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環球科大二度違法扣薪、不怕罰165萬 工會呼籲解聘校長

文/公庫記者楊鵑如

約30位環球科技大學教師去年8月起遭校方違法扣薪5個月,老師們依照職級不同每月遭扣薪1萬8到3萬元不等。校方已遭教育部開罰5次,總計罰鍰165萬,但仍未改善。昨(3/8)天高等教育產業工會陪同環球科大教師前往教育部陳情抗議,呼籲校方立即終止違法扣薪,要求教育部應依照《私校法》解聘環球科大校長沈健華。

未同意資方減薪、每月少領兩萬元 你能接受嗎?

位於雲林斗六的環球科大去年(2022)9月遭列專輔學校,8月開始陸續對30多位不同意減薪的老師直接違法扣薪。大學教師整體薪資分為「本俸」與「學術研究費」,其中學術研究費被打4折,整體薪資被打65折。在環球科大任教16年的幼保系助理教授陳柏年,從去年10月起每月被扣2萬4,至今累積被扣薪12萬。若是教授等級可能被扣達3萬不等。

環球校方則說明為開源節流且讓全體教職員拿得到薪資,去年7月即向全校294名教職員進行薪資調整協商,要求簽署「學術研究費減薪打4折」同意書,同意者逾8成。校方認為無法只考量不同意減薪教師的權利,而罔顧8成共體時艱教職員的權益,基於公平正義原則才全面實施教職員減薪。

陳柏年說教師們與校方共體時艱的方式有很多種,不一定是每月直接扣掉2萬以上的薪資,也有許多老師建議如何從人事成本瘦身,例如在合理範圍內讓老師們不計薪加課等,但是校方根本是以直接扣薪來逼迫大家簽下減薪同意書,是他所不能容許的。

第二次違法扣薪 環球校長不怕教育部開罰5次?

2020年9月時環球科大與聖約翰科大教師就曾遭校方違法扣薪,當時3度在教育部前靜坐抗議(相關報導),經抗爭後好不容易拿回全薪,兩年半後環球科大故態復萌,再次違法扣薪。高教工會組織部主任林柏儀痛批環球校方根本是「強盜行為」,學校並非沒錢、發不出薪水,而是違法扣薪,在有現金可支薪的狀況下,為了逼迫老師簽下減薪同意書,直接對不簽署同意的老師予以扣薪,違反《教師待遇條例》未經教師同意下片面減薪扣薪。

林柏儀認為兩年半前教育部立場堅定,當時教育部次長劉孟奇曾說「扣薪是脅迫,不是協議」,並發展相關程序來處理私校欠薪問題並到立法院報告。其中流程提到「校方經過第二次裁罰,依照《私校法》43條辦理,予以解聘校長。」

立委范雲表示,兩年半前老師們歷經多次陳抗、並在各界努力下讓教育部積極訂出針對校方欠薪的處理流程,包含對於屢罰不怕的學校要撤換校長等作法,沒想到兩年半後老師們又得為了自己的薪水再度上街,甚至是隱忍5個月才抗議。對於環球校方開罰5次也無動於衷,他呼籲教育部長潘文忠潘部長應說到做到。

昔日教育部捍衛高教勞權 今日解方消極已對?

教育部兩年半前的積極作為曾解決聖約翰及環球科大欠薪問題,教育部技術及職業教育司副司長柯今尉表示,不願意簽署減薪同意書的老師們,依照《教師待遇條例》,校方就是不能對他們實行扣薪,因此教育部目前已向校方開罰5次。然而柯今尉說,教育部認為環球科大不適用《私校法》43條解聘校長的原因在於去年已通過《私校退場條例》,環球科大因財務不佳在去年9月被列為專案輔導學校,改善期至今年的5/31。

對於是否命環球科大撤換校長、解散董事會,柯今尉認為因《私校退場條例》已有解方,就是讓發不出薪水的專輔學校可以主動申請停招,例如中州科大及台灣首府大學,因自認一年內無法彌補財務缺口,去年就提出全面停招,教育部並解除原有董事會職務,全面派駐新的公益董事,此時「退場基金」就會進場墊付「停招後的教師薪資」。

工會則反駁,教育部雖有墊付基金,但也不能墊付校方停招前所積欠的薪資,只能墊付停招後的欠薪,教育部若要處理應立刻處理,予以制裁違規校長。

面對老師與工會的不滿,柯今尉則說:「現下換了校長也不會解決扣薪的問題,直到5月底改善期滿若校方仍扣薪教育部會繼續裁罰,董事會有的是民事責任,老師可以去告學校跟法人。」

「你是要領2個月全薪還是領4-5個月打折後薪水?這是一個抉擇,學校不得不這樣做。」柯說教育部針對環球科大的手段,就是等到專案輔導學校改善期5月底時仍未改善,就會命環球科大全面停招停辦、解散董事會及撤換校長,停招前的校方積欠的扣薪只能等到解散清算時,由清償步驟來還給老師。

「教育部現在對環球科大的解方意味著主管機關就是放任私校違法扣薪,現在教師們就是拿不到應有的薪資!」林柏儀強調校方仍有現金,但是先惡意扣薪「下手為強」,但是教育部反而在私校專輔期間置之不管,一切等到退場再說?立委范雲認為教育部不應該替校方著想,校方沒錢不能省下師生的權益,才是退場最重要的原則,教育部應該要生出新的工具解決。

「環球科大是《教師待遇條例》上路以來罰最多的學校,罰款會不會繳也不知道。」林柏儀痛批環球科大老師就是八、九零年代關廠工人的處境,官員會要求勞工自己去法院提告,面對違法雇主及校方卻無法有效管束,大家不會容忍這樣的政府。環球教師與工會將持續上街抗議捍衛教師勞動權益,要讓違法校長、違規董事付出應有的責任。

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2020年9月中,聖約翰科大教師展開靜坐抗議行動:
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