文/立法委員陳椒華國會辦公室、立法委員陳椒華台中服務處、時代力量台中黨部
空汙瀰漫已經是台中盆地中的常態,然而已開發過度的大肚山上,仍持續興設各種產業園區,今年便有五案闖關,其中有兩案位於大肚山東麓,繼續以開發建設製造汙染換取大肚山最後幾片維持呼吸的葉克膜。位於西屯路上端的「台中東大科技產業園區」預定地,面積近30公頃,抓緊了下坡龐大居住社區與繁華商圈的水土安全,而這多半已成天然林的台糖土地及其他公有土地,卻仍將置換成無盡擴展的產業園區?因此立法委員陳椒華台中服務處與在地公民團體於台中市政府前共同舉辦記者會,提出此案諸多問題以及對於台中市民的影響,訴求台中市政府退回此開發案。
東大科技產業園區開發將破壞紫斑蝶重要棲地
荒野保護協會棲地守護部諮詢委員林笈克老師表示,台灣的紫斑蝶於冬季在台灣南部過冬、春季再北返遷徙,成為台灣珍貴的生態景觀,是世界少數遷徙性越冬型斑蝶。而大肚山台中都會公園及目前東大科技產業園區預定地,是每年4月至5月份紫斑蝶北返必經的蝶道棲地,台中都會公園管理站長年辦理紫斑蝶季活動並獲得熱烈的迴響。
隨著國道三號龍井交流道開發,銜接向上路,紫斑蝶從大肚山西側北上到都會公園的路徑被硬生生劃開。108年開始施工的中部科學工業園區西南向聯外道路,由都會公園南側接至向上路將更衝擊紫斑蝶北返路徑。
此處在十年前曾欲開發另一產業園區,被在地居民努力保護下來,如今竟又再次啟動。道路已一刀一刀劃開大肚山紫斑蝶的過境棲地,而這個銜接台中都會公園南側的棲地一旦再遭破壞,未來4月至5月份紫斑蝶在大肚山北返的自然景觀,恐將成為歷史。
東大科技產業園區開發將破壞天然滯洪池 導致西屯區面臨極端氣候淹水風險
隨著極端氣候強降雨每每突破歷史紀錄,加上大肚山的開發已過飽和,更加劇淹水風險。位於大肚山頂的龍井區東海里,近年來周邊陸續變更農地為建地,開發新建案。水泥化的地表面,匯集大雨的地表逕流,往東側下坡的西屯區排放。長久下來,因西屯區福瑞里西側,水崛頭坑兩側下凹地為天然滯洪池(也就是東大科技產業園區預定地),充分蓄積了東海里排入的大水,沉滯、消洪,使下坡西屯區永安里、福聯里、福瑞里、福林里沒有淹水疑慮。
如今,東大科技產業園區重新規劃開發,此一天然滯洪池將隨開發而消失,位於水崛頭坑兩側的福聯里、福瑞里、福林里將面臨極端氣候強降雨的淹水威脅。為確保下坡居民生命財產安全,東大科技產業園區不應於此處開發。
台灣護樹協會發起人張美惠表示,大肚山是台中市盆地的屏障,海拔最高310米,101大樓508米,說是山,其實是台地。這裡有垃圾焚化爐、東海大學、靜宜大學、嶺東大學、弘光科技大學、台中精密機械園區、台中工業區、中部科學園區等,然後夾雜著各種住宅。這種混亂的土地分區使用狀況,將人的生活與各種污染源置放在一起非常可怕。近幾天住在大肚山的陳玉峯教授就痛罵不知道哪一家工廠排出的毒臭氣讓他幾乎窒息,而過去我們甚至看到這裡的孩子做身體檢查,尿液中含的重金屬比住在新社地區的孩子整體平均高出許多。
過去我們在搶救大肚山運動的過程當中不只是以森林保護為出發點,也不是在唱環保的高調,是在吶喊我們不能再無限制的繼續開發下去了,整個環境已經無法負荷了。我們的區域計畫做的最亂七八糟的範本就是大肚山,在空氣污染嚴重的情況底下砍森林,同意中科擴廠,這是過去林佳龍被我們罵到變成仇人一樣的原因,相信盧市長很明白。在此我們要強烈表達反對大肚山森林再被砍除開發,特別是再拿來作為工業用地,將製造的污染往百萬人口密集的盆地中排放。
時代力量台中黨部主任吳佩芸表示,過去的大肚山,地表逕流會滲入山體中儲存進而調節分洪筏子溪的水量,山腰便以湧泉型態滲出「涓涓細水」灌溉山腰農田,亦使筏子溪旱季時不致斷水。如今開發過度大量水泥化之下,地表逕流直接排入筏子溪,造成氾濫,也因無法滲入山體而產生斷流現象。大肚山是台中重要之淺山維生資源,應依台中市區域計畫的「大肚山綠軸」以及台中市國土計畫中的「大肚山生態保育核心」,還給市民大肚山應有的風貌和功能!
難道台中市政府要違反台中市區域計畫與國土計畫,任憑產業園區開發,經發局甚至以「商業機密」作為藉口拒絕提供此案可行性規劃評估報告內容。
根據產業創新條例施行細則第9條,明確指出興辦產業人要送可行性規劃報告,不需檢附「潛在廠商需求意願調查及招商計畫」、「開發財務計畫及成本分析」等,並沒有經發局所謂「商業機密」而拒絕提供的理由。吳佩芸質疑,所以經發局說的「商業機密」是什麼?還是不可告人的祕密根本就是在護航包庇?
吳佩芸補充,今年7月27日此案環評前的線上說明會上,有廠商提出上游外商客戶合作之標準,包含「周邊環境生態之品質」,對此意見,開發商冷處理、並未說明開發後的整體生態會是什麼樣貌。
吳佩芸認為,一個在市區的開發案要在周邊留設足夠的生態緩衝區、微氣候調節區幾乎不可能,如今私人開發商沒有提出符合相關國際趨勢或標準之規劃,這個台中東大科技產業園區卻又是要大面積砍伐樹林?臺中市政府也不懂、沒有給予相關要求或指導,放任開發商規劃一個個沒有遠見、落後國際趨勢的產業園區,不只導致浪費土地、炒作土地,更在台灣未來經濟上埋下隱憂。
吳佩芸呼籲,市政府應暫停所有的產業園區規劃和審議程序。並盡速公開完整的評估報告,供市民、專家、學者檢視。
立法委員陳椒華中部服務處副主任徐宛鈴表示,經查此案竟有高達8成以上是台糖土地,凸顯長期以來台糖土地被當「廉價提款機」、甚至被炒作的嚴重問題。在極端氣候的此時,特別是台中盆地空汙問題嚴重,此開發案位於大肚山東麓,經濟部為主要股東的台糖公司不該如從前一樣只「以營利為目的」來進行規劃,何況早在11年前,此處已有另一產業園區計畫興設,被當地居民抗議訴求保護環境,因無法完成用地變更而作罷,沒想到如今又再來,可見台糖無視於過去開發無法成案之問題,並仍以營利至上之心態經營,愧對國營事業走在前端、守護國土環境、創造綠經濟的使命。立法委員陳椒華表示,將藉此要求台糖審慎評估其土地運用對於現今台灣環境的重要性,讓日益珍稀的土地不再以營利為唯一目的,更應成為守護國土環境安全的重要防線。