文／台灣高等教育產業工會
由學生繳納的學費與高教經費組成的私立大專校院校產，竟被私校經營者拿去五鬼搬運、圖利特定廠商？今年5月，健行科技大學爆發六家廠商壟斷該校標案的爭議──不僅多家公司的登記地址與負責人相同、這些公司也很少承接其它單位的標案、其中一家公司的負責人更是該校董事長的兒子！高教工會於11月3日召開記者會，指出健行科大並不是個案，經過工會的調查，竟然有八所私立大專校院疑似不正採購，總決標金額1.1億元！工會不禁要問，教育部等主管機關針對私立大專校院採購的監管，出了什麼問題？
工會從110間私立大專校院中隨機抽查了25間[1]，檢視過去四年（民國107－110年）這些學校公告於政府電子採購網上的標案以及得標的廠商。我們設定「廠商投標該校佔總投標次數比例大於75%」為具異常採購嫌疑的廠商，並從台灣公司網深入調查符合此條件的廠商的相關資訊，如負責人、董監事、登記地址等。之所以訂定上述標準有不正採購之嫌，是因為按常理，一家正常運作的公司理應投標多家單位的標案；如果一家公司長期集中投標且得標於某一單位，有違市場競爭的邏輯，不免有該單位圖利特定廠商的可能性。健行科技大學爆發爭議的若干廠商便宛如寄生於該校，鮮少承接其它單位的採購案。
經過工會調查，25間私校中有8間具不正採購的嫌疑（見表一；各廠商之標案名稱、決標公告日期詳見附件一）！這8所私校分別為：健行科技大學、南亞技術學院、萬能科技大學、中信金融管理學院、龍華科技大學、和春技術管理學院、南榮科技大學、以及康寧大學。
健行科大：地址與負責人相同的「人頭公司」不斷得標、公司老闆就是校董兒子！
與健行科技大學疑有不當利益勾結的廠商之中，榮毅興業有限公司的負責人彭三榮，即為健行科大董事長彭壽春的兒子。而查詢另外5家廠商的資訊後，更會發現這些公司彼此之間關係匪淺（見圖一）：博翎、大川的登記地址相同；博翎的原負責人為詹文君，同豐將現任負責人；豐將與先趨的登記地址相同；德碩登記地址的原公司「豐將國際企業有限公司」（公司名跟同樣集中投標健行科大的「豐將事業有限公司」相似，難道是巧合？），更是曾經違反政府採購法第87條第5項「借牌圍標罪」。
南亞技術學院：具家族關係的四家廠商疑似不法圍標學校標案、標案百發百中！
南亞技術學院亦有類似情況。在發現群豐、寶里兩家廠商都百分之百投標該校後，我們更挖掘到：有四家長期投標南亞技術學院的廠商（群豐、寶里、威驊、驊程），根本是家族關係（見圖二）！驊程負責人施秉辰與威驊負責人丁珮芝為夫妻；群豐負責人陳國昱為施秉辰之姊夫；寶理負責人丁玉珠為丁珮芝的姊姊。而寶里登記之公司地址更是與群豐、驊程本來之地址相同。除了這幾家廠商背後是一家人外，我們還發現這幾家公司涉嫌「不法圍標」南亞技術學院的標案（見圖三）。這些廠商明明具有家族關係，卻共同投標採購案，難道不是企圖迴避《政府採購法》讓多家廠商良性競爭的立法精神、影響決標結果、甚至從中獲取不法利益？
長期集中投標、得標萬能科技大學的廠商為明瑞與聖聯鑫兩家公司。其中，這兩家公司的登記地址相同、負責人與董監事更是同一群人！萬能科大與這群負責人和董監事之間是否有不當利益交換，難道不用徹查？首誌科技系統企業社有八成以上的標案都是投標中信金融管理學院，且自該公司投標中信金融管理學院以來，首誌得標該校的金額竟是中信金融管理學院所有標案總金額的43%，難道沒有標案被單一公司壟斷之嫌？
當前教育部等主管機關針對私立大專校院採購，顯然是監督不力！我們認為，當前私校的採購案之所以不正嫌疑重重，正是因為長期以來私校採購案背後之廠商、利害關係人、標案內容、驗收成果等之不透明、不公開。甚至，我們必須強調，由於只有「接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者」受《政府採購法》規範（《政府採購法》第4條第1項），所以我們從政府電子採購網上查獲的資訊，絕對只是私校採購弊端的冰山一角。反過來說，光是從公告上網的公開資訊，疑似不法採購的數額就已經高達1.1億元，那麼真正被私校經營者與不良廠商掏空的校產，其數額恐怕更將難以被社會大眾接受！
因此，高教工會主張：
- 私立大專校院的所有採購案，包括得標廠商資訊、標案內容、驗收成果等，應全數公開上網讓師生與公眾監督！
- 呼籲教育部與檢調盡速全面徹查私校是否有不法採購，杜絕私校經營者與特定廠商繼續掏空校產！
