文/彰化縣環境保護聯盟、台灣健康空氣行動聯盟、桃園在地聯盟、雲林健康空氣行動 聯盟、耘林藝術人文生態關懷協會、台灣再生能源推動聯盟、台中市爭好氣聯盟、荒野保護協會、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會
時 間：2022/06/23 09:30
地 點：行政院大門前
出席單位：彰化縣環境保護聯盟、台灣健康空氣行動聯盟、桃園在地聯盟、雲林健康空氣行動 聯盟、耘林藝術人文生態關懷協會、台灣再生能源推動聯盟、台中市爭好氣聯盟、荒野保護協會、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會
出席學者：莊秉潔教授(中興大學/環工系)
重點說明：
上次三月底台電提報電價審議委員會的電價費率每度平均電價3.1608元，調幅20.40%，但是政府最後還是決定不調漲。這次電價審議會預計在下周一27日舉行，根據媒體報導台電今年累計至今虧損已破6百億元，顯示目前電價非常不合理的低。
我國能源價格不合理，導致耗能產業難以提高能源效率落實節約，電力需求不斷增加，電廠到處擴建，甚至犧牲七千年的國寶藻礁引發公投，及為拉高20%再生能源比例把離岸風電蓋在近鄰台灣白海豚的分布範圍，甚至光電廠開發直接進到石虎的重要棲息地等等問題，凸顯台灣的電力需求無限上綱沒有總量管制，已經造成我國山林海自然環境產生嚴重威脅與破壞。
環團及學者召開記者會要求政府應該調整合理電價，尤其是針對高耗電產業，應大幅調高電價才能有效落實節約用電。
口號：耗電產業 調漲電價、耗電產業 節約用電、耗電產業 歡迎出走、耗能產業 汙染元凶
發言稿：
彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，根據最新的<能源統計月報>顯示，亞洲鄰近國家平均電價109年01月至111年04月間，我國能源進口比例高達97.8%但是電價卻是第二便宜的國家，相較最便宜的泰國約 56% 能源進口，台灣電價便宜的非常不合理(如下圖1)。燃煤是高汙染、多廢棄物(約15%煤灰)、高排碳的電力。
根據2020年<能源手冊>煤炭消費量從89年 4,475萬公噸到109年增至6,351萬公噸，年平均成長率達1.77%。未把環境成本內部化的不合理電價，甚至在2015年10月和2016年4月間調降電價，導致耗電產業的電力怪獸沒有消失，反倒快速成長，如今成為我國能源轉型的惡夢，還破壞犧牲我們後代子孫珍貴的山林海千年藻礁、台灣白海豚、潮間帶等自然環境資產，真的很不該!!
呼籲政府針對耗電產業(鋼鐵、水泥、石化、面板半導體、造紙)調漲合理電價，但絕不是只有20%，合理電價至少翻倍以上，能源轉型才有機會達成2050年淨零碳排目標!!
桃園在地聯盟理事長潘忠政表示，我們的能源政策，最大的錯誤是在【以需定供】；在經濟掛帥的口號下，幾乎是全面滿足企業財團的需求，導致我們的環境受到嚴重的破壞，白海豚、石虎相繼失去棲地，藻礁也被犧牲；不久，基隆外木山的珊瑚可能也不保了。我們認為政府應該全面盤點環境的承受力，未來朝向【以供定需】的能源政策前進，不可再無止境的為開發服務。否則環境破壞、淨零碳排目標無法完成，對下一無法交代。好的政府應該努力拉近貧富差距，但是我們的GDP年年成長，貧富差距卻持續擴大。多年來不合理的電價，就是導致肥大戶瘦小民原因之一。而用電大戶一再地享受低電價，也抑制了他們的節電意願，不利於節能減碳。
過去政府凍漲電價，看似為了減少人民負擔，但所有的虧損還是全體納稅人買單，實際獲利的仍然是用電大戶。這次的電價審議，我們要求提高用電大戶電價，讓電價合理化，社會才有正義可言。
台灣媽祖魚保育聯盟理事長文魯彬理事長表示，「地球可以滿足每個人的需求，但無法滿足任何一個人的貪婪。」
觀察台灣40年來的發電總量，從七零年代每年發出約400億度電，到去年台電總共發出2488.1億度電，足足增加6倍之多，但我國人口只成長1.3倍，根據計算，1990年每人平均用電量為4,421度，2020平均每人用電量近萬度，國人日常生活用電量真的翻倍成長嗎？
真正讓人民背負能源負擔的是，被吹捧為「護國神山」的高耗能產業，為了讓企業護國，政府不惜犧牲環境、罔顧世代正義、製造社會衝突，也要興建更多以化石燃料為主的發電廠，為的只是提供無上限的能源，給對環境不友善的「誤國」產業，政府真正應該做的是調整高耗能產業電價，並確實要求企業提高能源使用效率、改善產業效能，提出務實的節能減碳方案；而我國發展再生能源的方向也應該明確朝向「取代灰電及核電」邁進，並具體訂下台灣發電總量管制的目標。
中興大學環工系 莊秉潔教授表示，俄烏戰爭-煤及氣等燃料費大增，無論燃煤或燃氣每度電成本已達4元，甚至麥電稱其煤電成本已達 5元（https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1522649）。目前中油及民間IPP電廠吸收的燃料費尚未完全反應在台電的發電成本中。而每次限電時，如2021/5/13, 2021/5/17, 2022/3/3，高壓用戶(工業用戶)考慮製程安全，總是沒有排在限電名單中。 而是由低壓用戶(住商)按電號A、B、C、D、E、F輪流限電。也因此電網改善計畫 2年的871億，也主要應由高壓用戶來分擔。
而2020台灣工業用電的單價為2.4 元，低於住宅用電的2.6元，並不公平。工業用電單價應調高至真實的燃料成本及穩定供電的成本，每度至少要在4元-5元才合理。(如下圖2、3、4)而這工業合理的真實成本，反而有助於工業用戶可以更正確評估其用電成本，來決定是對Apple 等國際大廠的報價，才不會國內Apple供應鏈互相傷害，集體流血輸出。
用台電的虧損及納稅人的錢補貼Apple，這是不對的。台灣的生產，約有一半外銷另一半內稍。漲工業用電，一半會反應在廠商對外的報價，另一半的確會反應在國內的通膨。這部份可以由去年稅收超徵4,034億來作今年更大幅度的減稅，協助內銷產業及國人渡過通膨的難關。
另這次發電成本大漲，主要是煤及氣的進口燃料大漲，導致每度電成本已達4-5元，而這趨勢很可能是永久的，主要是歐洲不再跟俄國採購能源，而與台灣共同競爭同樣的能源來源。反而國內自產的再生能源如風電、光電成本仍維持不變，甚至離岸風電成本已約只有每度2元，再生能源的開發應可以倍增，以更積極邁入淨零。並應仿歐盟因應俄烏戰淨，更積極投入氫能源從灰氫、藍氫到綠氫（https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-61682715）。
而台灣離岸風電發展較韓國好，甚至可以直接進行綠氫的發展如2025 年進行3GW的海水製氫，以將不穩定的風電化為穩定的基載電力。韓國 SK Energy (類似中油)，甚至更積極投入燃料電池的發展，預計將全韓3000 加油站2030年前改為燃料電池超充加油站。SK Energy 也採購了150億美金的燃料電池。而台灣在燃料電池這方面只有每年約2000萬的預算。台灣也可以仿照，在住戶大樓、醫院、學校、百貨公司及健康中心等熱水用戶，廣泛安裝燃料電池，同時供應電及熱水，作為區域能源中心，以更進一步提升能源效率，節能減碳。
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，報載工商協進會榮譽理事長林伯豐稱：電價只漲用電大戶，逼企業出走云云。惟經濟部依《電業法》第49條授權訂定之《公用售電業電價費率計算公式》第6點，大類用戶定價原則：1.住宅及小商家電價：以照顧民生及節能減碳為原則。2.工商業電價：以使用者付費及提升能源效率為原則。可知：就不同類別的用戶，有不同的定價原則。用電大戶用電量大，節能空間也大，加大累進費率級距，提高其用電單價，可促使用電大戶積極提升能源使用效率。台灣的能源開發，經常是犧牲民眾健康與生物棲地換來的，真實成本非常昂貴。工商協進會應積極協助產業提升能源效率，而非動輒以出走威脅。
台灣再生能源推動聯盟高茹萍秘書長 表示，(1)不合理的電價，不只造成台電虧損，更會增加電力系統風險。
我國電價太便宜已是許多國內外學者提出的關鍵問題，台電近幾年長期電價凍漲、用電大戶電費過低、電價過低不能反應成本等等；又因近年新冠肺炎及俄烏戰爭影響，石油、天然氣、燃煤成本持續飆升，導致台電繼續大虧損，今年前四個月總計虧損已達469億元，導致「提升電網韌性」關鍵工程進度緩慢，國內已多次大跳電及大停電，更影響我國達成「2050淨零碳排」的計畫，在淨零碳排轉型基礎建設及能源布局上進度明顯落後。
面對國際淨零碳排轉型、通膨壓力、俄烏戰事延續，國內也正面臨後疫情時代的通膨問題及經濟復甦，處理台灣電價及供電困境已不可繼續以拖待變、寅食卯糧。此時此刻，中央政府應拿出魄力及執行力，我們認為，在考量公平性及資源分配正義情況下，應優先調漲用電大戶電價。
(2)工總、商總、工商協進會應支持電價合理化，以提升產業競爭力。
目前電價費率審議會委員，除9位政府機關代表跟5位學者之外，赫見用電大戶的代表團體工總、商總皆在委員名單中。在此呼籲工總、商總、工商協進會應支持電價的合理化，除提升產業競爭力外，也應以身作則善盡社會責任，不應以出走方式長期坐享便宜的電價。
同時，用電大戶也是最有資金、能力去做節能的角色，合理的調整用電大戶的電價，促使用電大戶更積極的節能，將是整體效益最好、對能源轉型也最有幫助的方法。荒野保護協會氣候變遷能源議題組長陳雍慧表示，台灣發電來源95%靠進口，但是卻用不當方式刻意操控電價，由納稅人來補貼高耗能源用戶，導致於台灣的人均用電量高居全球排名前12名，而一般民眾又要承擔這些用電所產生的空氣污染和環境破壞！政府應該要讓電價回歸自由市場機制，尤其有能力、該承擔的耗能大戶，希望你們負擔起社會責任、千萬不該再花納稅人的錢、補貼下去。
能源的使用占了台灣的九成碳排來源！在氣候變遷的危機下，沒有人可以置身事外，因此我們不該放任用電成長，請政府落實 能源供應總量管制 來確保每一度電都用在刀口上，讓台灣工商業和民間的節能減碳、成為不二的文化、甚至期待未來台灣能效產業也有可以領先世界的機會。
在呼龥一定要針對耗能大戶漲電價的同時，請政府因應國際碳邊境稅、也就是碳關稅的不可逆趨勢，儘快規劃碳稅、用逐年提高的方式，由污染者付費，利用碳稅普發給全民、或是投資先端綠能和節能技術、補貼弱勢民眾，真正達到公平正義。
台灣健康空氣行動聯盟理事長 葉光芃表示，本會長期關注空汙、健康與電價，在2016年4月1日愚人節當時呼籲政府正視並盡速修正電價公式，勿讓方向錯誤的政策繼續愚弄人民，成為愚民的政府；當時有45個團體共同連署反對調降電價，呼籲調整電價公式要求納入外部環境與社會成本。
在2021年3月8日婦女節舉辦記者會，呼籲節能救大潭藻礁及婦幼健康才是雙贏；台灣煤電成本外部化嚴重，應調整電價合理化；燃煤外部成本也需內部化，依含碳量公平徵收「碳稅」，提高燃煤成本加速減煤，同時碳稅收入平均返還環境共有人，才能維護人人平等環境權，促進社會公平。便宜又高汙染的燃煤當基載，對我們民眾的健康會產生很大的傷害，今天我也以身為空汙的受害者，拿著藥袋要跟政府公控訴，如果政府繼續讓高耗能又高汙染產業，繼續享用便宜電價與優惠補貼，我們只能繼續呼吸骯髒煤電，來傷害我及子孫的心腦肺全身的健康。
請耗電產業共體時艱，落實節能減碳救地球以及改善空氣品質救健康的目標，留給台灣後代子孫一個健康安全的生活環境！耘林藝術人文生態關懷協會理事長林富源 表示，用電負成長才是達到淨零碳排的唯一路徑，但此時政府高喊2050淨零碳排的美夢路徑竟然是工業用電無限的年年成長！試問年年的用電成長有可能2050年就突然達標嗎？？？或許中華民國真能有正正得負的特殊計算＂魔式＂吧！
現階段政府要調漲電價應該優先調高工業用電為主，尤其是高耗能高汙染的產業，同時也請官員們敲醒一下自己的腦袋，工業生產的用電成本並不是只有單純的用了多少電，工業生產的環境污染也是成本不應轉嫁於人民，生產後的運輸耗能也是一種成本請不要視而不見！
蔡政府提出的能源轉型2050年的淨零碳排，不能只是嘴巴講講，現在工業用電調整並反應真實的成本（生產的環境污染及運輸的耗能所衍生的污染行為）應同步的最好時機，並同時面對長期的工業用電補貼，人民早己承受不了也無力再補貼，政府早該汰除那些高耗能又低獲利的產業了！別再讓落後的高污染產拖垮了台灣的進步。
台中市爭好氣聯盟執行長岳祥文表示，台灣長期的低電價，來自於高度依賴化石燃料發電，中南部的空汙，造成許多人健康與生命的威脅，極端氣侯，更是造成大量生命和財產的損失。合理電價，不是讓台電繼續以大量的化石燃料來發電，提高電價，是為了讓大家活得更好更健康，是民眾要求綠色能源的決心展現人民不是不能接受漲價，而是需要讓人民清楚的知道漲價的好處請工商團體，不要每次都挾民意阻止合理電價，只是為了讓自己獲取更高的利潤，但卻不顧及人民的風險。
2020年台大風險中心民調，有高於9成的受訪者，願意接受因推動能源改革、改善空汙、降低排碳而調漲電價。顯示人民對於極端氣侯、環境汙染、身心健康的重視。請蔡政府，不要只是因為國際能源價格上漲，而推動提高電價，人民期待的是，推動合理電價，是為了能源轉型，減少化石燃料的依賴，減少空汙，以及減緩全球暖化，讓下一代能夠有更好的生活環境。台電估算，全台月用電量在330度以下的用戶，占民生用電戶數約7成。也就是說政府如果只調升330度以上的用電費率，並拉高電價級距的倍數，對一般民眾來說影響不大，但是卻可以有效的減少大戶的用電量，產生節能的效果。
