【新聞稿】寶成緬甸廠罷工：軍隊進廠威脅工人，寶成惡意解僱工會幹部

（10月26日罷工現場。圖片提供：清潔成衣運動東亞聯盟）

文／清潔成衣運動東亞聯盟、青年勞動九五聯盟

2022年10月25日，來自台灣的全球最大製鞋公司寶成國際集團（Pou Chen Group）緬甸廠（Myanmar Pou Chen Co., Ltd.）發生罷工。罷工主因，為緬甸自2021年2月軍事政變以來，國內通貨膨脹嚴重、物價大幅上漲，寶成付給當地工人每月144000緬元（約2000元新台幣）的薪資，已不足生活所需；工會與寶成協商，要求加薪至每月240000緬元（約3400元新台幣）近一年未果，於是罷工，總計約7800名工人中，約有2000人參與。面對罷工，寶成的處理方式，是在罷工第一天，就通知緬甸軍隊進入廠區監視、威脅工人；並接著於10月28日，以曠職超過一天為理由，解僱26名參與罷工的工會會員（2000多人罷工，只有26個人「曠職」？），其中包括16名幹部，成功瓦解罷工。

寶成製造勞工經濟困難、堅決瓦解工會，不甩愛迪達要求讓勞工復職

寶成在緬甸軍事獨裁統治下，利用軍隊來威脅工人、打壓罷工的行為，受到國際媒體關注，包括英國泰晤士報（The Times）、美國紐約時報（New York Times）皆專文報導。受到壓力，寶成緬甸廠的訂單來源，德國運動用品品牌商愛迪達（Adidas）於11月7日回覆媒體表示：「愛迪達強烈反對解僱，這違反了我們的工作場所標準，與我們長期以來維護工人結社自由的承諾。我們正在調查供應商行為的合法性，並呼籲寶成立即將被解僱的工人復職。」

然而，儘管愛迪達明確表態，但寶成卻拒絕、拖延讓員工復職。11月2日，被解僱的26名工人，赴工廠所在地（仰光市雪碧達區〔Shwepyitha Township, Yangon〕）地方政府勞工局申訴，要求復職；在場的寶成主管不僅明確拒絕，還表示工人若不簽署自願離職書，將領不到10月份工資。之後，在國際勞工團體持續透過愛迪達施壓下，寶成在當地勞工局主持，11月22、25日及12月8日的三次調解會上，提出給付三個月份的薪資為資遣費。接著，12月底，寶成再以復職後不得參加工會活動為條件，要勞工於2023年1月2日前簽署新的勞動契約。

綜上，可以明顯看出，寶成採取拖延戰術，來逼迫失去收入、經濟陷入困難的勞工離職或脫離工會；目的，自然是想瓦解工會。如此行徑對照「寶成國際集團行為準則」中，承諾「認可和尊重雇員的自由結社和集體談判的權利」，只能說不確定「行為準則」是裝飾或欺騙。而事件發展至今，情況也正如寶成期望：26名被解僱的工人中，目前已有12人接受「資遣」、3人承諾不參加工會活動復職，只剩11人仍堅持無條件復職。

（圖片提供／清潔成衣運動東亞聯盟）

緬甸物價飛漲、勞工生活困難，要求加薪佔淨利不到0.7%，寶成有錢就是不給你

乍看之下，寶成緬甸廠的工人要求每月從144000（約2000元新台幣）加薪至240000（約3400新台幣）緬元，漲幅近67%很大。但事實上，首先，每月144000緬元這個金額，不過是緬甸的最低工資；其次，依照緬甸法律，最低工資應每兩年調整一次，每月144000緬元，已是政府於2018年公告、近五年沒增加的數字；最後，緬甸自2021年2月軍事政變以來，國內經濟就陷入嚴重的通貨膨脹危機，2022年高達16.2%通膨率（同年，全球平均通膨率8.8%，台灣則為3.1%）。

通貨膨脹，就是物價上漲的意思。據愛迪達供應商名單上揭露的資訊，2022年，寶成緬甸廠員工總數7109人，其中女性佔85%，6023人據悉以從外地前來的年輕單身者為大宗。依仰光目前物價，一名來自外地的年輕單身女性，每月房租、交通、飲食、水電通訊、日常雜貨及孝親各種生活必須支出合計，總金額約277500緬元（約3900元新台幣）。也就是說，即便寶成替勞工加薪至工會要求的數字，都未必跟得上物價飆漲，遑論目前薪資。

寶成有沒有錢替緬甸廠的工人加薪呢？2021年，寶成集團合併淨利超過新台幣166億元；2022年截至第3季，則逼近86億。相對，如果緬甸廠全體7109名（先依愛迪達給的數字）員工的薪水，皆從每月144000增加到240000緬元，會讓寶成一個月多支出682464000緬元（約965萬元新台幣），全年則為8189568000緬元，換算近新台幣1.16億元，佔寶成2021年淨利不到0.7%。

當然，寶成在緬甸只付最低工資給工人沒有違法，不願加薪最多被罵吝嗇。但，在一個軍事獨裁統治的國家，先找軍隊威脅罷工工人，然後解僱工會幹部欠著薪水不發，把人推入經濟絕境再擺錢誘逼走人或退出工會，則當之無愧邪惡。

台資企業海外侵犯人權不意外，寶成慣犯但還不是最嚴重、惡劣

上述正發生於緬甸的事情，並不是寶成第一次在威權統治國家，利用軍警暴力來打壓工人爭取權利。2014年，寶成子公司裕元在中國，因為沒有依法足額繳納員工社保，引發中國自改革開放以來規模最大，參與人數超過4萬、持續長達13天（4/14-4/26），從廣東東筦擴散至江西安福的罷工。罷工期間，許多參與罷工的工人及外部協力、聲援者被警察毆打、拘捕，其中更有人在罷工結束後遭判刑入獄。

包括寶成在內，從1990年代開始，台灣許多原本在國內替西方品牌代工的業者，赴海外投資、設廠發展成跨國企業，在尤其服飾、電子產業的國際供應鏈上，佔據非常吃重的位置。而令人遺憾地，當談到台資企業在海外壓榨勞工、破壞環境，寶成其實稱不上特別嚴重、惡劣的案例。例如，在紡織業，2019年，全球牛仔布產量前六大、替LEVI’S等眾多知名品牌代工的年興紡織，就被揭發在賴索托廠，有大量女工遭主管性侵情事。又或，2015年，在台灣無人不知、無人不曉的鴻海（富士康），發生中國深圳龍華廠，有工人因工作接觸有毒溶劑而罹患白血病，廠方卻將他們解僱且拒付醫藥費。最後，台塑在越南河靜省的鋼鐵廠污染海洋，以及我國遠洋漁船上的外籍漁工遭強迫勞動，則應是最近幾年，在台灣內部最廣為人知的案例。

分析起來，上述台資企業於海外侵害人權，恐怕都不讓人意外。畢竟，這些企業之所以赴海外發展，本來就是看中被投資國當地法令對勞工、環境的保護不足（所以生產成本低），且政府執法意願、能力低落，真的要執法，往往也是打壓受害者爭取權益。針對在全球化下，跨國企業享受的這種「剝削紅利」，歐盟各國近年紛紛展開企業「人權盡職管理」（Human Rights Due Diligence）的立法，嘗試有強制力地規範企業，保障跨國供應鏈上各種利害關係人權利。而很令人遺憾地，在台灣，我們還不具備任何有效法規，能讓包括這次寶成緬甸廠工人在內，許多在海外受台資企業侵害、於當地難以獲得救濟的人民，在台灣向母公司問責、爭取權利，確保未來不再發生類似侵害。

訴求：寶成聘回工人、和工會協商，行政院提出「企業人權盡職管理」法草案

台資企業在海外侵害人權的事件不斷，已引起國際上密切注意。這次，寶成緬甸廠的個案引入軍隊來打壓罷工，觸犯了各種國際人權標準底線。而就普遍、通案層面，甫於去年結束的兩公約第三次審查，國際專家於結論性意見第25點，明確「建議政府制定法律，規範所有在國內外經營的企業以及在中華民國（臺灣）的外國企業活動，在整個供應鏈中遵守人權義務，包括糾正及補救措施。」綜合以上，我們分別對寶成及行政院，提出下列三項訴求。針對寶成，我們特別希望其於2023年2月10日前，給予令人滿意的回應。不然，台灣當地聲援緬甸工人的團體，絕對會進行後續抗議。

一、2022年10月28日遭寶成緬甸廠解僱的26名工人中，凡是有意繼續於寶成工作者，寶成均應立即無條件聘回，並保證年資延續且工作內容、待遇不變。

二、寶成緬甸廠承認Myanmar Pou Chen Basic Labor Union之工會地位，並立即與該工會就其2022年10月25至27日罷工之訴求展開協商。

三、行政院盡快提出「企業環境與人權盡職管理法」草案，送立法院審議。