文／婦女救援基金會、立委王婉諭國會辦公室
立法院預計於明（10）日三讀通過《性侵害犯罪防治法》、《兒少性剝削犯罪防治條例》修正草案，對此，立法委員王婉諭偕同兒童福利聯盟資深主任李宏文、台灣展翅協會秘書長陳逸玲、婦女救援基金會執行長杜瑛秋、勵馨基金會副執行長王淑芬，共同召開記者會，提出幾項修法主張，並訴求中央完善影像移除機制，給予被害人更實質的性隱私權保障及支持。
王婉諭表示，雖然肯定行政院版「性侵害犯罪防治法」增訂「移除性私密影像」的法源依據，「兒少性剝削防制條例」增訂「比對、限制瀏覽同一性影像」，但仍有四大點可以改進的內容。
首先，為了限制違法內容的散布，網路服務業者除了受到政府通知移除影像以外，也應該同時對濫用服務的使用者進行相應的處置，例如：限制犯罪帳號的使用權限。第二，成人性私密影像之移除應比照《兒少性剝削防制條例》作法，業者須比對該平台中所有同一的性影像，並整批下架移除。第三，政府應鼓勵或要求業者進行內容自律、建立相關移除違法內容的機制，以及建立使用者的申訴管道。最後，明定網路服務業者若有正當理由未盡速下架違法影像而不受裁罰，然而，其下架和改善義務仍然存在，主管機關得指示繼續下架和做出需要的改善。
婦援會執行長杜瑛秋表示，2022年婦援會接獲241件數位性暴力求助案件，其中10.73%屬於兒少案件。在實務經驗中發現由於網路／數位發達，交友軟體、網路遊戲盛行，兒少和成人容易被網友性誘拐／誘騙取得性影像，進而被威脅恐嚇要散佈，要對他們勒索金錢、要求性行為、性影像、要求性販賣比例增多。婦援會探究原因發現，兒少或成人對於數位性隱私沒有概念，更沒有界線。修法通過後，期待數位性隱私教育提前到幼兒園兒童及其家長，降低被性誘拐／性誘騙的風險。
另外，杜瑛秋表示，婦援會發現被害人性私密影像仍有無法被下架，持續被上傳再散佈，甚至以檔案方式讓網友下載的問題。不管是成人或兒少性私密影像被散佈且不斷被下載、分享，都會造成其身心創傷與生活影響，其創傷壓力與實體性侵害案件相同，且會因再度被散佈轉傳不斷重複，造成創傷復原困難與緩慢。杜瑛秋呼籲此次修法，應增加網路業者被通知（包含被散佈之被害人）後應於24小時內下架，才能減少持續被轉傳再散佈的機會和增進修復創傷、生活穩定。
兒福聯盟資深主任李宏文表示，樂見立院修法採納民團主張，加重拍攝、散布、播送兒少性影像者的刑責，並擴大通報對象、增列持有兒少性影像者的罰則，初犯即科處刑責等。同時，李宏文呼籲，政府應強化各項配套機制，包括：擴編兒少性剝削防制相關人力與經費，落實新法規定；兒少網安教育應加強辨識網路誘拐、性剝削等新型犯罪手法，改採受害案例「情境式演練」方式；第三，各部會停止互踢皮球，中央盡速成立兒少網路安全專責主管單位。
展翅協會陳逸玲秘書長提出三個提醒。首先，網路誘拐行為應立法。第二，雖然修法提高了刑責，但需要充足的犯罪偵查人力及資源，才能確保遏止犯罪。最後，需要兒少友善的司法流程，避免被害人二次傷害。
勵馨基金會王淑芬副執行長表示，在2022年勵馨基金會所服務的105位兒少性剝削對象中，遭受「數位性暴力」威脅的有51.43%，被害樣態的前三名，分別為「散布性私密影像與個資」達79.6%為最高，其次為「性勒索」42.6%，第三為「網路性騷擾」14.8%，顯見數位性暴力對兒少的傷害；王副執行長呼籲，為保障兒少身心健康權益，應有24小時先行限制瀏覽、移除犯罪有關網頁資料的機制；最後，王淑芬副執行長特別強調，此次行政院版條文將性影像定義為「客觀上足以引起性慾或羞恥行為的影像或電磁紀錄」等文字十分不妥，不僅將性汙名化、也標籤被害人，希望能再有進一步協商的空間。
