文／民間人口販運防制監督聯盟新聞稿
本日(5月4日)立法院內政委員會實質審查《人口販運防制法》修正案，歷經兩屆立法委員任期的法律修正提案總算有所進展，這是對我國境內國人、移工的保護，也是對國人遠赴東南亞國家遭受販運案件的應對策略。本聯盟期待未來本法通過三讀公布實施後，能夠有效的打擊國際人口販運犯罪，特別是對被害人有實質上的幫助。
本次修法，針對辦理人口販運案件人員的在職訓練、私立就業服務機構從業人員的通報義務、人口販運被害人於偵查或審理中陪同在場之人資格與限制、外籍人口販運被害人應有通譯協助、以及辦理人口販運案件人員、廣播、電視、電子媒體洩漏被害人身分訊息的處罰等方面都有所斬獲。
同時，除了處罰從事不法行為犯罪者之外，於犯罪過程中以各種手段對待被害人的幫助犯亦受處罰。並且原法律條文罰則過輕的問題，在刑度上也作了提升，並明定各種加重處罰的條件。對此本聯盟予以高度肯定。
惟令人遺憾的是，本次修法未能明定我國籍權宜船、以及進入我國海域、靠港的外國籍船隻的部會權責歸屬，該類船隻恐怕持續為查緝的三不管地帶。再者，法官在對未滿十八歲人從事人口販運犯罪的加害人量刑，因為罰則尚未明定加重處罰，恐將導致部分法官在量刑時依本法規定裁量，而未能引用《兒童及少年福利與權益保障法》的加重量刑，形成法院混亂的見解。
最嚴重的問題在於被害人鑑別機制與申訴機制，未能引進外部專業人士監督的力量，而由警察單位擔任鑑別任務，並當事人不服鑑別結果時，再由司法警察的上級，球員兼裁判作最後決定。如此，因為員警的過失所導致的錯誤結果，即可能再一次在上級長官的包庇維持錯誤結果，這將使得當事人求助無門，無益於打擊犯罪，本聯盟對此深感憂心。引進外部專家接受申訴的目的，正是為了在警察內部機制失靈或是刻意包庇的情況發生時，即時進行修補，本聯盟極力主張被害鑑別救濟應由外部專家審議。
關於遺漏的三個問題，包括：入境權宜船與外國籍船的犯罪偵防、對兒少進行犯罪的加重其刑、以及被害人鑑別救濟機制引入外部專家審議等，本聯盟期待立法委員們在本案三讀前能夠作出修正，讓整部法律更加完善，避免即將發生的弊端，有效打擊犯罪並保障被害人權益。
民間人口販運防制監督聯盟成員：
社團法人台北市婦女救援基金會、社團法人台灣展翅協會、財團法人勵馨社會福利事業基金會、天主教新竹教區越南移工移民辦公室、天主教新竹教區移民及外勞服務中心、財團法人天主教耶穌會台北新事社會服務中心、宜蘭縣漁工職業工會、社團法人台灣外籍工作者發展協會、社團法人桃園市群眾服務協會、社團法人台灣數位女力聯盟、天主教希望職工中心、社團法人屏東縣好好婦女權益發展協會、台灣防暴聯盟、財團法人天主教善牧基金會
