文／巢運
近年房價持續高漲，許多民眾以租屋度日，卻深受租屋權利不彰與高昂租金所苦。因此巢運於9/16日召開記者會，要求內政委員會於開議後盡速排審《租賃住宅市場發展及管理條例》（以下簡稱《租賃條例》）。
昨（27）日國民黨召委鄭天財回應巢運訴求，甫一開議便積極召開黨團協商會議討論《租賃條例》。但由於內政部的消極與資料未臻完備，此次協商會議僅不到一個小時便草草結束，而上個會期保留的「租金支出改列扣除額」、「租賃糾紛處理機制」、「租金實價登錄」等修法提案，再度被「擇期再議」。
內政部未做準備，老調重彈，造成修法作業延宕
事實上，今年5月內政委員會審查《租賃條例》時，由於內政部對各版草案之修法內容幾乎全數表示反對，許多委員立即要求內政部進行修法內容的相關研議。如「一個月內把將研議包租代管租金行情開放方式、三個月內提出租屋市場配套政策」、「研究住宅租賃契約全面適用消保法」、「提出全面實施實價登錄制度之評估報告」。
由於上述均為修法審議所需之必要資訊，內政部當下也全數同意辦理。但在今天內政部出席黨團協商會議時，其並未提出任何足以信服委員與社會大眾的論據，亦未提出其承諾的評估報告，只是老調重彈內政部過往的反對意見。
巢運認為，內政部不僅未履行對立委的公開承諾，且因為其消極虛耗了四個月的時間，造成修法進度難以推展並再次延宕，完全辜負廣大租屋民眾的高度期待。
政府幫房客減稅大踢皮球，卻對房東減稅十分大方
面對巢運屢次提出，且已有多位委員提出修法草案的「租金支出改列特別扣除額」議題，內政部再次以「終究還是在所得稅法裡面才適合處理」為由，將皮球踢回給財政部，而財政部亦持續跳針以「通盤檢討」帶過。但財政部蘇部長在本月接受節目專訪時，早已清楚表示，在他任內僅會考量基本生活費調整，不會通過「租金支出改特別扣除額」的修法。
政府幫房客減稅時大踢皮球，對房東減稅卻十分大方。本月內政部才在部務會報上快速通過《住宅法》修正草案，增訂「租金補貼不得做為追溯課徵稅捐的依據」，這是繼2021年內政部修訂《住宅法》，將房東成為公益出租人的免稅額提高為「1萬5千元」後，再度主動為房東「減輕繳稅負擔」。
巢運質疑，為何內政部對於房東減稅慷慨迅速，更可以幫財政部決定「不追稅」；但回到房客「減輕租屋負擔」議題時，內政部卻斤斤計較，難道內政部是「房東減稅主管機關」嗎？
租屋糾紛已水深火熱，內政部卻還在考慮是否介入
除了拒絕降低租屋族負擔外，在租屋市場健全化與權益保障等重要議題面向，內政部可謂將「消極怠惰」的態度貫徹始終。面對「租賃糾紛處理機制合理改進」提案，內政部甚至還停留在「租屋糾紛多數透過『公所調解』處理，市場偏向『私法』解決，行政部門的量能及權責是否適合介入那麼深，需要保留討論」的階段。
實務上由於租賃雙方權力多不對等，租屋族遭遇糾紛往往十分無助，因此政府應提供有效且快速的解決機制。目前市場之所以多以「私法」的「公所調解」處理租屋糾紛，乃因現行機制下，「不動產糾紛調處」對「房屋租用爭議」毫無效力，「消保調解」舉證企業房東又十分困難。況且內政部作為《租賃條例》的中央主管機關，倘若內政部沒有量能及權責處理租屋糾紛，到底哪個單位有？面對過去數個月的延宕，內政部這次又需要「保留討論」多久？
巢運呼籲，作為《租賃條例》主管機關的內政部，應盡速與消保單位協調改善「租賃糾紛處理機制」並提出具體方案供委員審議參酌，以促使修法盡速通過，保障租屋族權益。
「健全租屋市場」實屬空頭支票，內政部帶頭默許黑市存在
而對於「租金實價登錄」提案，內政部指出各縣市都反對租賃契約全面實價登錄，因為「政府單位也無法掌握市場」，調查租金的行政成本非常高，恐造成房東抗拒及漲租或不租。
但即便租屋黑市沉痾已久，改革難以一步到位，內政部仍掌握了花費大量公帑補貼的「包租代管」、「租金補貼」物件租金資訊，公布此類租金資訊無需耗費行政成本從市場慢慢調查，也無須擔憂「房東抗拒及漲租或不租」，且若以內政部宣傳稱之「包租代管」及「租金補貼」成效良好，此揭露當可達到良幣逐劣幣之效果，促進市場健全化。
但內政部卻仍然以「恐影響包租代管產業發展」、「開放民眾檢舉未登錄物件將造成租賃雙方關係緊張」為由，認為「尚須審慎評估」。巢運呼籲，內政部勿再保守拖延，應盡速完成其承諾的「包租代管租金行情開放方式」。
內政部應盡速「補交作業」，莫使修法持續延宕
本次《租賃條例》修法，雖然已進入黨團協商程序，卻因為內政部怠惰拖延，並未做足準備，造成修法被迫繼續延宕。因此巢運呼籲，內政部應於一個月內針對以下修法保留內容提出具體評估報告，以便內政委員會再次召開黨團協商，並於本會期結束前完成修法：
- 內政部應與財政部協調於本次修法將房客租金抵稅額度改列「特別扣除額」並提升額度為30萬。
- 內政部應與行政院消保處協調研擬租屋糾紛處理機制。
- 內政部應盡速將「包租代管」及「租金補貼」之物件租金資訊，導入實價登錄系統。
