文／森林城市協會
高雄市水利局於2月1日發布新聞稿，表示為改善中崙路旁鳳山溪河岸人行步道，在立委許智傑協助下，成功爭取到中央水利署補助600萬經費，將辦理整建護岸、加寬步道及增設觀景平台等工程。
工程細節包含，將鳳山溪中崙河岸既有步道拆除並拓寬為2.5公尺且改為混凝土地坪，為傾斜改善及竄根問題，也將進行修整及切根作業；另將新增兩處景觀平台與修建側向排水孔道。
步道修整雖能帶給居民更寬敞的散步空間，但此工程卻有一個極大的問題點——水利局所提出的施工訴求，將破壞既有的喬木根系，造成病原菌入侵、支持根潰爛，很可能導致日後步道旁的樹木轟然倒塌、壓毀轎車，甚至栽入鳳山溪，危及民眾財產安全及水利設施暢通，亦有可能不幸壓傷路過使用者，造成人民生命威脅。
故本會在此要提請市府及相關設計、施工單位注意，應審慎規劃、變更施工目標及工法，誤要做出不當決策，留下隱患。
一、現行工程缺陷
開挖破壞根系有倒伏疑慮
中崙步道基地斷面圖如下，有步道寬1.8～2公尺、排水孔道寬1.3公尺，東臨鳳山溪有寬3～4公尺綠帶、西靠中崙路有1公尺寬綠帶，步道與孔道間還有一條1.2公尺寬的綠帶，植栽與鋪面相當密集，意即施工工程若動及現有步道，則極有可能影響到現有植物。
市府提出的工程要求中，共有兩項將必須開挖、可能切除大量樹木根系——「步道拓寬為2.5米」與「使用混凝土地坪」。
步道現寬2公尺，若要再拓寬0.5公尺，則勢必要先將拓寬部分表面至少30公分深的土壤移除，然而樹木的根系恰恰生長在此處，意即無論是要向河道還是向道路側拓展0.5公尺，步道工程一定會挖掘並破壞到至少66棵樹，傷害樹木的核心根群（約6倍樹胸徑範圍），使其失去部分支撐，更因為闊葉樹反向拉伸的特性，向河道傾斜的樹一旦失去這些向步道延伸根系的固定，可能將往鳳山溪傾倒。
此外，遺留的傷口將使得土壤病原菌極容易入侵，造成根系腐朽、潰爛，失去支撐力，樹木更有很高的機率染上無法醫治的褐根病，使其在數年間枯亡、有潛藏的倒塌風險，不僅危害到居民的生命財產安全，也可能栽入鳳山溪，造成水利工程上的不便。
是故，現行工法必定會危害到樹木，因此本會提出以下三項建議，希望相關單位能多加參考，改變現有計畫
二、工程改善建議
（一）步道使用強度低、無再拓寬需求
中崙步道於下午使用尖峰期，使用頻度僅每小時60人次、使用強度低，且現行2米寬的步道已符合雙人並肩同行所需的1.8公尺（楊秋霖，2003），實際上並無拓寬需求，僅需更新破損舖面即可，若相關單位執意進行拓寬工程，則請參考以下（二）、（三）項建議。
且步道一旦拓寬，則必須拆除現有的照明系統與休憩設施，於勞力、時間與重建等花費上，對工程來說又是另一筆支出，望水利局撤銷步道拓寬的訴求。
（二）架高鋼架步道
將步道架高、避開樹木核心根群施作基腳，即可免去板模的施作、避免大範圍開挖及切根作業，將對根系的傷害降至最低；架高步道後也將不再有竄根問題，其下的空間能讓樹木自由生長，惟單位造價較高，現有經費可行性猶未可知。
（三）步道與樹幹過近處應適當退縮
對於既有11棵因竄根而影響步道平整的樹，將該處的步道向東內縮0.5公尺，形成類似車道縮減的內凹，讓已經浮出地表的樹根得以被保存，免除斷根之苦，退縮空間總長以5～6倍樹木直徑為要，使其核心根群因施工受到的毀損降至最低。
（四）不應使用阻根板
步道工程不該在兩旁裝設阻根板以控制竄根、限制根系生長方向，而應讓其向四面生長，擴大樹根分布以穩定樹木。
三、動線使用設計建議
（一）動線及無障礙出入口設置
步道現在僅有頭尾兩處及景觀橋處共3處入口，其餘地方皆須跨越矮籬方可進入使用，可能降低民眾親近使用意願，依比例應在基地中段中崙國宅前，及偏左側透天社區前，新增2個入口；且出入口應要妥善規劃無障礙設施，目前為阻擋機車通行而設立之車擋水泥柱、路緣石皆造成行動不便者使用上的困擾。
（二）景觀平台設置點位建議
中崙步道及鳳山溪河道內，都可觀察到都市林鳥及水域鳥類棲息、休憩，故本基地在此是有部分環境機能的，因此在選擇平台點位上，應盡量挑選已開發地、且施工不會影響鄰近生態的位址。
本會建議選中崙景觀橋出入口小廣場，及步道中段喬木缺乏、較開闊處，此二處植被較少、以最小限度開發便可達成目的；此外，平台位置應靠近河岸，對使用者來說，一可遠離馬路、二可親近觀察河道生態，使用體驗應較佳。
