文／綠色公民行動聯盟
日前台北市國民黨籍立委候選人王鴻薇於媒體上草率丟出「核二、核三延役」的政見，引起社會爭議與討論，其說法既不負責、也不專業，綠色公民行動聯盟提出核電延役不可行的理由與依據如下：
一、核電延役在法律與行政程序上已不可行
《核子反應器設施管制法》規定核子反應器運轉執照到期，就應停止運轉，其中，第6條第2項：前項運轉執照之有效期間最長為四十年，期滿須繼續運轉者，經營者應於主管機關規定之期限內申請換發執照。未依規定換發執照者，不得繼續運轉。
且《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》第16條第1項規定，核子反應器設施運轉執照有效期間累積達四十年，仍須繼續運轉者，經營者應於執照有效期間屆滿前五年至十五年，填具核子反應器設施運轉執照換照申請書，並檢附下列報告，報請主管機關審核。
也就是說，依法核電廠若要延期必須於屆期有效日期前五年提出申請與審核，申請時效已過，核二廠的一號機已於2021年12月除役，二號機即將於2023年3月除役；核三廠一號機將於2024年7月、二號機2025年5月除役。核二、核三在法律上都已超過申請延役的日期，台電也已提出核能二廠除役計畫環境影響評估，已經由環保署審核通過，核二廠除役計畫已經開始執行，身為立委候選人不應該不知道，除非修改現有法律，不然必須依照法律與行政程序進行除役。
二、核廢料已爆滿無法運轉
2021年7月，核二廠一號機提前停機，最大的原因就是「核廢料無處安放」，因核二廠的「露天乾式貯存設施」無法通過新北市政府「營建工地逕流廢水污染削減計畫」審查，用過的燃料棒（核廢料）已放滿燃料池無法移出，不得不提前五個月停機。
且核二廠用過燃料池歷經三次改建擴充，用過燃料棒越塞越密，遠超過原始設計貯量，最後因空間不足，反應爐無法退出燃料束。現況下核二廠一號機及二號機的用過核燃料貯存容量同為4838束，截至今年10月底核二廠一號機及二號機已儲存4808束及4812束過核子燃料。
也就是說，核二廠已經沒有空間存放燃料棒，客觀上沒有可延役的空間。「露天乾式貯存設施」尚未興建，且爭議大，核廢料沒處放就沒有延役的可能。
三、核廢料無處安放才是根本問題
台灣的高階核廢料的處置計畫延宕，核廢料無法選址與處理，卻侈談核二、核三廠延役，是不負責任的做法。台灣目前僅有低階核廢料最終處置場的選址條例，但是在地方政府消極反對拒絕執行的情況下，程序早已停滯多年，高階核廢料更是連最終處置場的選址條例都尚未制定，根本無法可循，目前只停留在計畫研究階段。
對於台灣核廢料處理的困境，今年10月監察院提出調查報告，指出原能會的缺失，高階核廢料處置欠缺法令依據，為確保高放最終處置計畫執行的正當性，核能安全主管機關原能會允應加速完成立法作業。
但對此11月30日原能會主委謝曉星竟表示：「徒法不足以自行，溝通是最重要的」，在法令欠缺、地方不支持、溝通不足的現況，台灣現況下的19080束高階核廢料無處安放，延役核電廠的使用不但無法解決這些問題，只會加劇高階核廢料處置的困境，而解決核廢問題仍需中央政府與地方首長、台電協調，也須立法院提出核廢料最終處置場選址的法案，才能有所進展。
四、核能衰退才是國際趨勢
立委候選人王鴻薇提出「支持延役核電是與國際接軌」是嚴重誤導。根據最新《2022世界核能產業現狀報告》（The World Nuclear Industry Status Report 2022）指出，核電於2021 年在全球商業總發電量的佔比已下降至 9.8%，也就是首次低於 10%，此一數字已是40 年來最低點。相較於 1996 年核電在全球總發電量佔比的高峰17.5%更是大幅下降40%。
另外，截至 2022 年 7 月 1 日共有 411 座反應爐在33 個國家或地區運作。這比《2021世界核能產業現狀報告》所提出的數據減少 4 座，更比 2002 年峰值的 438 座少了 27 座。自2002年至2021年的20年間，共計有98座機組併聯電網，於此同時尚有105座機組遭到關閉。但前述98座機組中有高達50座位於中國。因關閉量較高，故而核電在全球的發電量淨值隨之下降25GW。
因此，《2022世界核能產業現狀報告》已從數據分析面駁斥「國際核能復興」、「支持延役核電是與國際接軌」等不實說法，另一方面，發展再生能源及提升能源使用效率，才是國際趨勢。所以誤以為核電是國際能源趨勢，才是真正沒有國際觀。
核二、三延役不可行，能源專業議題不該流於選舉口水戰
綠盟呼籲提出政見應負起責任，而非信口開河，將能源議題捲入選舉口水戰，就法律面、客觀事實面，核二、三廠延役已沒有空間，台灣高階核廢料也無處安放，這些問題不解決，還想繼續擁抱核能，是不負責任的政見，除非王鴻薇身為台北市立委候選人，願意提出台北市是否願意考慮放置核廢料的政見，主動爭取成為核廢最終處置場的預定場址，才有政策解套的可能，而非只是譁眾取寵。
