積極推動「2050淨零碳排」等相關綠能政策，也更加凸顯核電並非零碳的方案，也不是世界各國解決零碳排的選項與方法。