文/婦女新知基金會
原標題：我們等了20年，快給一千萬名勞工有薪的家庭照顧假！《性別工作平等法》施行20週年之勞工好失望記者會
20年前，《性別工作平等法》於2002年3月8日婦女節開始施行。這部法律上路20年來出現不少問題，其中有一項問題其實並不複雜，政府卻拖延了20年沒有解決–《性別工作平等法》第20條雖然給予受僱者每年可享有七天的家庭照顧假，但多數勞工為何不敢請休「家庭照顧假」呢？主要因為受僱者當中出現軍公教及勞工的差別待遇，軍公教這七天有薪，勞工卻要扣薪。
問題關鍵就在當年立法院採納工商團體的意見，將「家庭照顧假」併入事假來計算，魔鬼就藏在這個細節–依照《勞工請假規則》第七條規定，勞工一年事假最多14天，不給工資。這等於是讓所有的不利益都讓勞工自行承擔，導致這部法律施行20年來，一千多萬名勞工看得到、用不到每年七天的家庭照顧假，權益受損。
《性別工作平等法》第20條：
受僱者於其家庭成員預防接種、發生嚴重之疾病或其他重大事故須親自照顧時，得請家庭照顧假；其請假日數併入事假計算，全年以七日為限。
家庭照顧假薪資之計算，依各該事假規定辦理。
勞工及軍公教的不平等待遇20年不變，問題顯然來自財源，軍公教的薪資來自國家稅收，勞工的薪資來自雇主。立法院偏聽採納了雇主團體的意見，勞動部也沒有善盡職責來提案修法。然而，國家稅收的主要來源正是一千多萬名勞工的勞動貢獻，政府不該20年來漠視軍公教及勞工之間的差別待遇。
我們要提醒政府，一再默許勞工與公務員間的不平等待遇而消極不作為，此已違反憲法的平等權。過去許宗力大法官對釋字683號提出的協同意見書中提及：「我國對勞工之保護，遠不如對公務員權益重視的法制現狀。（略）…立法不作為…已屬憲法第七條所不容許之差別待遇。」
勞動部對於這麼明顯的階級不平等卻20年來毫無作為，從未提案修法來落實一千多萬名勞工的權益，間接造成性別不正義的後果，在傳統性別觀念及女性平均薪資僅有約男性八成的雙重壓力下，眾多女性勞工必須扣薪請休來承擔家庭照顧責任。
現代家庭照顧負擔沈重，但一千多萬名勞工20年來大多不敢請休家庭照顧假，其他特休假要準備因應家人生病或各種臨時狀況。勞工如果萬不得已請休家庭照顧假，例如一個孩子中了腸病毒，家長就必須用掉七天休假還要扣薪。生育改革行動聯盟副理事長徐書慧舉例說明，他們成員當中有位二寶媽是護理人員，當一個孩子得到腸病毒，他因為休假不夠用、被迫讓另一個孩子也感染受苦，好讓自己能同時照顧兩個小孩，這樣的制度還不改嗎？
家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧說明，根據健保署資料統計顯示，國人一年平均看病天數為15天，平均住院天數為12天，當家人生病有住院陪病需求，現行的家庭照顧假七天根本不敷使用。而一段照顧時間平均約為10年，這將會是更大的挑戰，呼籲勞動部應盡速修法，給國人一個交代。在場各團體共同疾呼應修法將家庭照顧假每年7天改為14天。
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉痛批，勞工同時也是照顧者，但政府的公共照顧不足，又不給勞工有薪照顧假的保障，誰要生小孩？未來將有更多老人沒人陪伴照顧，現在就有許多企業缺人力，連台積電都缺工，但勞工家長卻受到民法扶養子女父母義務的規範，還有《兒童及少年福利與權益保障法》第51條規定家長不得讓六歲以下兒童獨處、否則就要受罰，如果政府一直用雇主人力調配困難等理由而不給勞工有薪的照顧假，那政府要不要拿掉家長的扶養義務？不要讓家長受罰？
婦女新知基金會從2011年就開始聯合各團體，共同爭取勞工的家庭照顧假，也要比照公務員有薪；2012年又發起連署聲明，當時的連署團體超過13個。同年民進黨立院黨團呼應民間訴求，於2012年3月7日提案修正「性別工作平等法」，要求家庭照顧假的標準，勞工應與公務員一體適用，同樣有薪。
然而，民進黨立院黨團的提案距今已有十年，民進黨早就從提案時的在野黨變成執政黨，民進黨掌握國會多數也已超過六年之久。民進黨全面執政近六年，勞動部仍毫無作為？台北市產業總工會理事長邱奕淦提醒民進黨政府應盡快修法，比照軍公教、讓勞工的照顧假有支薪，今年底就有選舉，難道民進黨政府還要讓勞工失望嗎？
婦女新知基金會董事長姜貞吟教授也呼籲，婦女新知過去聯合這麼多團體一再爭取有薪的照顧假，民進黨政府還要讓我們等多久？今年底地方選舉之後，明年也將展開總統與立委的競選，民間將持續監督。
面對《性別工作平等法》施行屆滿20週年，這次記者會我們集結了57個團體及工會的失望心聲，大聲向勞動部怒吼：「我們等了20年，快給一千萬名勞工有薪的家庭照顧假！」、「比照軍公教，勞工要有薪！」。我們共同提出家庭照顧假之修法主張：
1. 勞工應比照軍公教有薪，別再讓一千多萬名勞工失望；
2. 應從一年7天改為14天，才足以因應各家庭成員的照顧需求；
3. 應放寬休假事由，只須家人需要照顧時，皆可請假。
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本次記者會資訊：
時間：2022年3月7日(星期一)上午10:00
地點：勞動部樓下的騎樓（勞動部地址：台北市中正區館前路77號9樓）
主持人：姜貞吟（婦女新知基金會董事長，國立中央大學客家語文暨社會科學學系教授）
團體發言代表：
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉
台北市產業總工會理事長邱奕淦
家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧
生育改革行動聯盟副理事長徐書慧
出席團體（共22個）：
婦女新知基金會、台北市產業總工會、家庭照顧者關懷總會、生育改革行動聯盟、中華電信北區分公司分會、華視工會、台灣高速鐵路工會、民視工會、兆豐國際商業銀行工會、全國傳播媒體產業工會、全國電子工會、安泰商業銀行工會、東森電視工會、南山人壽保險公司企業工會、財團法人中小企業信用保證基金工會、財團法人中央廣播電臺工會、財團法人國語日報社工會、國家表演藝術中心工會、富邦人壽保險工會、華信航空企業工會、臺北市政府工務局衛生下水道工程處工會、臺北市政府環境保護局工會
聲援團體（共35個）：
中視工會、中華工程工會、日本航空台灣分公司企業工會、台灣三菱電梯公司企業工會、台灣非營利組織產業工會、台灣糖業公司台北市企業工會、永大機電工會、全國外送產業工會、有限責任台灣主婦聯盟生活消費合作社工會、自由時報工會、宏華國際公司工會、欣欣客運公司企業工會、家福公司工會、財團法人公共電視文化事業基金會工會、財團法人原住民族文化事業基金會工會、國立政治大學工會、崇友實業公司工會、陸海工會、壹傳媒電視廣播工會、華南金融控股股份有限公司與子公司工會、新光人壽保險工會、臺北市立動物園工會、臺北市立聯合醫院工會、臺北市政府工務局公園路燈工程管理處工會、臺北市政府工務局水利工程處工會、臺北市政府工務局新建工程處工會、臺北市娛樂公關經紀職業工會、臺北市停車管理工程處企業工會、全國教保產業工會、台北啤酒工場工會、臺北農產企業工會、大南企業工會、臺北漁產企業工會、台灣電力第五分會、台灣電力第三分會
