文／台灣環境保護聯盟
3月23日於立法院蔡壁如立委舉辦減碳公聽會，就2050淨零探排政策、做法，分就治理、路徑、及碳定價方面，收集各方意見。台灣環保聯盟就碳定價方面，提出「能源稅條例」(2006年草案)提議。由於台灣的排碳主要來自燃燒能源，故就使用石化能源來課徵能源稅，幾乎等同就排碳來課徵碳稅。
在當時(2006年)王塗發立委提案的能源稅法立法草案中建議：95汽油課稅後每公升27.5元，而目前當下加油站售價已達33元，回想起來若依草案徵能源稅後油價更貴嗎？
環保聯盟提議，先課碳費，再課碳稅，並球與國際碳交易平台同步，頗獲迴響。再說明如以下。
對於「2050淨零碳排」的減碳目標、作法，有很多要推動的事，於此談碳定價，也就是對排碳收費或徵碳稅，在此，重提起「能源稅條例」(2006年草案)。所知，環保署正在修「溫室氣體減量及管理法」(擬修為「氣候變遷因應法」)，預定把2050淨零碳排的目標也入法，並將對排碳課徵碳費。所謂課碳費，就環保署來想，即類如徵空氣污染防制費一般。但環保署所執行中的徵收空污費，及其用途、分配作法、成效，也有不理想之處。
我們建議，推動碳定價，可分三階段，為和緩、漸變，可採過渡階段(分期)，
第一階段，於初步階段，依溫減法(修)課徵碳費，一–三年內，啟動輔導機制，全年總徵收碳費計約200-500億元(依費率)。所徵碳費則採減碳專用為原則。
第二階段，朝課徵能源稅(修正能源稅條例)，三–十年內，採稅收中性(，tax neutrality)原則，如下述。
第三階段，更進一步(長期階段)，則朝直接反映國際的碳交易平台的排碳費率，依國際上的碳交易市場、平台直接運作，在自由市場自行競爭，其產品的碳費/稅將直接含納於產品(排碳成本)中。
其條例具體內容，可請查閱立院文書，這條例不是要加稅，爰對於租稅中立原則也明訂於法條中。而是綠色稅制改革的一環，將環境成本內部化，以及國家、社會整體調整、重建的社會工程。就該能源稅條例草案條文內容，依能源熱含量、含碳量來課稅(就產品，課不同稅率，並分八年來調高稅率，到一個程度)。
要建立節約能源、低碳排的社會，最好的方式就是將能源價格合理化、排碳有價化。能源稅所收淨額，可用於調降個人綜所稅及營所稅、取消貨物稅、補貼能源弱勢者，及種種照顧弱勢、衛生環境社會福利、改善自然環境品質、促進社會公益等用途，以及前述的促進、輔導減碳為目的(如節約能源、發展再生能源、提高電網韌性…)的用途。這新課徵能源稅條例的收入，不是新增的課稅、不是做為政府的租稅收入，這是需事先向社會、民眾宣導、說明，並作政治承諾的。
在2005-2008時，王塗發任立法委員，曾提出「能源稅條例草案」(立法院議案關係文書院總第1798號委員提案第7253號委35-46頁，提案日期2006.12.29)，當時有46位立委提案、送排審查。我國是能源極度缺乏的國家，但能源(、電價)如此便宜，因此，低效率、偏浪費，且肆意排碳，本法案的目的在提升能源使用效率，促進節約能源，所徵稅額兼顧「租稅中立」原則，符合雙重紅利之性質。就目前來論，正是可促進溫室氣體減量、低耗能的、永續發展的一個良好制度、法案。
