文/公庫記者楊鵑如
「企業併購殘害勞工，《勞基法》20條趕快修！」前(2021)年4月美麗華高爾夫球場以企業分割、新舊雇主商定不留用舊員工為由，解僱美麗華工會理事長及工會成員，引發史上最長罷工行動，然而相關企業併購法規仍存在漏洞，勞工工作權恐持續受到侵害。
在美麗華罷工行動滿兩週年之時，美麗華工會、桃園市產業總工會等勞團4月12日時前往勞動部陳情，訴求執政黨立委已提出《勞基法》20條修法草案，主管機關勞動部應趕快表態，儘速配合修法。
企業併購時新舊雇主決定是否留用勞工 成為打壓工會的好方法？
前（2021）年4月新冠疫情爆發期間，位於新北市林口區的美麗華高爾夫球場公司對員工宣布，公司按照《企業併購法》將進行企業分割，分裂成多家小型公司，同時將依照《勞基法》20條規定，由新舊雇主商定不留用員工，以此為由解僱美麗華工會理事長黃文正及多名工會成員，隨即引發美麗華工會長達100多天的罷工行動，爭取工會會員復職。
桃園市產業總工會顧問葉瑾瑜表示，美麗華球場公司以企業分割為由，將球場一分為四，刻意形成不到30人員工的小事業單位，企圖藉此規避《工會法》組工會規定，想要瓦解美麗華工會，造成高度爭議。同時勞團也發現，企業併購相關法條的漏洞，將嚴重侵害勞工工作權。
美麗華工會理事長黃文正表示，《勞基法》20條害多少勞工失去工作權，自己就是《企併法》下的受害者，工會勞團一年前也到立法院陳情，還好立委們「終於醒了」，盼到執政黨立委提出修法草案，但是勞工的主管機關勞動部卻都不吭一聲，「難道勞動部是要改資動部嗎？對得起勞工嗎？」
美麗華工會理事長黃文正表示，《勞基法》20條害多少勞工失去工作權，自己就是《企併法》下的受害者。
現行法規規定 企併時勞工無權協商、工作條件僅承認年資
葉瑾瑜說現行企業併購相關法規不分主管機關，完全不保障勞工工作權，如《企業併購法》第16條僅讓新舊雇主商定留用之勞工；《勞基法》20條也有類似規定，當事業單位改組或轉讓時，除新舊雇主商定留用之勞工外，其餘勞工應依第16條規定期間預告終止契約，並應依第17條規定發給勞工資遣費。而留用勞工的勞動條件保障，《勞基法》20條只規定新雇主應繼續予以承認「年資」，其餘不保證保有原有勞動條件。他批評勞動部根本直接呼應經濟部，當企業併購發生時，勞工工作權直接失去保障。
葉瑾瑜提到，去年美麗華罷工一週年時，美麗華工會及許多勞團就曾到立法院陳情，提出《勞基法》20條民間版修法草案，呼籲政府應在企業併購發生時考慮「勞工三權」，分別是工作權、協商權及資訊權。
勞團要求，工作權的保障在於當企業併購發生時，全數勞工應隨同轉移，且新雇主要概括承受原本的勞動契約或勞動條件，不能僅承認工作年資而已。
不僅如此，現行法條完全沒有工會參與的機制。葉說《大量解僱勞工保護法》規定企業在大量解僱時需在60天前通報主管機關，且要開啟跟工會的強制協商，但是企併時資方只要30天前通知主管機關，也不用公開資訊，更甚者工會沒有任何協商權利，遑論資訊權。
葉瑾瑜認為，目前執政黨立委吳玉琴、莊瑞雄、蔡易餘等人所提出的修法版本，法條訂定「勞工應全數留用」，以留用勞工為原則、只有員工不同意留用時為例外;而留用勞工之工作年資及工作條件皆應延續，草案也加入「發生企併時勞工應有協商權」等概念，上述修法對保障勞工工作權至關重要。
桃園市產業總工會顧問葉瑾瑜(右)
天天都發生企併 勞動部應重視企併下的勞工權益
勞團統計，台灣近10年就有4000多間企業資方分割、收購、股權轉換等企併案件，幾乎是一天發生一件。葉瑾瑜說，因為遭遇企業併購而被解僱的勞工不在少數，美麗華工會是少數非常團結且有能量抵抗的工會，才能罷工成功，恢復自己的工作權。但是罷工後仍衍生諸多爭議，雖然員工爭取回到球場上班，卻引發工會提告資方違反團體協約、資方對工會提告損害賠償等訴訟案，雖然工會皆勝訴，但美麗華案警惕著勞動部應趕快修法，否則企業藉由企業併購等漏洞解僱勞工之爭議將一再發生。
桃市產總副理事長曲佳雲則表示，美麗華工會在疫情嚴峻時堅持罷工100多天，就是為了對抗可惡《企併法》，尤其台灣的工會覆蓋率僅7％，不被工會保護的勞工面對企業併購時很難被保障。這次美麗華工會罷工兩週年之時，除了呼籲廣大勞工應注意企併帶來的危害，也希望政府看見此事。也呼籲勞動部應支持執政黨立委所提出的修法版本。
勞動部勞動關係司科長劉政彥出面接受陳情表示，勞動部會配合立法院法案審查程序，而企業併購相關法規修正調整，涉及到《金融機購合併法》跟《企業併購法》主管機關的權責，將與金管會、經濟部共同合作，蒐集社會意見，凝聚修法共識。
勞團認為勞動部仍不願直接表態，將持續關注，也會監督立委修法進度。
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勞動部勞動關係司科長劉政彥(左)
