文/公庫記者楊鵑如
5月25日下午2點環保署召開「協和電廠改建第四天然氣接收站環評專案小組第5次初審會議」，外界認為本次環評審議可能是四接案在選前的最後闖關會議，由基隆民意代表及民眾組成的「守護外木山行動小組」會前召開記者會表示，長期反對台電公司用「填海造陸」方式改建四接站，填海造陸將嚴重破壞基隆海岸生態，且台電最新的「東移3.0方案」填土區域已與原計劃不同，應退回本案。民團訴求應將協和電廠轉型為地熱或生質能等再生能源電廠，高呼「自然海岸零損失，汰石化，轉再生」。
會議一開始，立委陳椒華即提出程序問題，認為四接站3.0東移方案與原方案位置不同，要求環委認定是否符合二階環評範疇界定範圍。
環委們先進行閉門會議討論是否繼續審查本案，原先將決定繼續審議，約下午3點半時守護外木山行動小組數十人衝進會議室杯葛，大呼口號「程序違法，立即散會，退回重審」，持續要求停止環評審議。主席最後與環委討論後決定今天停止會議，擇期再審。
基隆協和電廠改四接要填海造陸 環評多次審查未果就是因為太衝擊
台電過往在環評審查上逐步縮小四接站填海造陸範圍，2018年最初的1.0方案規劃填地29.25公頃，因為對環境有重大衝擊，2019年縮小為2.0方案18.6公頃，仍被質疑將活埋7萬多株珊瑚。為了迴避珊瑚，2022年時第4次專案小組初審會議，環委要求台電提出陸地替代方案或再縮小方案並補件再審，台電最後規劃了「東移3.0方案」，雖然面積再縮小為14.5公頃，聲稱避開敏感生態區，但位置與先前計畫不同。
基隆護海公投領銜提案人王醒之表示，台電在多達5000多頁的環評書中漏洞百出，除了海域生態調查有高度欺騙性以外，因東移方案更靠近基隆港，恐怕會嚴重影響基隆港營運，除此之外仍有諸多爭議台電都缺乏嚴謹調查，屢次被環委及在地團體指正、要求補件再審。
基隆市船務代理商業同業公會理事長楊吉利的發言稿指出，全國航港界認為四接站設在基隆港港嘴處對航港業傷害很大，會扼殺基隆港目前的營運空間及未來發展空間。四接站碼頭設置處將與其他船舶共用航道，LNG船（液化天然氣載運船）進港實施航道控管將直接影響其他船舶，且四接站新建港區會連帶影響基隆港內的靜穩度，引發港池共振效應，可能會讓停靠基隆港內的船舶受到搖動「斷纜」，裝卸作業及繫泊安全也受到影響。
關於影響基隆港層面，王醒之指出台電在環說書中表示有委託海洋大學進行「操船模擬」跟「水工模型試驗」，並經過第三方驗證表示影響基隆港程度輕微，然而民間發現台電所引用的資料是2019年7月的會議記錄，那是針對填海方案1.0、2.0方案所提出的評估，同時又在書件中隱瞞了今年2月初召開的第三方驗證會議中所提出的安全疑慮，比如說台灣港務公司提到的LNG船碰撞風險、港型改變、港池震盪、靜穩度下降等風險，台電完全不提。王呼籲環評委員不要當台電遮羞布，任期即將屆滿的環評委員們不要倉促決定本案，讓台電蒙混過關，應把難題留給下一任委員研議。
填海造地工程將大幅衝擊當地海洋生態，蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，四接站預計填海造地區域是基隆市的「水產動植物保育區」，依照《海岸管理法》第12條是一級海岸保護區，根據法規是禁止改變其資源條件的使用，若四接站在此硬幹，就是違反《海岸管理法》。
基隆市野鳥學會常務理事鄭暐說明台電在海域生態調查評估項目的呈現充滿欺騙，因為3.0東移方案的填土區沒有調查海域生態的樣站，而是用過往2.0方案的樣點來分析，再者台電過去環評資料調查中，海龜出現在3.0的區域，但是在呈現分析時台電刻意使用單次調查資料呈現0隻次，來表示東移方案對海域生態沒有影響或輕微影響，鄭暐痛批這樣不實的報告怎麼讓環委做環境影響評估？
破壞環境換短期利用的燃氣火力電廠？ 民團呼籲應轉型再生能源電廠
民團訴求協和電廠應改建為再生能源電廠，蔡雅瀅認為，政府不斷宣示2050年淨零排放，民團則呼籲協和電廠在身為燃油火力電廠退場之後，應該直接轉型再生能源電廠，不要改建高碳排的燃氣火力電廠，且填海造地預計2032年才能完工蓋好，使用時間短、18年後就淘汰，不符經濟效益，卻可能永遠破壞基隆海岸生態及基隆港營運。
蔡雅瀅提到像是高雄興達電廠除役後也要轉型成50萬瓩的生質能電廠，另外海洋大學的教授李昭興曾指出基隆外木山海岸附近有50萬瓩的地熱潛能，政府若要在2050年前設置300萬瓩到620萬瓩的地熱電廠，為何不在北東電網設置？且台電承認說2025年北東電網在尖峰時刻的電力缺口只有50萬瓩，沒有必要設置需求五倍多的260萬瓩的大型燃氣機組。
台電改建四接填土區塊改變 環保署認為仍應繼續審議
立委陳椒華在會議時指出程序問題，東移3.0案的填海造陸區域與過往計畫位置完全不同，等於是與過去範疇界定、二階環評審查會議中審查的計畫不一樣，恐怕違反《環評法》第10條、《開發行為環境影響評估作業準則》第37條第2項等規定，另外《海岸管理法》第1條就宣示「自然海岸零損失」，東移案明顯會讓北海岸自然海岸受到破壞，牴觸自然海岸零損失的規範，他要求環委們應退回此案、重頭審議。
環評主席簡連貴回應，審議的過程中是滾動式檢討，開發單位是否違反《海管法》可由內政部審查，與環保署的環評審查是平行審查。環保署綜計處則回應，依照《開發行為環境影響評估作業準則》第37條第2項的規定，本案東移方案是開發單位依照歷次會議環委、民間及各界的意見在專案小組審議中所做的調整，藉此來評估其他填海造地位置的可行性調整，所以目前的方案也在原本提送範疇界定會議時整個海域的範圍裡，可持續辦理審查。
台電則說明東移方案只改變填地位置、縮小填地面積，並未改變開發範圍。環評會議針對此案核定的範疇界定調查範圍，由於開發範圍不變，範疇界定要求的調查項目與頻率，台電都會以此完成辦理。
守護外木山行動小組不滿環評主席及環保署將持續審查本案，突襲闖入閉門會議杯葛抗議，前基隆市議員陳薇仲衝到會議桌中間靜坐，與環評主席簡連貴面對面，王醒之及其他民眾則就地靜坐高呼口號，向所有環評委員喊話不要違法審查，若主席簡連貴繼續開會的話就是護航違法案件。其中環委李錫堤不滿抗議團體鬧場，嗆抗議民眾才是違法。民眾連續高呼口號約半小時，主席簡連貴宣布擇期再審。
守護外木山行動小組質疑，前任基隆市長林右昌卸任前開始對台電審查放水，今年4月內政部封殺護海公投，到現在5月台電闖關環評，想在總統大選前動工，是經濟部與台電設計好的劇本，將直接粗暴對基隆海域進行能源開發，化身為政治推土機、能源怪手，輾壓環境倫理及所有疑慮反對民意。民團向環評委員呼籲，本屆環委7月就要重新遴選，本案調查不足也有違法狀況，勿草率審查，應退案、重新審議。
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