文/公庫記者洪育增
3月4日上午,台北市府地政局土地開發總隊到社子島中洲區民活動中心召開「申請剔除社子島區段徵收說明會」。會議前幾日(3/1),社子島自救會已到北市府召開記者會(相關報導),呼籲市長蔣萬安廢除柯文哲執政時期提出的生態社子島方案,應重新聆聽民眾意見才是善盡「社會溝通」。無奈該場記者會後,北市府仍決定召開說明會,引發自救會不滿並採取杯葛行動。
當天會議開始前,現場已爆發警民衝突。地政局表示場地門鎖遭破壞無法進入,後來地政局長陳信良向警方借用麥克風,預計向現場民眾進行溝通與說明。此舉更讓自救會深感憤怒,現場群眾大喊「局長滾蛋」、「停開說明會」等口號。後續陳信良接受媒體訪問,表示希望有機會溝通,倘若有能力給社子島居民更好的環境,即刻就想達成。陳甚至說出:「我們為什麼要委屈自己呢?這個環境這麼差!」並在警方保護下離開現場。過程中,警方多次推擠抗議民眾,甚至包圍民眾、推民眾去撞牆等,造成民眾撞傷、擦傷,自救會認為警方也應針對本次衝突事件負責。
自救會指出,社子島的農村景色與鄰里關係絕非陳信良口中「很差的環境」,同時自救會也同意社子島需要發展,但並非透過區段徵收的方式導致居民流離失所,甚至藉由柯市府時期提出的生態社子島方案忽視當地既有人文聚落等紋理。自救會呼籲陳信良應為己身的失言狀況道歉,並呼籲蔣市府莫重蹈覆徹柯市府時期獨裁的治理方法。
自救會發言人李華萍表示,陳信良不需要在現場作秀,市府應優先廢除徵收方案、傾聽民意,才是真正的社會溝通,且提出新方案之前不得在社子島召開相關會議。環境權保障基金會研究員許博任也提到,地政局明明知道今日無法達到良善溝通效果,硬要跟警方借用麥克風,並且站在居民與媒體面前展現「溝通」的畫面,完全就是作秀。許呼籲市府第一步應優先撤銷生態社子島方案,處理聚落保留、剔除區段徵收等問題。
日前蔣萬安接受媒體採訪時表示,未來將落實社子島安置等問題。對此李華萍痛批:「社子島最大的爭議不是『安置問題』,而是『區段徵收』。」他表示沒有區段徵收就沒有安置問題,並再次重申自救會的訴求就是希望能從區段徵收的範圍中被剔除。尤其本次會議的參與對象主要為361名陳情人,上述陳情人由社子島自救會代為寄送陳情書至內政部,訴求不納入社子島開發案區段徵收範圍。
李華萍強調,過往陳情民眾已明確表示不接受柯市府時期的區段徵收方案,內政部也要求北市府重新檢視民眾訴求,檢討聚落保留與剔除原則等內容。如今蔣市府仍以柯市府時期的方案召開說明會,完全不符合陳情民眾需求,也因此自救會發起本次杯葛行動。事後北市府地政局發布新聞稿指出,陳情民眾中,土地所有權人持有之土地面積約佔社子島全區1.23%,且近80%陳情標的未獲過半地主同意,呼籲欲剔除區段徵收之民眾積極整合。
然而該如何達到剔除區段徵收的條件?根據地政局新聞稿指出,必須符合「地主同意比例過半」、「面積達500平方公尺」,以及「不影響防洪計畫與主要計畫」,即可申請剔除區段徵收。然而上述條件不易符合,因此引發自救會民眾反彈。時代力量立法委員陳椒華也表示,北市府應著手善意溝通,並尊重居民反對區段徵收的訴求。政大地政系教授徐世榮提到,若政府認為該案並非「徵收」而是「合作開發」,理應讓民眾站在與政府平等的位置上進行溝通與討論,並讓民眾有權參與剔除區段徵收此程序,才是尊重民意的方式。
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