文/托育政策催生聯盟
原標題:托育政策催生聯盟給下一任總統的政策建言 下一個四年是救台灣人口的最後機會！端賴結合育兒＋勞動＋性別平等政策
托育政策催生聯盟今天召開記者會，喊出：「新總統三任務，奠立性別平等基礎工程、建立普及公共托育、創設友善育兒職場！」提出給下一任總統候選人的政策建言。
台灣生育率去年創新低來到0.87，據國發會推估，不到半世紀以後，人口將減幅高達1/3，屆時幼兒人口比例近乎砍半，老年人口比例甚至超過青壯年，托育政策催生聯盟召集人劉毓秀疾呼，下一個四年是救人口的最後機會，是下一任總統無可推諉的重責大任，不能讓災難發生！劉毓秀分析，生育率跟女性就業率息息相關，台灣女性職涯曲線為獨特的倒V字型，20年來沒有改變，女性在25歲勞參率達最高峰，但到生育年齡就往下墜，女人不斷被辭職，顯示傳統性別角色依舊。相反的，瑞典與德國生育率高，女性勞參率從婚育到60歲皆維持在高檔，其中45-49歲階段，台灣比瑞典、德國分別低15%、9%；到55-59歲成熟勞動力階段，又擴大為44%、34%，顯示長程國力的差距。而2019年聯合國人口基金研究報告說明，唯一被證明有效提升生育率的做法是──普及公共托育服務，瑞典為典範，德國效仿後也成功拉抬低生育率。北歐國家維持雙高，是因為他們知曉「女性站到了人口難題的中心點上」，因此「女性成為經建政策的中心考量」，以性別平等為基礎，建置公共托育服務與彈性育嬰假，支持家庭雙薪育兒，台灣應該大力效仿。
托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴說明，台灣有公共托育服務、有育嬰假，但保母難找、公共化幼兒園難抽、育嬰假更是難用。因此，下一任總統亟待著力的政策有，首先，破除傳統刻板的性別角色，育兒與勞動政策都應以性別平等為基礎，並形塑良善育兒文化。再者，建立0-12歲不中斷的普及公共托育服務，包括實踐居家托育服務公共化，擴增保母的質與量；廢除準公共化幼兒園，並改革公幼，普設免抽籤、符合家長合理工時的公幼及非營利幼兒園；擴充公立國小課後照顧班涵蓋率。最後，有關修法創設彈性育嬰假，他分享，勞動部最新111年度調查顯示，比較去年，企業雇主同意育嬰假以日或小時請領的比例提高到48.4%，中小型企業贊成的比例也提高，尤其是29人以下規模企業。他期許下一任總統，大刀闊斧，建置彈性育嬰假，支持家長認真工作、快樂分工育兒。
台灣勞工陣線研究員張烽益強調，選舉將近，未來一定有非常多發現金、討好選民的政策，但就算有錢，在高度私有化的市場可能還是買不到托育服務，尤其在偏鄉，這只是助長政治人物、政府的怠惰，政府應投入高度資源提供公共托育服務。此外，他分析台灣職場以企業需求為導向，並不符合勞動者本身需求，缺乏彈性，導致職業女性難以兼顧照顧老幼，只好退出。對此，下一任總統應該奠立性別平等的社會基礎工程，支持勞工不分性別，一起工作一起育兒。
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉分享，性別平等與生育率息息相關，在國際上已經是常識，但在台灣並不然，去年在CEDAW結論性建議，國際審查委員指出，台灣生育率極低，政府面對男性請領育嬰假比例低，卻沒有任何作為。研究都清楚說明，鼓勵男性請育嬰假，一要彈性、二薪資替代率要高，育嬰假彈性化是政府立即可以做的，中小型企業比例高根本不是問題，瑞典中小型企業達95％以上，育嬰假最具彈性，顯然只是政府的意願。他也強調，未來總統要意識到近年來0-2歲托育需求快速上升，年輕人知道養活自己是前提，並不會輕易放棄工作，政府必須跟上人民需求，提升居家托育服務中心的功能，讓家長安心找保母。
全國教保產業工會理事郭明旭指出，蔡政府說0-6歲國家養，其實並不然！行政院先前公布擴大平價教保服務與減輕家長育兒負擔的成績單，顯然沒有提升生育率、沒有減緩教保人員缺工情形、沒有提升照顧品質，問題出在政策錯誤。政府力推準公共化幼兒園，營利為本質的業者，一邊拿政府補助，一邊超收學生、超收學費、任用黑牌老師，無助減輕家長負擔、改善老師勞動條件、提升照顧品質。他呼籲，廢止準公共化幼兒園，補足人力與經費改善公幼課後留園服務，並依需求設立公共化幼兒園。
台灣家長教育聯盟秘書長李昭瑢說明，絕大多數國小學童放學後都到安親班或給長輩照顧，但6-12歲階段孩子需要寬敞安全的活動空間及適切的學習發展，這是絕大多數課後機構沒辦法提供的。且108課綱強調自主學習，減少大量機械式的操寫練習，國小課後照顧班的活動安排正是增加孩子自我探索、自主學習與同儕討論的學習場域，同時也減輕家長的壓力。但目前國小課後照顧班涵蓋極低，110年只有16.8%，呼籲應該提高到30%。
