文/經濟民主連合
近日,政府宣布2022年稅收超徵4500億中將撥出1400億發給全體國人每人現金6000元,讓全民共享經濟成果,雖然這筆財源出自於高出預期成長的GDP,但大部分台灣人民的經濟狀況並未因此改善。從2021年GDP所得占比分配資料可發現,受雇者勞動報酬占比從1990年的51.71%已下跌至歷史新低43.03%,顯示出財產向資本家集中,勞方所得則是不斷萎縮,所得分配不均情形益發嚴重。經濟民主連合於1/10召開記者會,點出39歲以下青年的財務結構及負債問題,呼籲政府重視青年貧窮,且應透過全面減免學貸,實質減緩學生青年債務壓力,莫讓高等教育的債務壓力,壓垮青年世代的未來。
賴中強:政府斥資減免學貸,青貧世代好過年
經民連智庫召集人賴中強指出,根據主計總處公布的GDP所得分配資料,受雇者報酬佔GDP的比率在1990年來到高峰51.71%,之後隨著台商西進下降,到2021年已下跌至歷史新低43.03%。從1995年開始,受僱人員報酬占GDP比率萎縮了GDP七個百分點,以目前GDP超過新台幣20兆的規模計算,等於一年有1.4兆從勞工薪資流到資方口袋中,也意味著大約等於平均每個勞工的月薪減少1.3萬元。
賴中強表示,政府為了鼓勵企業擴大投資,企業投資生產設備可作為可抵稅的項目,然而年輕人就讀大學、研究所等進修,是投資自己未來在勞動市場的工作能力,不僅不能抵稅,還要由個人負擔就學貸款的利息,二者顯然不平衡。
賴中強呼籲,在少子化的今天,學貸具有協助青年習得知識,投入勞動市場的外部性、公共性,其成就的不只是個人利益,也是社會整體培養工作能力、生產力的助力。經民連呼籲(1) 學貸具有外部性、公益性,學貸利息由政府全面補貼吸收。(2) 月收入未滿四萬元者,全面撤回強制執行,為期三年,註銷聯徵違約紀錄。(3) 參考美國拜登總統學貸大赦,三年後月收入仍未滿四萬元,且家戶所得在一定標準以下,分別給予五折到九折的本金減免。目前各行庫承作學貸總規模1622億元,以台銀目前就學貸款利率1.525 %(部分學生分擔、部分機關分攤)計算,就算政府全面吸收3年利息,也只要74億,未來每年新增利息估計不滿25億元。政府只要在學貸補助上投入有限經費,就可以大大減輕年輕人的債務負擔,也讓國家整體稅制更公平,政府何樂而不為呢?
盧嘉安:政府斥資減免學貸,填補教育投資的不足
經民連新聞暨社群部主任盧嘉安表示,當我們從整體所得聚焦在年輕勞工的財務數據上,根據人力銀行的統計資料看到,39歲以下青年有20.3%完全沒有存款,且平均存款是四年以來最低,僅有13.2萬元,另還有高達65%青年背有債務,其中造成負債的主因,又以就學貸款占47.1%佔最大宗,可見青年貧窮已然是台灣社會的結構性問題,而背負學貸更是其重要原因。
盧嘉安提醒,在低薪化、工作貧窮與受僱者薪資報酬占GDP比例不斷縮減的種種結構問題下,青年處在一個相對不公平的社會下。2020年數據顯示,台灣的大學以上教育程度人口比率佔36.9%,高出OECD國家平均值33%,另專科教育程度人口比率為15.4%,也比OECD國家平均值7.2%高出兩倍,可見台灣個人及家庭投入教育的成本相較先進國家來得更多,然而從整體國家對於高教系統投資比例上看,OECD國家政府平均投入約GDP的1%,其餘0.4%由個人與家庭承擔,台灣則是相反,台灣政府平均投入GDP的0.4%,個人及家庭承擔1%,讓人力資本的支出全數落在個人及家庭上。
盧嘉安補充,從司法院判決書查詢統計查詢,以「就學貸款」為關鍵字,共查得歷年地方法院及簡易庭支付命令共79,661筆,其中含「債權人台灣銀行」者共有78,889筆。換言之,歷年來至少有近八萬人還不出學貸,遭銀行向法院聲請核發支付命令,而其中99%學貸案件,其放款債權銀行即為財政部持股的臺灣銀行。另外,根據教育部統計,103-108學年度各學年大專院校就學貸款人數結構,公立學校貸款佔比為19.82%-22.95%,私立學校則為77.05%-80.18%。許多就讀私立大學的學生都需要依賴學貸並在就學時工讀才能勉強支撐學業,導致其在學時負債日益增加,畢業後卻只能領低薪工作,陷入負務滾負務的債務陷阱。
盧嘉安表示,美國總統拜登去年宣布「特赦學貸」,讓符合條件者享有延後還款期限、減免貸款等優惠,台灣政府也應該重視台灣有近八萬人還不出學貸,遭銀行強制執行,至今仍有24萬大學生申請學貸,青年負債不是個人努力與否造成,而是結構性下的社會問題。盧嘉安呼籲,政府應全面補貼放款銀行利息,讓青年學貸零利率,減緩青年畢業後即要面對的債務壓力。
鍾佳濱:挺青年!呼籲行政院貸償學貸助青年
立法委員鍾佳濱表示,過去這一年多來整個世界歷經疫情的重大變化,許多國家因為大撒幣、通貨膨脹、物價高昂飆升,台灣因為比較謹慎保守,儘管如此,物價指數也有波動,剛進入職場的青年面臨很大的生活壓力。在物價漲,但薪水漲幅有限的現狀下,對剛畢業的社會新鮮人及身上背著學貸的年輕人,在低薪下面對高漲的生活費,每個月如果還需要還學貸,確實造成不小的壓力。
鍾佳濱指出,平均每位青年的學貸是20萬,試算以八年來清償,一年約要付兩萬五,一個月要付兩千多,如果能由政府用去年豐收的稅餘來幫忙支撐,讓青年每個月要繳的兩千多塊不用還學貸,而是可以拿來支撐這一年上漲的水電、房租,就能讓學貸族這一年比較好過。鍾佳濱呼籲減免青年負擔,讓青年可以過個好年,希望藉由立法院的職權,呼籲行政院能就去年税餘,拿一部份來貸償學貸助青年。
黃亭偉:畢業新鮮人經濟壓力倍增,呼籲政府正視青年經濟困難
台灣學生聯合會秘書長黃亭偉提出,在2021年由行政院主計總處辦理的「平均每人月消費支出」統計,以臺北市為例高達 32,305 元,六都平均則為 24,578元。對於剛畢業的青年而言,低薪加上如此的消費支出,加上租房、學貸的壓力,都是不小的負擔。是故期望透過超徵稅額對學貸的補貼,能夠減免青年壓力,對於經民連和鐘佳濱委員所提出的多種學貸減免方案,深表贊同與感激。
黃亭偉補充近幾年來,世界各地開始有物價指數提升,以英國近期多個行業罷工為例,呼籲政府正視青年勞工所面臨的生活困境。黃亭偉呼籲,在稅額超徵之時,期望政府能夠看見青年所面對的經濟困境,並撥用部分預算補助學貸族,降低教育作為階級翻轉手段的困境,也讓青年進入勞動市場的負擔減輕,為臺灣經濟與社會做出更大的貢獻。
賴品妤:學貸問題迫在眉睫,超徵稅收應減免學貸。
賴品妤表示,政府超徵基本上是來自稅收超於預期,而這些超出預期的稅收來源大多都是源自於大企業,也就是說一般民眾在過去一年中並沒有過的特別好。除了政府發現金之外,一部分金額應該用來處理學貸的問題。
賴品妤指出,過去政府提出學貸政策,是希望讓家境艱困的學生能以低利率完成高等教育,沒想到這些年來學貸反而讓許多學生一畢業就背負貸款,被貸款壓得喘不過氣。目前學貸只是不受升息的影響,但只有平均月收入低於四萬才可以緩繳。就以新北市來說,有非常多年輕人畢業之後,薪水可能就是剛好四萬,但在高物價、高租金的狀況下,其實生活過得非常辛苦,甚至有些青年還肩負養家的責任。學貸讓年輕人完全沒辦法存錢,甚至需要借錢才能支撐剛畢業這幾年的生活,而這樣的現象是非常嚴重的,有許多年輕人更在學貸壓力下面臨被銀行強制執行的困境。
賴品妤呼籲,政府應盡快考慮處理學貸問題,除了緩繳外,更應該用稅收超徵剩下的錢,優先考慮減免學貸利息或設定中低收入戶以下可以免息,照顧因受疫情而生活不好過的年輕人。