文/公庫記者洪育增
昨(3/1)天上午社子島自救會在台北市府召開記者會,針對本周六(3/4)上午即將召開的「申請剔除社子島區段徵收說明會」表達抗議。社子島自救會發言人李華萍指出,該場說明會美其名要與居民進行溝通,實際上則是沿用前台北市長柯文哲時期的開發方案。自救會提出兩大訴求,要求現任市長蔣萬安取消本周會議,否則不排除杯葛會議現場。同時自救會要求蔣市府應廢除社子島開發案,勿讓居民落入區段徵收的困境。
社子島地區位於台北市士林區,由基隆河與淡水河沖積而成,1963年遭逢葛樂禮颱風淹水,導致地勢低窪的社子島被要求禁建至今。近年更受到市府防洪與宜居規劃等影響,以及歷任市長的發展想像,導致當地居民即將面臨土地徵收問題,緊密的鄰里關係也因該起開發案引起對立與撕裂。柯文哲執政時期,自救會也屢次召開記者會、參與會議並表達剔除區段徵收訴求,以及解除禁建、原地改建、九大聚落全數保留等。
李華萍表示,去(2022)年九合一選舉期間,現任市長蔣萬安也曾到社子島地區拜訪自救會,並承諾將用最大同理心處理社子島爭議,由下而上重啟溝通。如今蔣萬安上任,即將召開任內第一場社子島開發案說明會,李痛批該場會議由台北市府地政局土地開發總隊召開,預計沿用柯文哲時期提出的區段徵收計畫內容進行討論,此舉與自救會居民訴求完全背道而馳。
李華萍進一步指出,社子島案無論是防洪計畫還是主計畫內容,皆是透過區段徵收方式進行,估近將影響逾1萬人的居住環境與空間。尤其去年9月內政部土徵小組針對社子島案召開專案小組會議(相關報導),當時會議結論指出,該案仍有許多民眾反對區段徵收,建議北市府參考民眾提出的「九大聚落剔除」以及「不參加區段徵收」等相關意見。李表示北市府至今並未重新研議新方案,僅是依循過往模式召開會議,導致說明會並未達到社會溝通效果,更遑論回應自救會訴求。
政治大學地政系教授徐世榮也指出,社子島案由區段徵收與都市計畫組成,兩者皆對當地居民造成嚴重壓迫。尤其在現行計畫中,一旦居民不願參加區段徵收,形同被迫維持禁建現況,無法改善既有環境。他呼籲北市府應先依循都市計畫法第26條第1項規定,每3~5年針對都市計畫進行通盤檢討,尤其更要著手社子島案提出檢討,並參考當地無論是自救會還是促進會的想法與意見,才能達到具體共識。
環境法律人協會秘書長、律師郭鴻儀提到,社子島開發案理應保障當地居民的權利,如今該案竟演變成土地利益遠大於居民利益。他認為蔣市府應廢除該案,重新參考居民現在的居住輪廓與狀況再研擬都市計畫,而非遵循柯市府政策,假借都市計畫之名、行使炒地皮之實。郭指出說明會不該淪為「說服會」,蔣市府應瞭解說明會、聽證會、公聽會等本質應是溝通與聆聽,而非執意說服民眾接受既有方案。
郭鴻儀強調,過往開發單位針對該案提出安置拆遷補償等條件,他認為市府應認清自救會並不是為了爭取安置拆遷補償,而是希望透過改建補償等方式保留家園。郭指出,社子島居民長期受限於禁建政策無法修繕房屋等,如今北市府應給予合理補償,針對「台北市社子島地區原有建築物修繕暫行處理要點」進行相關討論,回應居民合法修繕房屋等訴求。
記者會尾聲,由台北市府地政局副局長王瑞雲出面接受陳情書。面對自救會提問是否暫緩辦理說明會等問題,王表示將持續溝通。今天上午蔣萬安出席活動時,針對媒體提問社子島議題,蔣表示將持續溝通、落實安置等措施。
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