文/六輕污染傷害聯合求償自救會、台南空汚暖化自救會、台南社大環境小組、台灣樹人會、台灣健康空氣行動聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台中市爭好氣聯盟協會、南部反空汚大聯盟、看守台灣協會、要健康婆婆媽媽高雄團、屏東縣環境保護聯盟、桃園在地聯盟、高雄健康空氣行動聯盟、耘林藝術人文生態關懷協會、雲林淺海養殖協會、雲林健康空氣行動聯盟、彰化縣醫療界聯盟、綠色和平基金會
時間:2023年01月31日(週二)9:30
地點:經濟部大門口(台北市中正區福州街15號)
主題:苦等不到留任的經濟部長王美花請喝咖啡,新舊閣揆交接同日上午,環團自推行動咖啡車到經濟部大門口邀約美花共飲褐色電力和褐色產業底下人民苦嚐的褐色咖啡,同時力邀健康閣揆陳建仁也來共飲一杯傳達國人苦澀的環團咖啡。
共同發起團體(按照筆畫序): 六輕污染傷害聯合求償自救會、台南空汚暖化自救會、台南社大環境小組、台灣樹人會、台灣健康空氣行動聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台中市爭好氣聯盟協會、南部反空汚大聯盟、看守台灣協會、要健康婆婆媽媽高雄團、屏東縣環境保護聯盟、桃園在地聯盟、高雄健康空氣行動聯盟、耘林藝術人文生態關懷協會、雲林淺海養殖協會、雲林健康空氣行動聯盟、彰化縣醫療界聯盟、綠色和平基金會
現場發言簡記:
● 台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師:
不讓2050年淨零排放淪為政治口號,經濟部應拿出具體的作為,除了制定合理工業電價,作為推動能源轉型、節能減碳、促進產業轉型的重要政策工具。更應督促科技大廠,不要只是購買綠電,而是應該要擔負起能源轉型的責任,投資綠電、自發綠電。陳憲政批評,這次環保署長在內閣改組後,仍予以留任。對於這樣的結果,他深表遺憾。
● 台中市爭好氣聯盟執行長岳祥文
向王美花部長喊話: 這些年台灣的經濟,是建立在高汙染、高耗能、高碳排的產業上,多於高風險、高槓桿,飲鴆止渴型的短線操作,經濟成長只是泡沫,只是假象,不是永續的經濟發展模式,這是向年輕人低利貸款未來的暴力操作。現在的經濟成長,完全沒有把外部成本考量進去,您敢不敢算算看,如果把外部成本通通算進去的話,台灣的經濟,真得有成長嗎?
● 台南社大環境行動小組副研究員林政翰
第一,不適任卻留任的張子敬環保署長,未來不要再當經濟部的小弟,幫忙美化空污數據,用紅害天數來欺騙民眾,以台南為例,環保署和環保局的報告都顯示2021年台南四個測站的紅害天數約是60至70天,然而去查看原始數據,有出現紅害的天數其實是120至130天,暴增兩倍,因為環保單位的紅害天數是用24小時平均值去認定,但是人民吸到肺的致癌物是不會被平均的。
第二,同樣也留任的王美花經濟部長,在《氣候變遷因應法》通過後要正視過去不斷被提出來褐色產業問題,不能再用過去輔導或獎勵政策來補貼高耗能、高耗水、高碳排的鋼鐵、石化、水泥等產業,其產品主要出口國外,碳排及污染卻留在台灣,不只不利走向淨零碳排的國際貿易市場,更是犧牲台灣人的健康及子孫的未來來換取短期的利益。
● 看守台灣協會秘書長謝和霖
削減褐色產業規模,其實可以為人民謀真正福祉。政府如能控管褐色產業規模,也就是用水、用電以及廢棄物總量管制,逐年減量,同時輔導產業褐轉綠,將其手上資金、土地與人力改投入節能、儲能、生態觀光與有機農業等適合台灣的產業,那麼業者與其員工並不會有生計問題,而環境品質更可因此而改善,年輕世代也會更有前景,不會憂心到不敢生小孩。
● 綠色和平氣候與能源專案主任洪昇邦
針對用電大戶條款並提出4項訴求:用電大戶認定門檻調低由5000kW(瓩)下調至800kW;2025年義務量由契約容量10%的裝置容量改為至少實際用電量的20%;提出更多差異化方案,鼓勵自建發電設備,尤其是自有屋頂型太陽光電,優於購買憑證或建置儲能設備;以及要求經濟部依能源轉型目標,提升2030年用電大戶義務容量到至少實際用電量的30%至60% 。
● 台灣健康空氣行動聯盟執行長 楊澤民
引用2016年4月19日陳院長在臉書貼文的話:下次來台西村的時候,當地的小女孩居民能夠綻放美麗的笑容;不需要再跟政府泣訴當地的罹癌率。這次你組件的內閣團隊也說就是要溫柔和堅韌。我想王美花也能夠不忘彰化他的故鄉,彰化的東南側需要設置一個空品監測站,但如今卻忽視民間的呼籲至今無下文。最後要講我們期待陳建仁院長能夠再次盡快的來看看我們台灣中南部任何受空污影響的居民,如果你願意我想那先居民就不需要再向政府泣訴了,希望你不忘初心。
原新聞稿:
逢新舊內閣交接的大年初十,北中南近20環團共同發起到經濟部大門口討喝「美花咖啡」行動,在濃郁咖啡味和綠茶香瀰漫的街頭,推出掛牌的「美花咖啡」和「建仁綠茶」,同時寒風中齊喊抗議口號:「濟部不是財團部、經濟部不是汚染部 」;「健仁組閣,健康內閣?美花留任,零碳無毒?」;「經濟部不是大財團小妹」;「褐色產業不退場,零碳電力成妄想」;「用電大戶別耍賴,自己綠電自己發」;「工業電價合理定,台電中油免破產」。
環團代表以到經濟部大門口煮褐色黑咖啡的行動劇,希冀留任的王美花部長苦空污和氣候災民所苦,同時突顯我國節能成績不及格,再生能源佔比偏低,還在以褐養褐、補貼褐色產業,拖垮了空污重災區民眾健康,同時延宕了台灣零碳產業轉型的契機,此回內閣改組中留任的經濟部政務官們豈無相關治理責任?
環團也氣憤經濟部在台電、中油瀕臨破產危機下,仍持續高額化石燃料補貼工業用電大戶,變相縱容其持續倚賴褐色電力佔比八成以上的外購電力,逃避納稅人要求其自己的綠電自己發,同時提高義務綠電佔比的環團訴求。
環團同步邀請留任王美花的新揆陳建仁前來共飲褐色電力和褐色產業底下國人日日苦嚐的外部化健康代價。期待公衛專家、也曾是肺癌患者的新揆陳建仁在內閣交接首日,就應督促經濟部加速轉褐為綠。首賣「建仁綠茶」的街頭行動劇也盼陳揆發揮健康專家的本色,魄力重組後疫情綠色復甦的「健康內閣」。大仁哥果真溫暖,就應表態他對經濟部至今慷全民之慨,扶持褐色電力和褐色產業「零容忍」,自己留任的不及格閣員自己管,就近看管留任的「經濟部小弟」環保署長及「大財團小妹」的經濟部長。
環團指出,人民期待翻轉為健康內閣的美花新老闆建仁哥,自身走過死蔭幽谷,環團體恤共感:新揆陳建仁出身肺癌發生率為北部15倍的高雄,不抽煙確曾在數年前罹患肺癌。優秀公衛學者的陳建仁也領先全球研究發現PM2.5增加肝癌等風險。他也是SARS抗疫英雄出身的流行病學專家,深知空汚共病恐加重COVID-19重症死亡率 ……!近期他更關切氣候變遷等帶來乾旱缺水危機恐比疫情更嚴峻。經濟部轄下持續擴張褐色電力和三高褐色產業,帶來空污和氣候危機,是21世紀人類兩大健康威脅,新揆建仁哥豈是無感? 健康內閣新氣象,環團今日在經濟部大門口前熱煮咖啡公民論壇,邀請留任的美花出來飲一杯!
尤其農曆年前,15公民團體齊聚經濟部,要求與部長對話,及立即檢討上路兩年但嚴重失能的《用電大戶條款》,挽救臺灣嚴重落後的綠能進度。團體間並針對《條款》有效性提出四大建言,包含降低用電大戶認定門檻、大幅提高再生能源義務、提出未來義務調升規劃,及需以差異化方案鼓勵自發電優於買憑證。然而經濟部代表當場承諾的溝通會議,卻通知僅由副局長出面,且僅願意討論認定門檻,對其餘議題一概不予理會,全無誠意可言。此種摸頭式的溝通模式無異顯示出政府對民意的漠視與傲慢,令人愕然。
倡議團體重申,若經濟部連與公民團體溝通的善意都不肯釋出,將不排除進一步擴大倡議規模。台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師表示,今年初,氣候變遷因應法雖然已經三讀通過,也明定我國應在2050年達成溫室氣體淨零排放。看起來是台灣邁向氣候治理的一大步。然而現實上,在2022年,台灣工業指數、製造業指數雙雙創下新高,除了帶動台灣工業部門在生產與獲利上有顯著成長外,用電量更是屢屢創下歷史新高,經濟部甚至預估至2028年,用電量約年增2.3%。在這樣的趨勢下,如何不讓2050年淨零排放淪為政治口號,經濟部應拿出具體的作為,除了制定合理工業電價,作為推動能源轉型、節能減碳、促進產業轉型的重要政策工具。更應督促科技大廠,不要只是購買綠電,而是應該要擔負起能源轉型的責任,投資綠電、自發綠電。
陳憲政批評,這次環保署長在內閣改組後,仍予以留任。對於這樣的結果,他深表遺憾。環保署的核心價值,就是環境保護,如果環保署也認為環境與經濟是需要兼顧,甚至認為在某些情況下,為了經濟發展,犧牲部份環境是可以接受。那麼這樣的保署是不適格的,因為他只是為經濟服務,他沒有辦法堅守環境保護的核心價值,也失去制衡的力量。
台中市爭好氣聯盟執行長岳祥文在「美花咖啡」的行動劇現場公開唸出他給經濟部長王美花的一封信:我知道您只關心經濟,所以今天不跟你談環保,我們來談談經濟吧!您不一定要承認,經濟成長是燃燒化石燃料,所創造的海市蜃樓,但氣候變遷會傷害經濟成長,卻是您必須憂慮的事。先幫妳複習一下舊資料,2020新冠肺炎全球GDP成長率為-3.1%, 是近年最慘的一年。而氣候變遷會帶來的經濟影響,將是完全不同的等級。氣候變遷下的世界,不是經濟大衰退,也不是經濟大蕭條,而是經濟大死亡。
岳祥文分析,到底會有多慘烈,我們來看看專家怎麼說……2007年英國經濟學家尼古拉斯.斯特恩爵士(Sir Nicholas Stern)受英國財政部委托撰寫了《氣候變遷的經濟影響評論》,研究指出,如果我們不採取行動,氣候變遷的全部代價和風將相當於全球GDP每年至少損失5%,與氣候變遷相關的最終代價可能高達全球GDP的20%左右,而現在應對威脅的花費僅為GDP的1%。
2021年11月,柏林洪堡大學的經濟學家 Marina Andrijevic 和 Joe Ware的研究指出,根據當前的氣候政策,到本世紀末全球氣溫上升將達到 2.9C,世界上最脆弱的國家到 2050 年和2100 年,平均 GDP 將分別為 -19.6% 和 -63.9%。如果各國按照《巴黎協定》將全球氣溫升幅控制在 1.5C,到 2050 年和 2100 年,脆弱國家的 GDP 平均將減少 -13.1% 和 -33.1%。而調查結果只考慮了溫度上升的影響,這意味著極端天氣事件造成的額外損害,實際上可能使這些國家的經濟前景更加糟糕。
岳祥文提醒,這樣的經濟低谷,比我們祖父母輩在1930年代經濟大蕭條受到重創還要嚴重兩倍,而那一次大蕭條,助長了法西斯主義、威權主義,以及德軍的種族大屠殺。如果我們願意採取行動,我們能不能反轉經濟表現呢?
2016年聯合國開發計劃署(UNDP)發表報告指出,若控制全球升溫在1.5°C以內,2050年全球GDP會下降21兆美元(約新台幣669兆元),但如果不採取任何行動,使全球升溫2.5°C,屆時全球GDP將減少33兆美元(約新台幣1052兆元),節省的 12 兆美元(約新台幣383兆元)約佔全球 GDP 的 10%。也就是說,如果我們積極的做點什麼,可以減少GDP10%的損失。
2018年The New Climate Economy的研究報告,計算全球在2030年以前完全轉換到低碳、永續成長路徑的成本,得出的數字是負26兆美元,也就是說,比起維持現有系統不改變,在接下來十年重建全球所有的能源基礎設施,我們還能賺到26兆美元,以及更高的GDP成長。
岳祥文向王美花部長喊話: 這些年台灣的經濟,是建立在高汙染、高耗能、高碳排的產業上,多於高風險、高槓桿,飲鴆止渴型的短線操作,經濟成長只是泡沫,只是假象,不是永續的經濟發展模式,這是向年輕人低利貸款未來的暴力操作。
現在的經濟成長,完全沒有把外部成本考量進去,您敢不敢算算看,如果把外部成本通通算進去的話,台灣的經濟,真得有成長嗎?
台南社大環境行動小組副研究員林政翰表示新任閣揆由台灣公共衛生專家中的專家,陳建仁前副總統接任,我們認為施政應該是要朝向更照顧台灣民眾的健康,以下兩點呼籲:
第一,不適任卻留任的張子敬環保署長,未來不要再當經濟部的小弟,幫忙美化空污數據,用紅害天數來欺騙民眾,以台南為例,環保署和環保局的報告都顯示2021年台南四個測站的紅害天數約是60至70天,然而去查看原始數據,有出現紅害的天數其實是120至130天,暴增兩倍,因為環保單位的紅害天數是用24小時平均值去認定,但是人民吸到肺的致癌物是不會被平均的。
第二,同樣也留任的王美花經濟部長,在《氣候變遷因應法》通過後要正視過去不斷被提出來褐色產業問題,不能再用過去輔導或獎勵政策來補貼高耗能、高耗水、高碳排的鋼鐵、石化、水泥等產業,其產品主要出口國外,碳排及污染卻留在台灣,不只不利走向淨零碳排的國際貿易市場,更是犧牲台灣人的健康及子孫的未來來換取短期的利益。
林政翰說,目前全台灣的空氣品質依然離WHO所建議的PM2.5年均值5以下還很遠,昨天春節結束第一天,中南部的民眾更是吸著危害健康的空污來開工,希望來自高雄還得過肺癌,又是公共衛生權威的陳建仁行政院長能苦民所苦。
看守台灣協會秘書長謝和霖指出現在人類面臨氣候急遽變遷、生態多樣性減少、自然資源枯竭、森林等綠地大幅減少、土壤退化、生態環境與食物鏈的嚴重污染、糧食安全等多重危機,然而政府仍把經濟成長率當成重要施政指標,只要有經濟成長就覺得有政績,而不管經濟成長的果實其實只集中在少數人手中,而其惡果,也就是我們目前面臨的多重環境危機,卻由大多數人以及未來世代承擔;也不管這些多重環境危機,都是源於褐色產業在大量生產、大量消費、大量廢棄的褐色經濟模式下,規模一直放大的結果。在國際減碳氛圍下,政府頂多推動能源轉型,卻一絲一毫也不敢對褐色產業動刀,控管其規模;政府不管褐色產業的環境負荷正與日俱增,而環境涵容能力已經趨於飽和,還一直配合不顧人類死活的工商大老喊出的五缺,一味地提供更多的水、電與工業用地,不管桃園以南已無面對乾旱的韌性,已無法因應大氣條件不利於擴散時的季節性空品危機,而廢棄物已經氾濫到不只淹腳目。
在這樣的經濟政策下,我們怎麼會有好的生活品質?怎麼會有宜人的生活環境?以高雄為例,境內諸多年紀半百的老舊工業區,諸多老舊不堪的工廠,不管他們用的電是否為綠電仍在,持續不斷地生產早已過剩的鋼鐵與石化產品,同時日夜排放大量空汙、水污與廢棄物,而且三不五時發生嚴重工安事故,不僅對當地社區帶來嚴重健康影響與生命安全,也嚴重威脅著南部的環境品質與數百萬人的健康。再以鋼鐵工業為例,其生產的鋼材有三分之一外銷,但這過程中,不僅排放嚴重空污以及消
耗大量能源,還有每年數百萬噸爐碴留在小小台灣島上,到處亂跑,學甲爐碴只是冰山一角,即使政府後來有加嚴控管流向,也沒有足夠去化管道,結果要拿去填海造陸,但這只是短期應急之道,中長期而言,在合適海域都填完後,要怎麼辦?小小台灣環境涵容能力有限,既然沒有那樣的本錢,就絕對不能拼褐色經濟!
謝和霖苦口婆心,既然褐色經濟對環境生態與人類健康的威脅那麼大,削減褐色產業規模,其實可以為人民謀真正福祉。政府如能控管褐色產業規模,也就是用水、用電以及廢棄物總量管制,逐年減量,同時輔導產業褐轉綠,將其手上資金、土地與人力改投入節能、儲能、生態觀光與有機農業等適合台灣的產業,那麼業者與其員工並不會有生計問題,而環境品質更可因此而改善,年輕世代也會更有前景,不會憂心到不敢生小孩。
謝和霖說,他們曾經問過某個在業界相當資深的經理人,如果政府推動這樣的產業轉型政策,他們同行是否會接受?他說,這樣的政策相當合理,事實上整體產業規模已經太過龐大,對環境帶來沈重負荷,產業轉型對國家社會有利,但政府要有足夠的誘因或者制定殘酷的遊戲規則(比如課夠重的碳稅),否則他們這些把商場當戰場,已經習慣你爭我奪、已經習慣吃飯工具,同時把擴大市場佔有率當成功指標、愛好面子的業者,不會主動退場、轉到陌生領域。但我繼續問他,台灣官商如此密切,政府會制定殘酷遊戲規則嗎?他說,不會。
謝和霖向王美花部長喊話: 現在我們要問王美花,妳會不會提出對褐色產業有誘因、或者有殘酷遊戲規則的褐轉綠政策,讓他們願意放下屠刀,立地成佛?對用電大戶的縱容,就是對減碳進度的殘忍。
綠色和平氣候與能源專案主任洪昇邦表示,淨零排放、非核展綠,低碳轉型,這些兩年來蔡政府接連拋出來的糖衣願景,一度給臺灣社會諸多期待。但如今,在甜蜜期過後,我們看到再生能源目標連年跳票、化石燃料依舊在補貼、氣候法修法修半套、減碳目標探低點,在在顯示政府的思維仍是在賤賣環境換取企業的經濟利益,視公平正義於無物。
臺灣的電力近半數以低於成本的價格被用電大戶搜括,且需求年年急漲,是讓臺灣人民承受不斷累進的空汙侵害,以及造成地方上各種畸型發電廠開發的真因。然而在用電大戶享受大量低電價經濟紅利的背後,其為臺灣付出的再生能源責任,竟遠不及自身用電量的1%。在這種用電大戶再生能源發展責任高度失衡的情境下,無怪乎再生能源裝置量永遠不會達標、減碳目標始終無法追上國際建議值,且減碳政策遲遲端不出實際評估數據。
我們要求新內閣得重拾當初許下的能源轉型承諾,立即飭令經濟部速修《用電大戶條款》,讓用電大戶背負起應有的再生能源責任,在2030年至少自行開發30%以上的再生能源,才是臺灣走向淨零排放的唯一道路,勿再縱容用電大戶拖累臺灣的減碳進度。
台灣健康空氣行動聯盟也指出,根據經濟部能源局能源統計月報分析,去年1-11月我國褐色電力的化石燃料(煤、油、氣)發電量佔比82.5%,當中煤電佔比42.4%居第一位,台電還在增煤187,909公噸。台電化石燃料電力總發電量31,816,851公秉油當量,和前一年同期(31,343,960)相比,還在持續增長中(472,891公秉油當量, 1.5%)。歸納經濟部帶頭對褐色電力倚賴現況並未改變。當中我國工業部門的用電佔比過半(56.1%)。高科技產業(電腦通訊、視聽和電子製造業)用電量大幅增長了3.8%(20.67億度),就差不多抵銷掉了近四成(37%,56億度)的再生能源電力增長。
不僅經濟部轄下褐色電力(產業)的台電和中油,以低工業電價持續大幅補貼工業用電大戶,導致虧損連連,瀕臨破產;經濟部轄下最骯髒的中鋼粒狀物排放佔高雄相關汙染量一半,中龍鋼鐵更是台中市最大固定汙染源,卻都還有3成左右產量是在健康成本外部化的出口賺黑心錢!
大年初十的元月31日是新舊內閣交接日。環團關切留任的經濟部長王美花,換了公衛專家的新老闆陳建仁,能否新瓶裝新酒,成為大仁哥魄力重組健康內閣的轉褐為綠最美一枝花?經濟部轄下化石燃料電力高佔比,節能成績不及格,天然氣過度擴張,耗能耗水產業中南部失控開發,鱷魚返台褐色產業全台發發發,用電大戶抗拒自發綠電,能源轉型不公正…,仗勢壓迫環保署長期淪為局處小弟的留任經濟部長王美花,是否也要皮崩緊一點?
只有經濟部翻轉為健康部,大仁哥魄力重組建康內閣,才符合廣大民意期待。留任的美花至今不請環團喝咖啡,新春返工第二天,環團自備苦澀黑咖啡,前來經濟部前邀請美花苦民所苦,訴求健康內閣帶來轉苦為甘的綠色復甦新政……!
出席代表:
1. 台灣蠻野心足生態協會理事長 陳憲政律師
2. 綠色和平基金會專案主任洪昇邦
3. 台灣樹人會代表 潘翰疆
4. 看守台灣協會秘書長 謝和霖
5. 台中市爭好氣聯盟執行長 岳祥文
5. 耘林藝術人文生態關懷協會理事長 林富源
6. 台南社大環境小組副研究員 林政翰
7. 台灣健康空氣行動聯盟執行長 楊澤民
